導語：工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面落實縣委“一三四八”戰(zhàn)略,進一步優(yōu)化工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,擴大縣域經(jīng)濟總量,促進我縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，特制定本意見：

一、加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

（一）工業(yè)企業(yè)用地政策

1、企業(yè)用地以熟地形式出讓。配套設(shè)施由縣政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織開發(fā)，實現(xiàn)“七通”（通水、通路、通電、通有線電視、通郵、通訊、通寬帶）“一平”（平整土地）。

2、在規(guī)劃工業(yè)用地的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)批準可以出讓給企業(yè)的土地價格每畝6-10萬元，出讓限期為五十年。

3、產(chǎn)業(yè)符合國家政策和省、市縣產(chǎn)品導向目錄的企業(yè)優(yōu)先安排用地：（1）固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的企業(yè)；（2）固定資產(chǎn)投資在300萬元以上，產(chǎn)品精加工的企業(yè)；（3）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；（4）三資企業(yè)。

4、符合下列條件之一的，按照土地出讓價格的20%分三年返回企業(yè)（從銷售之日起算）：（1）年產(chǎn)品銷售收入3000萬元以上或年度實際納稅額200萬元以上的規(guī)模企業(yè)；（2）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、“三資”企業(yè)，年銷售收入2000萬元以上或年度實際納稅額100萬元以上。

5、縣域內(nèi)企業(yè)由于拆遷、搬遷等原因產(chǎn)生的土地出讓金，縣財政實行專戶管理，主要用于彌補工業(yè)用地成本及扶持企業(yè)擴大再生產(chǎn)。

6、對符合產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，企業(yè)利用低山緩坡開發(fā)興辦工業(yè)，自行解決“三通一平”，固定資產(chǎn)投資在150萬元以上，年產(chǎn)值在400萬元以上的，其土地、林地相關(guān)規(guī)費留縣部分全額返給企業(yè)。

7、企業(yè)自行改變土地使用性質(zhì)的，政府依法收回土地使用權(quán)；企業(yè)在十年經(jīng)營期內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，應(yīng)補交轉(zhuǎn)讓時土地評估價與當年土地受讓價的差額部分，并按規(guī)定繳納有關(guān)稅費。

（二）工業(yè)企業(yè)的財政政策

8、凡在我縣新辦企業(yè)，從第一次銷售日起三年內(nèi)，由財政按企業(yè)實際繳納增值稅的25%安排企業(yè)發(fā)展資金，用于扶持企業(yè)擴大生產(chǎn)；之后二年，均以其上年繳納的增值稅為基數(shù)，由縣財政按其繳納的增值稅的環(huán)比增量部分的25%安排企業(yè)發(fā)展資金，用于扶持企業(yè)擴大生產(chǎn)。

9、根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于在景寧畬族自治縣實施企業(yè)所得稅優(yōu)惠的通知》（浙政發(fā)[1995]11號），“凡在景寧縣范圍內(nèi)新辦的企業(yè)從開業(yè)之日起，免征企業(yè)所得稅五年；投資方在景寧縣所辦的聯(lián)營企業(yè)中所分得的稅后利潤，回原地后不再補繳所得稅，景寧縣的企業(yè)從外（包括經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)）分回的稅后利潤，經(jīng)批準后不再補繳企業(yè)所得稅”。

10、縣財政按上年工業(yè)實際納稅總額的3%按排支持工業(yè)發(fā)展，其中1.5%為招商引資專項經(jīng)費，1.5%為工業(yè)發(fā)展資金。主要用于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)經(jīng)濟綜合部門的獎勵，重點工業(yè)項目前期工作經(jīng)費；信息化示范企業(yè)、外貿(mào)中介機構(gòu)補助；支持重點行業(yè)的行業(yè)協(xié)會、技術(shù)中心和檢測中心建設(shè)；組織赴國（境）外參展補助；招商隊伍建設(shè)、重點招商活動和重大項目推介、招商引資獎勵；投資軟環(huán)境建設(shè)等有利工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的其它補助和獎勵

