經(jīng)濟黨建建設(shè)意見
時間:2022-09-04 05:53:00
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各基層黨組織:
為了壯大非公有制經(jīng)濟組織黨的力量,進(jìn)一步推進(jìn)非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作,擴大黨的工作覆蓋面,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟組織的健康發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和省委組織部《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的意見(試行)》、市委組織部《關(guān)于選派非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導(dǎo)員的意見(試行)》以及《非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導(dǎo)員培訓(xùn)大綱》等文件精神,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,就進(jìn)一步加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導(dǎo)員建設(shè)制定以下意見:
一、黨建工作指導(dǎo)員的選派
1.選派范圍:凡在工商部門登記注冊且生產(chǎn)經(jīng)營較為穩(wěn)定的,職工中無黨員或雖有黨員但暫不具備單獨建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織,均應(yīng)選派黨建工作指導(dǎo)員。對正式員工在25人以上的非公有制經(jīng)濟組織要予以重點選派。
2.選派途徑:根據(jù)“屬地管理”的原則,黨建工作指導(dǎo)員一般由街道黨工委選派。黨建工作指導(dǎo)員的選派既可以從領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)、企事業(yè)單位以及行政村、社區(qū)居委會等黨組織中選派,也可以從工商、稅務(wù)、招商、司法、勞動社保、人力資源管理等與非公有制經(jīng)濟組織聯(lián)系較密切的單位中選派。
3.選派方式:黨建工作指導(dǎo)員以兼職為主;可一人一企,也可一人多企,但一般不超過3個企業(yè);對正式員工100人以上、未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織原則上要單獨選派黨建工作指導(dǎo)員。對于一些現(xiàn)有2名黨員的非公有制經(jīng)濟組織可直接選派黨建工作指導(dǎo)員擔(dān)任黨支部書記,負(fù)責(zé)建立黨支部。選派黨建工作指導(dǎo)員可與領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度、加強年輕干部掛職鍛煉等工作有機結(jié)合起來。
二、黨建工作指導(dǎo)員的基本條件、基本職責(zé)
1.基本條件:黨建工作指導(dǎo)員一般應(yīng)具有高中以上文化程度,身體健康,中共正式黨員,同時具備以下基本素質(zhì)要求:
(1)具有一定的政策理論水平,思想政治素質(zhì)好,黨性強、作風(fēng)正,始終與黨中央保持一致;
(2)具有一定的黨務(wù)工作、經(jīng)營管理等方面的知識,善于做員工的思想政治工作,具備勝任本職工作的組織協(xié)調(diào)能力;
(3)具有較好的群眾基礎(chǔ),清正廉潔,樂于奉獻(xiàn),工作務(wù)實,有較強的事業(yè)心和責(zé)任感。
2、基本職責(zé):
(1)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī),引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織依法經(jīng)營,照章納稅;
(2)認(rèn)真做好非公有制經(jīng)濟組織組建黨組織工作和發(fā)展黨員工作。對符合條件建立黨支部的,要協(xié)助上級黨組織在該企業(yè)中單獨建立黨支部,對暫時不能獨立建黨支部的,要指導(dǎo)建立聯(lián)合黨支部。要加強對員工的教育引導(dǎo),抓好入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察,認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。
(3)指導(dǎo)工會、共青團等群眾組織依照法律和各自章程獨立自主地開展工作,配合做好非公有制經(jīng)濟組織的思想政治工作和精神文明建設(shè)工作。
⑷加強非公有制經(jīng)濟組織和有關(guān)部門(單位)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通。
⑸完成街道黨工委和上級黨組織交辦的其它工作。
三、黨建工作指導(dǎo)員的工作方法和要求
黨建工作指導(dǎo)員應(yīng)在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。黨建工作指導(dǎo)員要緊密結(jié)合非公有制經(jīng)濟組織的特點開展工作,努力找準(zhǔn)黨建工作的切入點,堅持原則性和靈活性相結(jié)合。
在活動程序上,若業(yè)主不是黨員的,要主動爭取業(yè)主支持,組織活動之前先與業(yè)主溝通,活動過后與業(yè)主通報情況;在活動形式上,堅持“集中、統(tǒng)一、規(guī)范”與“小型、分散、業(yè)余”相結(jié)合,靈活多樣,生動活潑,講求實效;在活動內(nèi)容上,堅持圍繞“規(guī)定、規(guī)范”與“實用、實效”相結(jié)合,努力提高活動的質(zhì)量和效果。要注意將黨建與培育企業(yè)精神、塑造企業(yè)文化、增強企業(yè)凝聚力和向心力相結(jié)合,努力做到為企業(yè)所需要,為企業(yè)所理解,為黨員所歡迎,增強黨建工作的針對性和有效性。
