導(dǎo)語(yǔ)：非煤礦山安全監(jiān)管意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，按照“堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督、堅(jiān)決遏制重大安全事故”的要求，杜絕和減少各類礦山事故發(fā)生，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣非煤礦山安全監(jiān)管工作提出如下意見(jiàn)：

一、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)非煤礦山安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接監(jiān)管責(zé)任人?？h國(guó)土資源管理部門是礦山企業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理礦山的安全生產(chǎn)工作?？h安全生產(chǎn)監(jiān)管部門行使政府非煤礦山安全監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)日常監(jiān)管工作。非煤礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，企業(yè)的法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，并對(duì)協(xié)議施工的采掘施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)管理承擔(dān)主體責(zé)任。

二、加大非煤礦山安全檢查力度和執(zhí)法力度

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門要加大非煤礦山的安全檢查力度和執(zhí)法力度，根據(jù)不同情況，依法對(duì)責(zé)任單位予以處罰：

（一）對(duì)存在下列情況之一的，依法責(zé)令停產(chǎn)整改：

1、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；

2、有嚴(yán)重水患，未采取措施的；

3、超層、越界開(kāi)層的；

4、有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的；

5、使用明令禁止使用或淘汰的設(shè)備、工藝的；

6、采掘施工采取整體承包，以包代管，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的；

7、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，未經(jīng)安全監(jiān)管部門組織驗(yàn)收、批準(zhǔn)而擅自投產(chǎn)的。

（二）尾礦庫(kù)存在下列情況之一的，依法責(zé)令停產(chǎn)整改：

1、存在重大事故隱患的；

2、無(wú)設(shè)計(jì)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)，無(wú)施工資質(zhì)單位施工，無(wú)監(jiān)理資質(zhì)單位監(jiān)理的；

3、擅自改變?cè)O(shè)計(jì)，不按設(shè)計(jì)進(jìn)行筑壩的；

4、不按規(guī)定進(jìn)行尾礦排放、超能力排放尾礦的；

5、安全設(shè)施不健全的；

6、安全管理制度不完善的。

（三）對(duì)存在下列情況之一的，依法予在關(guān)閉：

1、證照不齊全的；

2、逾期未取得安全生產(chǎn)許可證的；

3、對(duì)事故隱患拒不停產(chǎn)整改或停而不改的；

4、事故隱患經(jīng)限期整改仍達(dá)不到安全條件的。

（四）尾礦庫(kù)存在下列情況之一的，依法實(shí)施上施閉庫(kù)：

1、超設(shè)計(jì)庫(kù)容排放的；

2、存在重大事故隱患經(jīng)限期整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的。

三、建立事故隱患排查制度

非煤礦山企業(yè)要建立事故隱患排查制度，各企業(yè)由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)每周組織一次安全生產(chǎn)檢查，非煤礦山企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月組織一次安全檢查，縣國(guó)土資源管理部門每二個(gè)月組織一次安全檢查和指導(dǎo)，縣政府安委會(huì)每季度組織一次全面安全生產(chǎn)檢查。安全檢查堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立完善安全檢查檔案。檢查以尾礦庫(kù)、礦井、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、防水害等事故多發(fā)點(diǎn)、段為重點(diǎn)，對(duì)查出的事故隱患落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、落實(shí)資金、落實(shí)期限進(jìn)行整改并跟蹤整改。

四、建立帶班制度和事故隱患報(bào)告制度

非煤礦山企業(yè)應(yīng)建立管理人員帶班制度和事故隱患報(bào)告制度，并報(bào)安全監(jiān)管部門備案。井下開(kāi)采企業(yè)每班作業(yè)要有明確的交接班記錄、交接班紀(jì)錄對(duì)作業(yè)情況及開(kāi)采面情況記錄要準(zhǔn)確，對(duì)可能發(fā)生事故的隱患要及時(shí)報(bào)告，可能導(dǎo)致重大事故隱患而企業(yè)又無(wú)能力排除的要提請(qǐng)政府迅速采取措施清除事故隱患。

五、建立應(yīng)急救援演練制度

每個(gè)礦山企業(yè)每年至少要按應(yīng)急救援預(yù)案的要求組織一次救援演練，縣消防大隊(duì)每年至少要配合礦山組織一次礦山救援演練，通過(guò)救援演練完善救援應(yīng)急方案，提高救援隊(duì)伍的救援能力和水平。

六、組建非煤礦山安全生產(chǎn)專家指導(dǎo)組

組建縣安全生產(chǎn)專家組，配備非煤礦山安全生產(chǎn)專家。根據(jù)我縣實(shí)際組建防火、防爆、防?；?、防中毒等專家指導(dǎo)組，重點(diǎn)增加礦山安全專業(yè)救援專家，使非煤礦山的安全生產(chǎn)在技術(shù)上有支撐，在救援上不失誤。嚴(yán)防在事故救援過(guò)程中發(fā)生新的事故和事故救援過(guò)程中因技術(shù)問(wèn)題加大事故的損失。

七、加強(qiáng)縣安全救援隊(duì)伍建設(shè)

為減少事故的損失和適應(yīng)事故救援工作的需要，根據(jù)易發(fā)事故領(lǐng)域，加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)。部門、單位、企業(yè)建立救援組織，定期開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高事故救援能力。

八、建立縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金

抓好安全生產(chǎn)工作，必須加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的投入，解決事故隱患整治、安全事故救援、救援人員裝備等費(fèi)用。按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》要求，縣財(cái)政逐年增加對(duì)安全生產(chǎn)工作的投入，安排專項(xiàng)資金保證安全生產(chǎn)工作的需要。

九、建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度

按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》及財(cái)政部等部門的要求，適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)非煤礦山等高危企業(yè)按小型企業(yè)不低于30萬(wàn)元，中型企業(yè)不低于100萬(wàn)元的要求，對(duì)縣內(nèi)有關(guān)高危企業(yè)實(shí)行資金專戶存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理，用于本企業(yè)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理等專項(xiàng)資金。

十、加大安全生產(chǎn)管理責(zé)任追究和有功人的獎(jiǎng)勵(lì)

加大安全生產(chǎn)管理責(zé)任追究，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院及省政府規(guī)定，對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)有非法生產(chǎn)場(chǎng)所的，發(fā)生重大事故的，追究有關(guān)管理人員責(zé)任，對(duì)負(fù)有責(zé)任的人員給予行政處分。同時(shí)，按照國(guó)務(wù)院及省政府有關(guān)規(guī)定，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中，在搶險(xiǎn)救援工作中做出積極貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。