導(dǎo)語：農(nóng)村人才開發(fā)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國以才立，業(yè)以才興。建設(shè)以“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村，需要一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村人才隊伍作支撐。本文僅就*農(nóng)村人才開發(fā)的基本狀況、應(yīng)遵循的基本原則以及開發(fā)的基本思路作一些粗淺分析和探討。

一、*農(nóng)村人才開發(fā)的基本狀況

近年來，*各級黨政堅持以科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀為指導(dǎo)，大力推行“人才資源+事業(yè)平臺”的人才開發(fā)模式，不斷建立健全農(nóng)村人才資源開發(fā)機制，著力推進農(nóng)村人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，農(nóng)村人才開發(fā)取得明顯成效，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的人才智力保障。一是人才總量不斷增加，人才年齡、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)進一步改善?！耙劳写笾袑Ｔ盒：涂蒲性核e極探索選拔深造、聯(lián)合辦班以及上掛下派等培養(yǎng)方式，培養(yǎng)‘領(lǐng)頭人’；依托職業(yè)中學(xué)、農(nóng)廣校開展系統(tǒng)提高和超前預(yù)測性培訓(xùn)，培養(yǎng)‘當班人’；依托各中小學(xué)，采取在普通教育中引入職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容等形式，培養(yǎng)‘接班人’；依托民營企業(yè)、科技專業(yè)戶等進行示范性的關(guān)鍵傳授和實地指導(dǎo)，培養(yǎng)‘當家人’”，初步建立起了一支結(jié)構(gòu)合理的永久牌人才隊伍。二是農(nóng)村成人教育實現(xiàn)了以文化教育為主到以技術(shù)教育為主的轉(zhuǎn)移。依托項目、產(chǎn)業(yè)和協(xié)會，建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，以“基地+協(xié)會”模式，發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會近100個，通過聘請專家講學(xué)，開展技術(shù)交流、培訓(xùn)、研討活動，每年培訓(xùn)各級各類農(nóng)村技術(shù)人才七萬多人次，組織數(shù)百名農(nóng)村實用人才外出培訓(xùn)，80%以上的參訓(xùn)人員成了當?shù)刂赂粠ь^人。三是堅持把農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力考核和職稱評定有機結(jié)合起來，免費為農(nóng)民評定職稱。四是初步摸索出了把農(nóng)村人才開發(fā)、科技開發(fā)、農(nóng)村經(jīng)濟開發(fā)有機結(jié)合的農(nóng)科教三結(jié)合的工作體系，推動了農(nóng)民科技致富和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

但是，當前*農(nóng)村人才開發(fā)客觀上還存在一些問題，阻礙社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利實施。一是農(nóng)村人才的總量匱乏，密度不夠，結(jié)構(gòu)失衡，分布不合理。*是擁有36萬人口的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占75%以上，但全市現(xiàn)有農(nóng)村實用人才在各產(chǎn)業(yè)的分布結(jié)構(gòu)不盡合理，仍以種植、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)人才嚴重不足。二是對開發(fā)利用農(nóng)村實用人才的重要性認識不夠，一談到人才，往往把眼睛盯在高精尖人才上，卻忽視了有一技之長的農(nóng)村人才。三是管理服務(wù)滯后，培訓(xùn)開發(fā)缺乏針對性，特別是農(nóng)村人才的培訓(xùn)與使用脫鉤，導(dǎo)致人才的利用率不高，影響了現(xiàn)有農(nóng)村人才的積極性。四是各級財政對農(nóng)村人才培訓(xùn)投入不足，缺少農(nóng)村人才開發(fā)的剛性政策，把農(nóng)村人才開發(fā)視為軟任務(wù)，影響了農(nóng)村人才開發(fā)的規(guī)模和速度。