黨建工作指導(dǎo)員要通過自身的努力,起到“七員”的作用:即黨的方針、政策的宣講員;職工思想政治工作的疏導(dǎo)員;生產(chǎn)經(jīng)營決策的參謀員;企業(yè)依法管理、照章納稅的監(jiān)督員;企業(yè)內(nèi)外部關(guān)系的協(xié)調(diào)員;企業(yè)、職工合法權(quán)益的維護員;企業(yè)群團組織的輔導(dǎo)員。街道黨工委委派的黨建工作指導(dǎo)員要保持與非公有制經(jīng)濟組織的經(jīng)常聯(lián)系,每月至少要有一次到派駐單位開展工作。要根據(jù)上級黨組織的要求和企業(yè)的實際,通過個別訪談,談心談話,組織學(xué)習(xí),勞動競賽等形式,了解黨員、入黨積極分子和企業(yè)員工的思想動態(tài),有針對性地開展各種黨的活動,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
每個指導(dǎo)員每年在每個派駐企業(yè)原則上要培養(yǎng)1名以上入黨積極分子。未建立黨組織的非公有制企業(yè)內(nèi)的入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和發(fā)展工作,由聯(lián)系該企業(yè)的黨建工作指導(dǎo)員所在的黨支部負(fù)責(zé),黨建工作指導(dǎo)員負(fù)具體聯(lián)系培養(yǎng)責(zé)任。
黨建工作指導(dǎo)員的工作情況要以書面形式在專門的《非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導(dǎo)員工作臺帳》上進(jìn)行記錄,要定期向街道黨工委匯報。
四、黨建工作指導(dǎo)員的培訓(xùn)
要加強對黨建工作指導(dǎo)員的培訓(xùn),努力提高非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導(dǎo)員隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
1.培訓(xùn)的主要內(nèi)容:
(1)組織建設(shè)。了解黨組織的設(shè)置原則和建立黨支部的工作程序,了解召開支部大會、支委會、民主生活會等黨支部工作的基本程序;
(2)發(fā)展黨員。掌握發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、方針和原則,掌握入黨積極分子和預(yù)備黨員培訓(xùn)、教育和考察的主要內(nèi)容和工作方法,熟悉發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的基本程序和具體方法;
(3)黨員教育。了解黨員教育的指導(dǎo)思想、工作原則、主要形式和方法,熟悉黨課教育的內(nèi)容,掌握黨內(nèi)談話與個別談心的方法,了解科技素質(zhì)培訓(xùn)的主要內(nèi)容和方法;
(4)黨員管理。了解黨員管理的基本原則和工作方法,掌握日常黨員管理的基本內(nèi)容,熟悉民主評議黨員的方法和程序,掌握黨員黨籍管理及組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的要求和程序;
(5)黨務(wù)常識。了解掌握黨的基本知識,了解非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的途徑和方法,熟悉《公司法》《工會法》《勞動法》等法律法規(guī),了解工、青、婦等群團組織的活動章程,掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一般知識。
2.培訓(xùn)的方法和要求:
對黨建工作指導(dǎo)員的培訓(xùn)要堅持集中培訓(xùn)與平時自學(xué)相結(jié)合,常規(guī)培訓(xùn)與重點培訓(xùn)相結(jié)合,系統(tǒng)培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合,建立分層次、分類別、多渠道、多形式的培訓(xùn)格局。黨建工作指導(dǎo)員累計集中培訓(xùn)時間不少于3天。集中培訓(xùn)工作由區(qū)委組織部、區(qū)委兩新組織黨工委會同有關(guān)街道進(jìn)行,考試合格后,統(tǒng)一印發(fā)黨建工作指導(dǎo)員崗位培訓(xùn)合格證。
五、黨建工作指導(dǎo)員的管理要求
各街道黨工委要加強對選派黨建工作指導(dǎo)員工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),要把向非公有制經(jīng)濟組織選派黨建工作指導(dǎo)員作為加強基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù)和內(nèi)容,作為加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重要抓手和載體。街道黨工委負(fù)責(zé)對黨建工作指導(dǎo)員的管理,負(fù)責(zé)具體工作。要建立健全黨建工作指導(dǎo)員管理制度,做到管理工作制度化、規(guī)范化。要解放思想、實事求是,與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新,及時總結(jié)和推廣新經(jīng)驗、好做法,增強選派工作的成效。要根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織快速發(fā)展的形勢,積極選拔、培養(yǎng)和儲備一批黨建工作指導(dǎo)員后備人選,以便及時選派。
街道黨工委要結(jié)合年度黨建工作目標(biāo)和任務(wù),研究和部署黨建工作指導(dǎo)員的工作。每半年召開一次黨建工作指導(dǎo)員例會,聽取黨建工作指導(dǎo)員工作情況匯報,交流工作經(jīng)驗,了解指導(dǎo)員工作和自身建設(shè)情況,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種新情況和新問題。
六、黨建工作指導(dǎo)員的考核
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