（三）加快景寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚平臺

11、充分發(fā)揮縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)省級開發(fā)區(qū)的品牌優(yōu)勢，加大建設(shè)力度，使之成為我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚的主要平臺和工業(yè)經(jīng)濟的主要增長點。

12、建設(shè)新區(qū)，拓展縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。把握二輪土地利用總體規(guī)劃修編機遇，整合鶴溪、外舍、澄照工業(yè)用地資源，按照組團式開發(fā)的理念，堅持一次規(guī)劃分步實施的原則，搞好縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃。

13、在我縣規(guī)劃經(jīng)濟開發(fā)區(qū)租用廠房的投資企業(yè)，由縣財政按該企業(yè)每年應(yīng)獎勵總額的工業(yè)發(fā)展資金70%先給予兌現(xiàn)，其余部分，在企業(yè)經(jīng)營期滿十年后一次性兌現(xiàn)。

14、在我縣規(guī)劃經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)投資辦廠企業(yè)，須符合規(guī)定的投資密度和投資強度，投資密度：在征用的土地范圍內(nèi)，建筑占地面積占總用地面積的60%以上，非生產(chǎn)性建筑的占地面積控制在建筑占地面積的15%以內(nèi)。投資強度：以廠區(qū)面積為基數(shù)，每平方米土地投入量（廠房、辦公用房和生產(chǎn)設(shè)備）不得少于1200元。項目投資若達不到相應(yīng)的投資密度和強度，企業(yè)不得享受優(yōu)惠政策，并補足相關(guān)稅費。

15、理順縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理機制，加強領(lǐng)導力度。強化管委會職能，賦予縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會在園區(qū)內(nèi)有規(guī)劃定點權(quán)和入園企業(yè)選擇權(quán)。

16、創(chuàng)新縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)融資機制，加快園區(qū)建設(shè)進度。將縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)資金列入政府基本建設(shè)預(yù)算，統(tǒng)籌安排，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為基本建設(shè)向銀行貸款的利息由縣財政資金予以安排。

17、按照“企業(yè)貸款、土地抵押、政府承諾、公司擔?！钡馁J款機制，為入園企業(yè)提供每畝5萬元的土地前置貸款擔保。

（四）支持主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

18、加大對醫(yī)藥、金屬制造行業(yè)的扶持力度。對醫(yī)藥企業(yè)、金屬制造企業(yè)，經(jīng)縣財政局、縣經(jīng)貿(mào)局認可的，可適當延長財政扶持政策，第四、五年按企業(yè)實際繳納增值稅25％安排企業(yè)發(fā)展資金，用于企業(yè)擴大再生產(chǎn)。

19、鼓勵發(fā)展竹木精深加工業(yè)。促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強竹木產(chǎn)業(yè)。

（1）對產(chǎn)品附加值高，有較好發(fā)展前途或出口創(chuàng)匯成績較好的竹、木精深加工的企業(yè)（產(chǎn)品）實行“特許證制度”。申辦特許證應(yīng)符合以下條件之一：年度實際納稅額20萬元以上的企業(yè)；其它有必要給予特許的產(chǎn)品。申辦特許證需由企業(yè)提出申請，由縣經(jīng)貿(mào)局和稅務(wù)部門簽署意見后交林業(yè)部門審核，報縣政府審批。

（2）持特許證可以直接進山向林農(nóng)收購有林木采伐證而采伐的竹、木原材料。竹、木制品（成品或半成品）經(jīng)營由廠家（或公司）制作碼單，到企業(yè)所在地林業(yè)工作站開具銷售證明書，直接向出口辦按登記計劃辦理運輸證。

（3）允許原材料和半成品在縣內(nèi)自由流通。持有特許證的企業(yè)不得變相操作。

（4）企業(yè)辦理制品出運時，林業(yè)“兩金”竹黃、竹絲等半成品0.32元/支，成品0.10元/支標準征收。）

（5）利用廢料以及加工剩余物等為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品，經(jīng)林業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門認可，其廢料以及加工剩余物不計入耗折率，并不征收相關(guān)規(guī)費。

