導語：五保供養(yǎng)資金意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)**省人民政府《關于深入實施民生工程的意見》（皖政[2008]3號）和**省民生工程辦公室《2008年全省民生工作要點》（民生辦[2008]9號）要求，進一步加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作和規(guī)范對農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的管理，結合我縣實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、嚴格執(zhí)行五保供養(yǎng)政策，確保農(nóng)村五保供養(yǎng)標準不低于當?shù)卮迕衿骄钏?/p>

2008年，五保供養(yǎng)工作嚴格按照省政府要求，切實做好五保供養(yǎng)提標兌現(xiàn)落實工作，除省財政人均補助850元外，地方配套資金全部以現(xiàn)金打卡方式按時足額落實到位，確保五保對象人均供養(yǎng)水平達到省政府規(guī)定的1200元以上的要求，并根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展水平逐步提高五保供養(yǎng)對象的生活補助標準。

入院五保戶的土地收益歸敬老院集體所有，分散五保戶的土地收益歸五保戶所有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要通過各種途徑補助和改善五保對象生活。

通過多種渠道，為農(nóng)村五保戶提供基本的醫(yī)療服務，加大農(nóng)村醫(yī)療救助力度，資助農(nóng)村五保對象參加當?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療，幫助其享受到相應的醫(yī)療費用報銷待遇，并將患大病的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象納入醫(yī)療救助范圍。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構應與村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立醫(yī)療服務協(xié)作關系，為農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象提供便捷的醫(yī)療服務。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的，應保障他們依法接受義務教育所需費用。

二、堅持定期審核制度，實現(xiàn)五保供養(yǎng)對象動態(tài)管理

實現(xiàn)五保供養(yǎng)對象的動態(tài)管理，依法、準確地確定好五保供養(yǎng)對象，直接關系到五保供養(yǎng)資金的使用效益。一是每年二月底之前組織開展農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的核查工作，按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》的有關規(guī)定，及時核銷已經(jīng)死亡的五保對象，并將符合條件的對象納入供養(yǎng)范圍。二是對于那些群眾有反映的已保對象，縣、鄉(xiāng)兩級要核實到村、到戶、到人，對于不符合五保條件的要予以清理。三是五保對象中已經(jīng)轉為城鎮(zhèn)居民，并已經(jīng)納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障的，要及時將其從五保供養(yǎng)對象中核銷。

三、統(tǒng)籌供養(yǎng)經(jīng)費，嚴格五保供養(yǎng)資金管理

對五保供養(yǎng)資金實行嚴格的專戶管理。省級財政從一般轉移支付中下達的省級五保供養(yǎng)經(jīng)費以及縣級統(tǒng)籌的村級轉移支付中用于五保供養(yǎng)的資金，縣財政部門在年初和年中分兩次調入縣五保供養(yǎng)財政專戶。財政專戶的收入來源包括：上級財政補助資金、本級財政預算安排的資金、其他資金和利息收入等。財政專戶的支出包括：發(fā)放分散供養(yǎng)五保對象的供養(yǎng)經(jīng)費、集中轉入五保對象集中供養(yǎng)機構的供養(yǎng)經(jīng)費。

分散供養(yǎng)五保對象的供養(yǎng)經(jīng)費發(fā)放，按季度兌現(xiàn)，由縣民政局統(tǒng)一登記造冊，經(jīng)財政局審核后，全部通過財政涉農(nóng)資金“一卡式”發(fā)放到戶。入住敬老院的五保供養(yǎng)對象的供養(yǎng)經(jīng)費，要直接撥付到農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構，實行專戶儲存，專帳核算，確保?？顚Ｓ?。財政專戶內結余的五保供養(yǎng)資金，只能用于五保供養(yǎng)對象的動態(tài)管理和提高五保供養(yǎng)標準所需經(jīng)費。

四、全力推進農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構建設，進一步提高農(nóng)村五保對象的集中供養(yǎng)率和集中居住率

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地合理規(guī)劃農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構建設，加大政府資金投入，引導、鼓勵社會力量興辦或資助農(nóng)村敬老院建設。力爭到“十一五”末期建成布局比較合理、設施基本配套、管理較為規(guī)范的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構。到2010年，全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)集中供養(yǎng)率達到30%以上。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步規(guī)范和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構內部民主管理制度，吸納五保供養(yǎng)對象參與機構管理與監(jiān)督，組織開展工作人員培訓，提高供養(yǎng)服務技能和水平。建立和完善安全管理制度，落實安全管理責任，杜絕五保供養(yǎng)服務機構各類安全事故發(fā)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實好國家供養(yǎng)政策的基礎上，要積極引導敬老院創(chuàng)新思路，發(fā)展生產(chǎn)，以副補院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要為敬老院劃撥或調劑必要的生產(chǎn)用地，提供優(yōu)惠政策。敬老院要充分利用好現(xiàn)有資源，最大限度地創(chuàng)造效益，促進敬老院發(fā)展，改善院民生活，讓敬老院成為廣大院民“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為”的安居場所。

五、建立健全監(jiān)督檢查機制，確保農(nóng)村五保供養(yǎng)政策落到實處

加強監(jiān)督檢查，是保證五保供養(yǎng)對象準確、供養(yǎng)資金安全及時發(fā)放，以及相關政策落實的有效手段。民政、財政部門要采取點面結合的方式進行監(jiān)督檢查，對反映較多、問題突出的地方要進行重點檢查。要不斷完善規(guī)章制度，對五保供養(yǎng)專項經(jīng)費的使用情況實行公示，接受群眾監(jiān)督。防止任何部門和單位平調、擠占、挪用、抵扣的五保供養(yǎng)資金。