導語：非煤礦山安全監(jiān)管意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為進一步貫徹國務院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，按照“堅持安全第一，預防為主，綜合治理，完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實責任，嚴格管理，強化監(jiān)督、堅決遏制重大安全事故”的要求，杜絕和減少各類礦山事故發(fā)生，現(xiàn)就進一步加強我縣非煤礦山安全監(jiān)管工作提出如下意見：

一、認真落實安全生產(chǎn)責任制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是轄區(qū)內(nèi)非煤礦山安全監(jiān)管工作的第一責任人，分管領導是直接監(jiān)管責任人?？h國土資源管理部門是礦山企業(yè)的主管部門，負責指導和管理礦山的安全生產(chǎn)工作?？h安全生產(chǎn)監(jiān)管部門行使政府非煤礦山安全監(jiān)管職能，負責日常監(jiān)管工作。非煤礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體，企業(yè)的法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)全面負責，并對協(xié)議施工的采掘施工隊伍的安全生產(chǎn)管理承擔主體責任。

二、加大非煤礦山安全檢查力度和執(zhí)法力度

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門要加大非煤礦山的安全檢查力度和執(zhí)法力度，根據(jù)不同情況，依法對責任單位予以處罰：

（一）對存在下列情況之一的，依法責令停產(chǎn)整改：

1、通風系統(tǒng)不完善、不可靠的；

2、有嚴重水患，未采取措施的；

3、超層、越界開層的；

4、有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；

5、使用明令禁止使用或淘汰的設備、工藝的；

6、采掘施工采取整體承包，以包代管，安全生產(chǎn)責任不落實的；

7、新建、改建、擴建項目中未履行安全設施“三同時”手續(xù)，未經(jīng)安全監(jiān)管部門組織驗收、批準而擅自投產(chǎn)的。

（二）尾礦庫存在下列情況之一的，依法責令停產(chǎn)整改：

1、存在重大事故隱患的；

2、無設計資質(zhì)單位設計，無施工資質(zhì)單位施工，無監(jiān)理資質(zhì)單位監(jiān)理的；

3、擅自改變設計，不按設計進行筑壩的；

4、不按規(guī)定進行尾礦排放、超能力排放尾礦的；

5、安全設施不健全的；

6、安全管理制度不完善的。

（三）對存在下列情況之一的，依法予在關(guān)閉：

1、證照不齊全的；

2、逾期未取得安全生產(chǎn)許可證的；

3、對事故隱患拒不停產(chǎn)整改或停而不改的；

4、事故隱患經(jīng)限期整改仍達不到安全條件的。

（四）尾礦庫存在下列情況之一的，依法實施上施閉庫：

1、超設計庫容排放的；

2、存在重大事故隱患經(jīng)限期整改仍達不到標準的。

三、建立事故隱患排查制度

非煤礦山企業(yè)要建立事故隱患排查制度，各企業(yè)由礦長負責每周組織一次安全生產(chǎn)檢查，非煤礦山企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月組織一次安全檢查，縣國土資源管理部門每二個月組織一次安全檢查和指導，縣政府安委會每季度組織一次全面安全生產(chǎn)檢查。安全檢查堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，建立完善安全檢查檔案。檢查以尾礦庫、礦井、通風、提升運輸、防水害等事故多發(fā)點、段為重點，對查出的事故隱患落實責任、落實人員、落實資金、落實期限進行整改并跟蹤整改。

四、建立帶班制度和事故隱患報告制度

非煤礦山企業(yè)應建立管理人員帶班制度和事故隱患報告制度，并報安全監(jiān)管部門備案。井下開采企業(yè)每班作業(yè)要有明確的交接班記錄、交接班紀錄對作業(yè)情況及開采面情況記錄要準確，對可能發(fā)生事故的隱患要及時報告，可能導致重大事故隱患而企業(yè)又無能力排除的要提請政府迅速采取措施清除事故隱患。

五、建立應急救援演練制度

每個礦山企業(yè)每年至少要按應急救援預案的要求組織一次救援演練，縣消防大隊每年至少要配合礦山組織一次礦山救援演練，通過救援演練完善救援應急方案，提高救援隊伍的救援能力和水平。

六、組建非煤礦山安全生產(chǎn)專家指導組

組建縣安全生產(chǎn)專家組，配備非煤礦山安全生產(chǎn)專家。根據(jù)我縣實際組建防火、防爆、防?；贰⒎乐卸镜葘＜抑笇ЫM，重點增加礦山安全專業(yè)救援專家，使非煤礦山的安全生產(chǎn)在技術(shù)上有支撐，在救援上不失誤。嚴防在事故救援過程中發(fā)生新的事故和事故救援過程中因技術(shù)問題加大事故的損失。

七、加強縣安全救援隊伍建設

為減少事故的損失和適應事故救援工作的需要，根據(jù)易發(fā)事故領域，加強專業(yè)救援隊伍建設。部門、單位、企業(yè)建立救援組織，定期開展專業(yè)技術(shù)培訓和演練，提高事故救援能力。

八、建立縣安全生產(chǎn)專項資金

抓好安全生產(chǎn)工作，必須加大對安全生產(chǎn)工作的投入，解決事故隱患整治、安全事故救援、救援人員裝備等費用。按照省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》要求，縣財政逐年增加對安全生產(chǎn)工作的投入，安排專項資金保證安全生產(chǎn)工作的需要。

九、建立企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金制度

按照國務院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》及財政部等部門的要求，適當時機對非煤礦山等高危企業(yè)按小型企業(yè)不低于30萬元，中型企業(yè)不低于100萬元的要求，對縣內(nèi)有關(guān)高危企業(yè)實行資金專戶存儲、統(tǒng)一管理，用于本企業(yè)安全事故搶險、救災和善后處理等專項資金。

十、加大安全生產(chǎn)管理責任追究和有功人的獎勵

加大安全生產(chǎn)管理責任追究，嚴格按照國務院及省政府規(guī)定，對管轄區(qū)域內(nèi)有非法生產(chǎn)場所的，發(fā)生重大事故的，追究有關(guān)管理人員責任，對負有責任的人員給予行政處分。同時，按照國務院及省政府有關(guān)規(guī)定，對在安全生產(chǎn)工作中，在搶險救援工作中做出積極貢獻的人員給予獎勵和表彰。