二、*農(nóng)村人才開發(fā)應(yīng)遵循的基本原則

（一）必須適應(yīng)民營企業(yè)迅速發(fā)展的需要。黨的十一屆三中全會以來，特別是近幾年，*民營企業(yè)超常規(guī)發(fā)展，其產(chǎn)值占社會總產(chǎn)值的比重逐年大幅度加大。但是，由于技術(shù)人才匱乏、職工素質(zhì)低下、管理科學(xué)化程度不高、技術(shù)人才機構(gòu)不匹配以及資金投入不足，致使民營企業(yè)整體水平偏低。因此，*今后開發(fā)農(nóng)村人才必須針對民營企業(yè)人才奇缺、裝備和管理水平低的實際，加強民營企業(yè)各種門類的專業(yè)人才、經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，大力提高廣大民營企業(yè)干部管理水平和職工文化技術(shù)素質(zhì)，以滿足建設(shè)社會主義新農(nóng)村對人才提出的更高要求。

（二）必須適應(yīng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的需要。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和隨之而來的從業(yè)人員的轉(zhuǎn)換崗位、服務(wù)行業(yè)人員日益增多，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)之間人員轉(zhuǎn)換將日益頻繁，勞動者從一個產(chǎn)業(yè)部門到另一個產(chǎn)業(yè)部門流動的職能變換越來越多。因此，*農(nóng)村人才開發(fā)必須適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這種調(diào)整和勞動力、勞動者職能的變換。

（三）必須適應(yīng)教育特點和推動人全面發(fā)展的需要?，F(xiàn)代教育理論認為，人的身心發(fā)展是統(tǒng)一的、相互聯(lián)系和互為影響的，是有序的、有階段性的，是既穩(wěn)定又可變的，是不均衡、有差異的。不同的人在不同的環(huán)境條件下，其身心發(fā)展是不同的。農(nóng)村人才開發(fā)，必須適應(yīng)這些教育規(guī)律。此外，還應(yīng)遵循成人在職性、速成性的特點，尤其是對已在業(yè)的勞動者進行智力開發(fā)必須符合他們的生產(chǎn)、生活特點，因地制宜地進行。

三、*農(nóng)村人才開發(fā)的基本思路

（一）強化宣傳。大力開發(fā)農(nóng)村人才資源，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，是新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。要充分利用電視、廣播、報刊等媒體大力宣傳農(nóng)村人才開發(fā)的意義和成果，不斷擴大影響，使人們意識到農(nóng)村實用人才能帶動廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，能帶動實用技術(shù)成果的廣泛推廣，能帶動更多的農(nóng)民走向富裕，從而提高對農(nóng)村實用人才的認識。要充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的輻射帶動作用，在推廣典型經(jīng)驗上狠下功夫，善于及時捕捉輻射面廣、經(jīng)濟效益高的“土專家”、“田秀才”的典型事例，專門召開農(nóng)村實用人才開發(fā)工作典型經(jīng)驗交流會，充分激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，以科技促致富。要通過多種形式、多種渠道的宣傳，使廣大干部群眾認識到農(nóng)村實用人才資源開發(fā)是整體性人才資源開發(fā)的重要組成部分，是加速經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，各級黨政及有關(guān)部門要加強對這項工作的重視和支持，加大對農(nóng)村實用人才資源開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期了解和檢查農(nóng)村實用人才工作情況，促進農(nóng)村實用人才資源開發(fā)工作的進行。

（二）合理規(guī)劃。在調(diào)查研究、充分論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)*主產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品開發(fā)確定的經(jīng)濟項目規(guī)模明確科技攻關(guān)、示范、推廣以及培養(yǎng)、培訓(xùn)各類專業(yè)人才的任務(wù)，結(jié)合應(yīng)急與超前、眼前與長遠、速度與效益的關(guān)系，制定出農(nóng)村經(jīng)濟開發(fā)、科技開發(fā)和農(nóng)村實用人才開發(fā)的配套規(guī)劃，形成綜合實施方案。

（三）加大投入。要積極主動爭取各級黨政加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持政府財政安排投入和社會各界資金投入相結(jié)合的形式，積極引導(dǎo)社會民間資金投入農(nóng)村人才開發(fā)。要積極協(xié)調(diào)農(nóng)村人才開發(fā)職能部門，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加大農(nóng)村人才開發(fā)的政策投入、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入和項目投入，積極爭取每年在財政預(yù)算中安排一定數(shù)量的資金，專項用于農(nóng)村人才開發(fā)，確保在經(jīng)費上給農(nóng)村人才開發(fā)大力支持。