（五）外貿(mào)出口獎勵措施

20、生產(chǎn)性自營出口（包括外商投資企業(yè)）自營出口本企業(yè)生產(chǎn)加工的產(chǎn)品，實行外貿(mào)出口獎勵，本地產(chǎn)品出口額以上年海關(guān)統(tǒng)計實績?yōu)榛鶖?shù)，基數(shù)內(nèi)每美元獎勵0.05元人民幣，超基數(shù)部分每美元獎勵0.08元人民幣。

21、自營出口流通性企業(yè)年出口創(chuàng)匯500萬美元（含500美元）以內(nèi)的按每美元獎勵人民幣0.01元，超過500萬美元以上部分獎勵人民幣0.02元，組織出口本縣生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工產(chǎn)品部分，給予每美元獎勵人民幣0.03元。

22、對于來料加工貿(mào)易企業(yè)，按海關(guān)監(jiān)管的原材料進口額為準，給予每美元獎勵人民幣0.08元。

23、鼓勵出口企業(yè)積極參加各類交易會、博覽會、千方百計開拓國際市場，出口企業(yè)凡參加由政府或縣外經(jīng)貿(mào)部門組織認可的國（境）外展覽會或參加國內(nèi)大型展銷會（華交會、廣交會）的，憑展會相關(guān)資料，經(jīng)確認后，對參展企業(yè)每個標準展（攤）位補助人民幣0.5萬元。

24、出口獎勵資金由企業(yè)申報，縣外貿(mào)局審核，再由縣財政局審查核準后撥付。

（六）鼓勵企業(yè)做大做強

25、加大對骨干、龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度，對年銷售收入達到3000萬元以上的企業(yè)，實行“一企一策”,扶持企業(yè)做大做強。引導企業(yè)向?qū)！⒕?、新、特方向發(fā)展，形成一批專業(yè)化生產(chǎn)、社會化協(xié)作的規(guī)模企業(yè)集群。

26、設(shè)立“企業(yè)跨越獎”。凡首次年銷售額達到1億元的企業(yè)，給予該企業(yè)經(jīng)營者一次性獎勵人民幣10萬元；凡首次年銷售額達到5000萬元的企業(yè)，給予該企業(yè)經(jīng)營者一次性獎勵3萬元，凡首次年銷售額達到3000萬元的企業(yè)，給予企業(yè)經(jīng)營者一次性獎勵1萬元。

27、建立企業(yè)“創(chuàng)業(yè)綠卡”制度，對縣外來我縣投資額在500萬元（含500萬元）以上的企業(yè)和法人，實行“綠卡”保護?！熬G卡”由縣經(jīng)貿(mào)局認定，縣政府發(fā)放。

（七）鼓勵企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新

28、凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并經(jīng)經(jīng)貿(mào)部門立項或備案，報經(jīng)政府審批，投資額在200萬元-500萬元（含500萬元）項目，按設(shè)備部分實際投資額的2%扶持；500萬元-1000萬元（含1000萬元）項目，按設(shè)備部分實際投資額的2.5%扶持；1000萬元以上的項目，按設(shè)備部分實際投資額的3%扶持。單廠(公司)技改項目年扶持資金總額不超過人民幣20萬元，重點企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)不超過人民幣30萬元。

新辦企業(yè)在建設(shè)期間的設(shè)備投入以及同一技改項目已享受市以上補助的，不再享受縣技術(shù)改造扶持補助。以上設(shè)備投資額以購進設(shè)備發(fā)票的金額為準。

29、鼓勵企業(yè)進行“零地技改”，對企業(yè)利用原有場地進行廠房加層或增加設(shè)備實施技術(shù)改造的，免收相關(guān)審批規(guī)費。

30、鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心、標準檢測中心，經(jīng)驗收合格，國家級的獎勵人民幣10萬元，省級的獎勵人民幣5萬元。

