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為認真貫徹《中共**區(qū)委組織部關于開展黨的基層組織建設創(chuàng)新活動的通知》精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，鞏固擴大先進性教育成果，切實提高我局黨的基層組織建設工作水平，經研究，決定在全系統(tǒng)開展黨的基層組織建設創(chuàng)新活動?，F(xiàn)提出以下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀，以黨章為根本遵循，以實踐為檢驗標準，以群眾滿意為價值取向，圍繞新時期基層黨建工作的新變化、新課題，對新形勢下黨的基層組織設置、工作方式和活動內容等進行積極探索，對取得的經驗進行概括升華，努力形成一批適應經濟社會發(fā)展要求、體現(xiàn)時代特點和建管系統(tǒng)特色的基層黨建創(chuàng)新成果，推動我局基層黨建工作再上新臺階，為實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、基本原則

開展創(chuàng)新活動應堅持以下原則：

（一）探索創(chuàng)新與服務中心相結合原則。要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和構建社會主義和諧社會的要求，著眼于保持黨組織和黨員先進性、提高黨的執(zhí)政能力，開展黨的基層組織建設創(chuàng)新，用經濟社會發(fā)展的實際成果檢驗創(chuàng)新活動的成效，增強創(chuàng)新活動的針對性、實效性和前瞻性。

（二）繼承與發(fā)展相結合原則。堅持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，既要認真總結基層黨建工作已取得的基本經驗，又要在工作實踐中，使其有所深化、有所發(fā)展，以不斷適應經濟社會發(fā)展變化的需要。

（三）理論與實踐相結合原則。創(chuàng)新活動中，一方面要積極開展新形勢下黨建工作理論的創(chuàng)新，另一方面要立足本單位在黨建工作中的現(xiàn)實問題和薄弱環(huán)節(jié)，尋求解決的具體辦法措施，推動工作方式方法的創(chuàng)新。

（四）解決具體問題與建立長效機制相結合原則。要加強對具體問題的深入研究，力爭有針對性和可操作性，經過一段時間實踐檢驗，具有在更大范圍的可推廣性。同時，立足于在解決實際問題的實踐中創(chuàng)造出來的新經驗和新做法，加強制度建設，探索建立基層黨建工作長效機制，始終保持并不斷增強黨的基層組織建設工作的生機與活力。

三、方法步驟

開展黨的基層組織建設創(chuàng)新活動，總體上分為三個階段進行。

（一）調查研究階段（4月底前）。在全系統(tǒng)深入開展黨的基層組織建設工作調研，各單位立足實際、著眼發(fā)展，認真查找本單位及全系統(tǒng)在黨的基層組織建設工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，對查找出的主要矛盾和重點問題進行深入細致的分析研究，制定出符合基層黨建工作現(xiàn)實發(fā)展需要的創(chuàng)新課題。

（二）組織實施階段（5月—9月）。圍繞確定的創(chuàng)新課題，制定切實可行的實施計劃及任務目標，抓好各項創(chuàng)新課題的落實。鼓勵和引導廣大基層黨員干部群眾，努力探索新思路、實踐新方法、創(chuàng)造新經驗。及時總結、提煉創(chuàng)新活動的新成果，在全系統(tǒng)推廣。

（三）檢查評比階段（10月—11月）。各黨（總）支部要將創(chuàng)新課題組織實施的理論成果或經驗做法形成3000字左右的材料，于9月底報建管局政工科。局黨委組織對系統(tǒng)各單位的創(chuàng)新活動開展情況進行檢查，并匯總上報區(qū)委組織部，參加區(qū)委組織的創(chuàng)新活動評比。年終結合全系統(tǒng)黨建工作考核將創(chuàng)新活動情況列入考核評比的內容。

四、組織領導

各黨（總）支部要提高對開展基層黨建創(chuàng)新活動重要性的認識，切實把創(chuàng)新活動作為鞏固和擴大先進性教育成果、提高基層黨建工作水平的一項重要舉措，列入年度工作重點，提上重要議事日程，加強組織領導，采取有力措施，抓好責任落實。領導干部要帶頭深入基層，開展調查研究，加強對創(chuàng)新活動的指導，及時研究解決新情況和新問題，確?；鶎狱h建工作創(chuàng)新活動取得實實在在的成效。