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為加強事業(yè)單位領導班子建設，提高事業(yè)單位科級領導干部管理水平，建立科學規(guī)范的干部選拔任用工作機制，根據中央、省、市關于事業(yè)單位人事制度改革的有關規(guī)定和要求，結合臨潁實際，就事業(yè)單位科級領導干部實行聘任制提出如下意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，積極推行事業(yè)單位領導職務聘任制和干部任期制，探索完善領導干部選拔任用工作機制，拓寬選人用人渠道，促進干部能上能下，激發(fā)干部隊伍活力，為推動臨潁大發(fā)展、建設充滿活力的新型工業(yè)化城市提供堅強的組織保證。

二、基本原則

1、黨管干部、客觀公正、群眾公認原則；

2、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖冊瓌t；

3、分類管理、量化考核原則；

4、激勵與監(jiān)督相結合原則。

三、聘任范圍和期限

聘任范圍是縣屬事業(yè)單位及部門管理的科級事業(yè)單位行政領導職務。聘任期限一般為三年。

四、聘任方法

主要采取直接聘任和公開競聘兩種形式,同時積極探索試行公選聘任等其他聘任形式。

（一）直接聘任。直接聘任采取以下程序進行：

1、組織考察。考察工作由縣委組織部負責，嚴格按照《干部任用條例》有關規(guī)定和要求進行，堅持走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見，全面、準確、客觀地了解考察對象的德才表現(xiàn)、工作實績和群眾公認程度。單位黨組織推薦的擬聘任人選在民主推薦和民主測評中公認度不足三分之一的，取消資格，不予考察。

2、研究決定?？h委組織部根據考察等情況，提出建議人選，提交縣委組織部部長辦公會研究，并按照干部管理權限研究決定。

3、聘前公示。新提拔的科級領導干部，按照干部任前公示制度的規(guī)定進行公示。公示結果影響任職的取消資格，不予聘任。

4、辦理手續(xù)。確定聘任的正、副科級領導干部按照有關規(guī)定辦理聘任手續(xù)，頒發(fā)聘書。正科級事業(yè)單位領導干部由縣委聘任，縣委組織部負責頒發(fā)聘書；副科級事業(yè)單位的正職由縣委組織部聘任并頒發(fā)聘書。

縣委或縣委組織部已研究任命的事業(yè)單位科級領導干部改為聘任制，適時采取直接聘任的形式進行理順，聘期自頒發(fā)聘書之日算起。

（二）公開競聘。根據干部缺崗情況和工作需要，適合公開競聘的職位，原則上在本單位或本系統(tǒng)范圍內采取公開競聘的形式進行。公開競聘采取以下程序進行：

1、制定工作方案?？h委組織部根據事業(yè)單位領導干部職位缺額情況和工作需要，擬定公開競聘工作方案，報請縣委同意后實施。

2、公布職位?？h委組織部負責通過媒體及有關形式向社會公布公開競聘的領導職位、應具備的基本條件和資格等。

3、報名和資格審查。報名以個人自愿報名為主，也可以采取組織推薦、群眾推薦的方式進行。縣委組織部根據競聘職位的條件和要求，會同有關單位對報名者進行資格審查。

4、演講答辯。資格審查合格者在一定范圍內進行演講，介紹個人工作經歷、自身具備的條件和優(yōu)勢、做好競爭職位工作的設想，并就有關問題進行答辯。同時，根據工作需要，也可以適當增加有針對性的理論測試或能力測試。

5、民主測評。組織單位干部職工對競聘者進行民主測評。公認度低于三分之一的不得列為考察對象。

6、組織考察。根據競聘者演講答辯和民主測評結果，按照考察對象人數多于擬聘人數的原則確定考察對象并組織進行考察?？疾煲婵疾旄偲刚叩牡?、能、勤、績、廉等情況，重點考察政治思想素質、競聘職位需具備的能力、工作實績和群眾公認程度。

7、研究決定。縣委組織部根據考察等情況，提出建議人選，提交縣委組織部部長辦公會研究，然后按照干部管理權限研究決定。

8、聘前公示。新提拔的科級領導干部，經縣委常委會或縣委組織部部長辦公會討論決定后，在一定范圍內進行公示。公示期為七天。公示結果影響任職的取消資格，不予聘任。

9、辦理手續(xù)。確定聘任的正、副科級領導干部按照有關規(guī)定辦理聘任手續(xù)。

（三）公選聘任。根據工作需要，適時面向全縣、全市乃至全省公選聘任事業(yè)單位科級領導干部。公選聘任的程序在公開競聘程序的基礎上，增加筆試、面試等環(huán)節(jié)。

五、管理與考核

1、實行試聘期制度。事業(yè)單位新提拔的科級領導干部，實行試聘期制度，試聘期為一年。試聘期間，試聘干部行使所任職務的權力，擔負所任職務的責任和義務，享受所任職務的政治、工資和生活待遇。試聘期滿，由縣委組織部組成考察組，對干部的德、能、勤、績、廉和履行崗位職責情況進行全面考察。根據考察情況，提出是否取消試聘期的建議。經縣委常委會或縣委組織部部長辦公會研究，勝任現(xiàn)職的，取消試聘期；不勝任現(xiàn)職的，解除試聘職務，按試聘前職級安排工作，享受其原職級政治、工資和生活待遇。確需延長試聘期的，試聘期一般延長半年。