31、通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證的、一次性獎勵人民幣1萬元；通過ISO14000環(huán)境管理體系、ISO18000安全管理體系、OSHMS職業(yè)安全健康管理體系和SA8000企業(yè)勞動用工審查體系認證的，一次性獎勵人民幣2萬元。列入省級企業(yè)信息化試點或示范企業(yè)的，一次性獎勵人民幣2萬元；經(jīng)過省級清潔生產(chǎn)企業(yè)認定的企業(yè)，一次性獎勵人民幣5萬元。

32、鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌。對榮獲“中國馳名商標”、“中國名牌產(chǎn)品”、“國家免檢產(chǎn)品”，“浙江省著名商標”、“浙江省名牌產(chǎn)品”、“市級著名商標”、“市級名牌產(chǎn)品”的，國家級獎勵人民幣6萬元、省級獎勵人民幣3萬元、市級獎勵人民幣1萬元。

（八）加強人力資源引進、培養(yǎng)

33、高度重視人才的培養(yǎng)、引進和使用。努力構(gòu)筑各類人才脫穎而出的激勵機制，著力培育一支素質(zhì)高、善經(jīng)營、懂管理、適應(yīng)市場競爭需要的企業(yè)家隊伍，引進和培養(yǎng)一批經(jīng)營管理人才、工程技術(shù)人才，培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的技術(shù)工人。對企業(yè)法定代表人子女和引進的大專以上學歷的外地員工、技術(shù)人才的子女就學、入托，享受本縣常住人口同等待遇。

34、重獎優(yōu)秀企業(yè)家。從2006年起，年度實際納稅額首次超過300萬元的企業(yè)，獎勵企業(yè)經(jīng)營者人民幣10萬元；實際上交稅金首次超過500萬元的企業(yè)，獎勵企業(yè)經(jīng)營者人民幣15萬元；實際上交稅金首次超過1000萬元的企業(yè)，獎勵企業(yè)經(jīng)營者人民幣30萬元。

35、實施企業(yè)家培訓計劃，定期組織企業(yè)經(jīng)營者參加省內(nèi)有關(guān)大專院校培訓班學習；每年對年銷售收入達1000萬元以上企業(yè)的經(jīng)營者進行免費體檢；定期舉辦企業(yè)家論壇，為企業(yè)家提供相互學習和交流的機會。

二、加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展

36、扶持發(fā)展連鎖經(jīng)營,認真實施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程。凡連鎖經(jīng)營總部在縣城登記注冊，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一配送的連鎖經(jīng)營企業(yè)，新開設(shè)連鎖直營網(wǎng)點，單家經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資額（含裝修）達30萬元以上，且營業(yè)面積在300平方米以上的，每新增一個資助3萬元。

37、完善商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，扶持企業(yè)硬件建設(shè)。在城市規(guī)劃中要根據(jù)合理規(guī)劃，科學布局商業(yè)網(wǎng)點，縣財政對新建設(shè)項目投資額500萬元以上或擴建、改建項目投資額在300萬元以上（含裝修、不含土地投資額，以工程決算財務(wù)實際支付額為準，下同），按工程實際支付額給予2%的資助。新建項目資助最高不超過20萬元；擴建、改建項目資助最高不超過15萬元。

38、鼓勵企業(yè)積極開展電子商務(wù)。對投資新建信息、價格指導、網(wǎng)上交易、資源統(tǒng)一配置和其他支撐輔助。功能為一體的電子商務(wù)網(wǎng)站，企業(yè)實行信息化管理、電子交易等信息化建設(shè)和改造，其軟件及配套硬件設(shè)施實際投資額在30萬元以上，且運行正常的，按其實際投資額給予5%的資助。此項資助最高不超過10萬元。

