企業(yè)隱患排查治理指導意見

時間:2022-08-24 02:14:00

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企業(yè)隱患排查治理指導意見

各有關(guān)中央企業(yè)

按照《國務院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔*〕16號)要求,為進一步指導和督促各中央企業(yè)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,認真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進中央企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會制定了在中央企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的指導意見,請認真貫徹執(zhí)行。同時,也將相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理專項行動指導意見(即《國務院安委會辦公室關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導意見》〈安委辦明電〔*〕9號〉、《國務院安委會辦公室關(guān)于交通運輸、漁業(yè)、農(nóng)機等企業(yè)和水庫、學校、人員密集場所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導意見》〈安委辦明電〔*〕10號〉)一并發(fā)給你們,請按照有關(guān)要求,配合和會同下屬企業(yè)所在地政府及有關(guān)部門,認真組織好隱患排查治理工作,確保取得實效。各中央企業(yè)總部要及時掌握下屬企業(yè)和單位自查自改的情況,并將隱患排查治理的情況于8月10日之前報國務院安委會辦公室和國務院國資委。

各中央企業(yè)總部除按有關(guān)行業(yè)的《指導意見》要求,對各基層企業(yè)和單位進行自查自改外,要結(jié)合自己的實際從源頭管理、過程控制、應急救援、事故處理等環(huán)節(jié)入手認真查找安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和隱患,重點檢查七個方面內(nèi)容:

一、檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實情況

企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責任制的落實情況和各級安全生產(chǎn)控制指標的落實及業(yè)績考核情況;安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定實施和監(jiān)管情況;安全發(fā)展規(guī)劃的制定實施情況及安全生產(chǎn)投入情況;安全管理機構(gòu)的建立和人員配備情況及應急救援體系的建立情況等。上述責任制是否真正落實到工廠(礦)、車間(隊)和崗位。

二、檢查隱患排查整改和重大危險源普查監(jiān)控情況

隱患排查治理制度的制定實施情況,對企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點環(huán)節(jié)、部位、設施、設備、裝置的檢查、排查情況,重大隱患的管理治理情況;重大危險源的監(jiān)管監(jiān)控情況,對重大危險源的普查建檔、申報登記、辨識分級、檢測評估情況和防范應急措施的制定落實情況。

三、檢查安全生產(chǎn)培訓情況

企業(yè)主要負責人和安全管理人員的培訓考核情況,特種作業(yè)人員的考核培訓和持證上崗情況;企業(yè)安全培訓教育制度的制定實施和安全培訓教育經(jīng)費的投入情況;對新員工(包括新工人、農(nóng)民工、合同工、臨時工、外包工、實習生等)的崗前培訓和班組(工段)、車間、廠級三級安全教育情況。

四、檢查安全投入情況和安全"三同時"制度執(zhí)行情況

在企業(yè)成本中專項列支安全費用情況,高危行業(yè)企業(yè)按照規(guī)定足額提取安全費用并在成本中列支的情況,企業(yè)安全風險抵押金的存儲和實行專戶管理的情況;依法參加工傷保險和社會保險的情況;新、改、擴建建設項目的安全"三同時"情況,對兼并、收購、改制企業(yè)加強安全管理和安全整治的情況。

五、檢查對工程項目安全管理和對承包隊伍安全監(jiān)督管理情況

按照國家有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的市場運作機制,建立招投標制、項目法人負責制、工程監(jiān)理制,明確建設方、承包方和監(jiān)理方安全職責的情況;建立嚴格的現(xiàn)場組織管理、作業(yè)管理和相關(guān)安全規(guī)程的情況;企業(yè)總部建立和執(zhí)行對工程項目安全檢查制度的情況。

六、檢查應急管理情況

建立健全應急救援預案體系,并落實到生產(chǎn)經(jīng)營單位,結(jié)合實際開展培訓和企地聯(lián)合實戰(zhàn)演練情況;建立專兼職救援隊伍或與相關(guān)應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議情況;應急救援物資、設備的配備和經(jīng)常性的維護保養(yǎng)情況;發(fā)生事故時或緊急情況下應急救援的實施情況等。

七、檢查事故管理和責任追究情況

企業(yè)事故報告制度的建立和執(zhí)行情況,有無漏報和謊報瞞報行為及查處情況;按照"四不放過"的原則對調(diào)查權(quán)限范圍內(nèi)的事故開展調(diào)查處理,對有關(guān)責任人進行責任追究的情況;落實有關(guān)部門和地方人民政府做出的責任追究決定或建議的情況;吸取教訓、舉一反三、認真整改的情況。