2、實行聘任期滿考核、審計制度。事業(yè)單位領導干部要在聘任期滿后一個月內，將本人聘期目標完成情況和崗位職責履行情況形成書面總結報送縣委組織部、分管領導或主管部門黨組（黨委）?？h委組織部組成考察組對其進行聘任期滿考核。對需要進行聘期經濟責任審計的，委托審計部門進行審計?？疾?、審計結果作為是否續(xù)聘的主要依據。

3、建立續(xù)聘、解聘和辭聘制度。事業(yè)單位科級領導干部聘任期滿，職務自行免除，在未決定是否續(xù)聘之前，繼續(xù)履行崗位職責。經考核、審計，縣委或縣委組織部研究，勝任現(xiàn)職、同意續(xù)聘的，重新辦理聘任手續(xù)。不勝任現(xiàn)職的，予以解聘，視情況改任非領導職務或恢復原職級待遇。

有下列情形之一的，一般予以解聘或不再續(xù)聘：一是達到任職年齡界限的；二是在年度考核中，民主測評不稱職票超過三分之一、經組織考核認定為不稱職的；三是因能力較弱，不勝任工作的；四是工作出現(xiàn)重大失誤、失職，造成重大損失或犯有嚴重錯誤的；五是因健康原因不能繼續(xù)工作的；六是因工作需要或其他原因應當解聘的。

聘任期內的科級領導干部，可以提出辭聘，但必須履行審批手續(xù)。辦理辭聘手續(xù)，本人須寫出書面申請，經單位黨組織研究同意后，報縣委組織部，按干部管理權限三個月內予以答復。未經批準，不得離職。

聘任期間的干部，一般不作職務上的調整，非工作原因，不得無故變動其工作崗位。在聘任期間或聘任期滿后，經組織任命為其他領導職務的，其任職年限可連續(xù)計算。

4、實行聘期目標管理。目標分年度目標和聘期目標。單位所承擔的年度工作目標作為行政正職的年度目標，行政副職的年度目標由單位根據本單位承擔的年度目標和領導班子分工進行分解。聘期目標由單位根據縣委、縣政府近年工作規(guī)劃和單位工作職能擬定，報縣委、縣政府主管領導或主管部門審核，以聘期目標責任書的形式確定。正科級事業(yè)單位正職領導干部的聘期目標責任書，由縣委、縣政府分管領導與其簽訂；副職領導干部的聘期目標責任書，由本單位正職領導干部與其簽訂。副科級事業(yè)單位正職的聘期目標責任書，由主管部門主要領導與其簽訂。聘期目標責任書簽訂后報縣委組織部備案。

對實行聘期目標管理的領導干部的年度考核及獎懲辦法，參照縣委對科級領導干部考核的有關規(guī)定執(zhí)行。

5、加強日常管理。縣委組織部和有關部門要健全完善有關管理制度，切實加強對事業(yè)單位科級領導干部的日常管理和監(jiān)督，及時了解掌握情況，搞好協(xié)調溝通，采取多種有效措施，充分調動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性。對群眾反映有問題的干部，要認真進行調查。經查實確有問題的，及時警示提醒，情節(jié)較重的，給予相應的黨政紀處分直至移交司法機關處理。

六、保證措施

1、統(tǒng)一思想，加強領導。事業(yè)單位科級領導干部聘任及考核管理工作在縣委統(tǒng)一領導下進行，由縣委組織部負責組織實施。各單位要站在推進全縣社會事業(yè)健康發(fā)展的高度，積極支持、推進事業(yè)單位聘任制改革，探索完善有關配套制度，充分調動和發(fā)揮事業(yè)單位科級領導干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為加快臨潁發(fā)展和建設充滿活力的新型工業(yè)化城市建功立業(yè)。

2、強化宣傳，營造氛圍。事業(yè)單位領導干部聘任制是加強干部管理，推進干部人事制度改革的一項重要措施，對加強科級領導班子和干部隊伍建設、提高領導干部素質具有重要意義。各有關單位要加強領導干部聘任制及考核管理政策、措施的學習宣傳，使廣大干部了解政策，掌握聘任管理辦法和程序，保證事業(yè)單位領導干部聘任制工作順利實施。

3、嚴格標準，科學考核。事業(yè)單位科級領導干部的年度目標和聘期目標要結合不同事業(yè)單位的特點科學制定，逐步建立定性與定量相結合、定量和動態(tài)發(fā)展相結合的適合不同類型事業(yè)單位特點的領導干部考核評價體系，實現(xiàn)考核工作的規(guī)范化、制度化、科學化。要充分運用考核結果，認真落實獎懲措施，進一步完善管理工作機制，不斷推進和深化事業(yè)單位科級領導干部聘任制改革。