39、鼓勵企業(yè)做強做大。凡在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的商貿(mào)企業(yè)，年銷售額在5000萬元以上、繳納增值稅在150萬元以上的企業(yè)，從第一次銷售之日起三年內(nèi)縣財政按其實際繳納增值稅地方留成部分的50％安排企業(yè)發(fā)展資金；之后的二年，以其上年繳納的增值稅為基數(shù)，由縣財政按其繳納的增值稅的環(huán)比增量部分的25％安排企業(yè)發(fā)展資金。年銷售額在5000萬元以下的企業(yè)，第一年由縣財政按其實際繳納增值稅的10％安排企業(yè)發(fā)展資金，之后的兩年內(nèi)，以其上年度實際繳納的增值稅為基數(shù)，由縣財政按其所繳納的增值稅的環(huán)比增量部分的20％安排企業(yè)發(fā)展資金。對進入縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的企業(yè)要建立健全各項制度，規(guī)范經(jīng)營。

40、新辦的商貿(mào)企業(yè)和其他企業(yè)均可享受本意見第9條規(guī)定的優(yōu)惠政策。

三、大力優(yōu)化工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

41、簡化新辦工業(yè)企業(yè)的審批程序。成立投資審批項目服務(wù)機構(gòu)，重點工業(yè)企業(yè)的項目審批、辦證等手續(xù)，審批機構(gòu)要在規(guī)定的工作日內(nèi)予以無償辦理。

42、嚴格控制對企業(yè)的檢查，規(guī)范檢查制度，杜絕對企業(yè)的不必要檢查。建立落實企業(yè)對部門及部門負責人的評議制度。

43、各部門必須轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務(wù)意識，提高工作效率，依法維護企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，對出現(xiàn)有政策不執(zhí)行、相互推諉、故意刁難等坑工、害工、損工現(xiàn)象的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依據(jù)《景寧畬族自治縣人民政府行政效能監(jiān)察實施意見和處理辦法》從快查處，從重處理。

四、其他

44、縣經(jīng)貿(mào)局、縣國稅局、縣財政地稅局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等有關(guān)部門按本意見制定政策兌現(xiàn)的具體認定和實施辦法。

45、本意見中企業(yè)“年度實際納稅額”是指企業(yè)向國、地稅部門申報繳納的各稅，不包括免、抵、退稅額，企業(yè)代扣代繳的個人所得稅以及被稅務(wù)部門機關(guān)查補的稅款。

46、本意見中規(guī)定的“固定資產(chǎn)投資”不包括企業(yè)取得土地使用權(quán)的成本。

47、縣民族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的其他企業(yè)經(jīng)認定后參照工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策。

48、對企業(yè)的工業(yè)發(fā)展資金及各項獎勵在年度結(jié)束以后6個月之前兌現(xiàn)。

縣財政安排的扶持企業(yè)發(fā)展資金分兩次撥付，當年9月底前預(yù)撥一次，次年3月底前據(jù)實結(jié)算，由縣財政局撥給縣經(jīng)貿(mào)局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)放到企業(yè)。新辦企業(yè)的認定工作由縣地稅局、縣國稅局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實施。

49、企業(yè)在一個年度內(nèi)享受以上各項由縣財政支出的獎勵資金以及縣財政撥付的扶持金總和，不得超過該企業(yè)當年對縣財政的貢獻總額（指營業(yè)稅等地方各稅和增值稅、企業(yè)所得稅的縣財政所得部分）。

50、水電開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、煙草企業(yè)以及福利企業(yè)不享受企業(yè)工業(yè)發(fā)展扶持資金以及其他資金獎勵的優(yōu)惠政策。

年度繳納增值稅或營業(yè)稅在五萬元以下的企業(yè)不享受企業(yè)扶持資金的優(yōu)惠政策。

51、享受本意見的各項優(yōu)惠政策的企業(yè)應(yīng)當帳證健全，能夠準確進行會計核算。

52、本意見自公布之日起執(zhí)行。本意見執(zhí)行中若縣政府原有關(guān)政策與本意見相抵觸的以本意見為準。

53、本意見由縣政府辦公室負責解釋。