（四）多輪開發(fā)。一是積極推進基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展?；A(chǔ)教育是國民素質(zhì)教育，也是各類教育的基礎(chǔ)，要切實予以加強，適當滲透職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容，增強學(xué)生適應(yīng)社會的能力。職業(yè)教育是將潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁，應(yīng)進一步調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，整合中等職業(yè)技術(shù)教育資源，以職業(yè)中學(xué)和農(nóng)廣校、農(nóng)機農(nóng)技校為基地，培養(yǎng)開發(fā)一支規(guī)模宏大、質(zhì)量較高的中等職業(yè)技術(shù)人才。成人教育是直接、有效提高現(xiàn)有勞動者素質(zhì)的繼續(xù)教育，應(yīng)加快建立和完善農(nóng)村成人教育體系。建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級培訓(xùn)基地，以各級科技推廣站為基地，緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢項目及主攻方向，以廣大在鄉(xiāng)的小學(xué)、初中、高中畢業(yè)生為重點，廣泛開展多層次、多形式、多方位的各級實用技術(shù)教育，培養(yǎng)開發(fā)一批有一定技能的初級技術(shù)人才。二是綜合統(tǒng)籌使用一定區(qū)域（諸如幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個行政村）內(nèi)的技術(shù)力量，協(xié)助培養(yǎng)開發(fā)農(nóng)村人才；此外，還可考慮，將轄區(qū)相關(guān)部門的技術(shù)力量和職中畢業(yè)生集中起來使用，配合農(nóng)業(yè)、科技部門推廣科技，有條件的，還可擔(dān)任科技攻關(guān)工作。三是改革職中招生辦法，對迫切需要學(xué)技術(shù)、學(xué)管理的基層科技工作者，采取免試入學(xué)的辦法，使他們成為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的一支強勁力量，提高整體水平。四是以技術(shù)集團承包的形式，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、科技、教育的力量，開展技術(shù)攻關(guān)、培訓(xùn)、咨詢，開發(fā)農(nóng)村人才技術(shù)資源，加快商品規(guī)模經(jīng)營和上檔升級。五是努力發(fā)揮農(nóng)業(yè)、科技、教育三部門結(jié)合產(chǎn)生的技術(shù)推廣優(yōu)勢，注重培養(yǎng)科技示范戶，增強農(nóng)民對科技的接受能力，強化生產(chǎn)示范性培訓(xùn)，加大生產(chǎn)示范力度。六是通過創(chuàng)辦食用菌協(xié)會、種植協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會等專業(yè)技術(shù)致富協(xié)會，讓農(nóng)民在活動中相互學(xué)習(xí)，進行自我開發(fā)。

（五）科學(xué)評估。認真制定農(nóng)民技術(shù)員的職稱評定和農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號的評定辦法，通過嚴格評審條件，規(guī)范操作，不斷提高農(nóng)民技術(shù)職稱評定的質(zhì)量和信譽，為農(nóng)村人才開發(fā)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同時，要加大對農(nóng)民技術(shù)職稱的宣傳力度，提高農(nóng)民群眾和用工單位對農(nóng)民職稱的認識，增強農(nóng)民技術(shù)職稱的市場實用性，不斷調(diào)動農(nóng)民參評積極性。要積極探索完善現(xiàn)行農(nóng)村實用人才技術(shù)職稱和技能登記鑒定制度，改進農(nóng)村實用人才評價辦法，因地制宜地開展評審工作，解決專業(yè)類別、評審標準、評審費用等問題，認真落實有關(guān)優(yōu)惠政策，使農(nóng)村人才真正成為農(nóng)村最吃香、最受歡迎、最受尊重的人。

（六）嚴格考核。要將農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，納入黨委政府的重要議事日程，將農(nóng)村實用人才的開發(fā)作為一項重要任務(wù)納入年度目標考核。