導(dǎo)語：關(guān)于開展集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實(shí)開展軟環(huán)境集中整治工作，推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化的長效管理軌道，營造納溪區(qū)*鎮(zhèn)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)和基本原則

軟環(huán)境集中整治工作要以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，把良好作風(fēng)落實(shí)到營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境上來，努力把納溪區(qū)*鎮(zhèn)建成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低”的發(fā)展熱土，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）堅(jiān)持建設(shè)“有限政府”的原則。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與企業(yè)、市場、社會的關(guān)系，把政府不該管的事情交還給企業(yè)、市場、社會組織和中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)市場主體的活力。

（二）堅(jiān)持依法行政的原則。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、實(shí)施《行政許可法》，規(guī)范政府行為，改革行政方式，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。

（三）堅(jiān)持公開公平公正的原則。建立健全政務(wù)公開制度，對涉及群眾切身利益的審批和收費(fèi)項(xiàng)目，要將范圍、權(quán)限、工作程序、收費(fèi)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等向社會公開，提高行政透明度。

（四）堅(jiān)持強(qiáng)化制約和監(jiān)督的原則。進(jìn)一步改革監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督手段，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化對行政決策、執(zhí)行環(huán)節(jié)的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對公務(wù)員隊(duì)伍的管理和考核，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

二、主要工作任務(wù)

（一）廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，制定工作措施要從轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的要求出發(fā)，深刻認(rèn)識開展軟環(huán)境治理的重大意義，把思維方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展思路的拓展，最終落實(shí)在實(shí)際工作中，成為推動(dòng)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。各村（居）民委員會、鎮(zhèn)屬各部門要組織學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會精神和省委書記杜青林同志《在四川省黨政代表團(tuán)赴五省區(qū)學(xué)習(xí)考察總結(jié)電視電話會議上的講話》、《在全省民營經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議上的講話》精神和市委、市政府《關(guān)于開展集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的決定》（以下簡稱《講話》和《決定》），以省第九次黨代會精神、《講話》和《決定》精神來指導(dǎo)軟環(huán)境集中整治工作。

（二）認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，及時(shí)進(jìn)行整改按照《講話》和《決定》要求，緊密結(jié)合各村（居）民委員會、鎮(zhèn)屬各部門的實(shí)際情況，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問題，邊查找邊糾正，并向本單位干部職工通報(bào)。要認(rèn)真查找本行業(yè)、本部門的機(jī)關(guān)形象和干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實(shí)，干部的服務(wù)意識是否到位；是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事；要通過召開座談會、進(jìn)行問卷調(diào)查等方式，廣泛征求服務(wù)對象的意見、建議，看群眾對本地區(qū)、本部門軟環(huán)境建設(shè)情況是否滿意；要針對查找出來的主要問題，深刻剖析原因，認(rèn)真研究解決辦法，抓好整改措施的制定，在剎風(fēng)整紀(jì)的基礎(chǔ)上，7月底前集中時(shí)間進(jìn)行整改。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立軟環(huán)境建設(shè)長效機(jī)制各單位要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)制度，今年7月底前報(bào)鎮(zhèn)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，按要求向社會公告，形成我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)的長效機(jī)制。

1.建立和完善高效辦事的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。要在全鎮(zhèn)普遍推行首問責(zé)任制、文明辦公制、社會服務(wù)承諾制等工作制度，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。

2.建立和完善政務(wù)公開制度。今年6月底前，各村（居）民委員會、鎮(zhèn)屬各部門要制作本單位辦事指南，準(zhǔn)確地載明本機(jī)關(guān)政務(wù)公開的內(nèi)容和服務(wù)承諾，無償提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。

3.建立和完善限時(shí)辦結(jié)制度。鎮(zhèn)屬各部門在辦理公民、法人和其他組織提交的有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，凡法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明確時(shí)限，屬本機(jī)關(guān)權(quán)限范圍內(nèi)辦理的事項(xiàng)，原則上應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，最長不得超過一周。

4.進(jìn)一步落實(shí)和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。要從有利于加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局出發(fā)，真正用好用活用足各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策。要按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和更寬松、更開放的原則，在國家政策和法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。

三、工作要求

各村（居）民委員會、鎮(zhèn)屬各部門要樹立抓軟環(huán)境建設(shè)就是抓生產(chǎn)力、抓發(fā)展的理念，要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，精心組織、統(tǒng)籌安排，確保軟環(huán)境集中整治工作順利推進(jìn)。

（一）要?jiǎng)訂T全社會力量，形成集中治理軟環(huán)境的強(qiáng)大合力。各單位要緊密聯(lián)系實(shí)際，設(shè)計(jì)有效載體，將軟環(huán)境建設(shè)納入日常業(yè)務(wù)工作之中，構(gòu)成一項(xiàng)集中整治的系統(tǒng)工程；宣傳、廣播電視部門要加大宣傳教育力度，以豐富的欄目吸引人，以生動(dòng)的事例警示人，以積極的宣傳引導(dǎo)人，為搞好軟環(huán)境的集中治理創(chuàng)造良好的輿論氛圍。通過發(fā)動(dòng)全區(qū)干部群眾的廣泛參與，努力營造人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè)，全民參與軟環(huán)境建設(shè)的良好社會氛圍。

（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委要求，這次軟環(huán)境集中治理活動(dòng)中，按照各自分工范圍，負(fù)責(zé)對各項(xiàng)治理任務(wù)的牽頭、組織和協(xié)調(diào)工作。各村（居）民委員會、鎮(zhèn)屬各部門一把手是本單位軟環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人，對本單位的治理工作負(fù)總責(zé)。各級、各部門要根據(jù)所承擔(dān)的治理任務(wù)，層層分解責(zé)任，力求目標(biāo)明確，任務(wù)具體，責(zé)任到崗，項(xiàng)目到人，成果到位。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)治軟辦要組織力量對各村（居）民委員會、鎮(zhèn)屬各部門集中整治軟環(huán)境的全過程進(jìn)行跟蹤檢查。要通過明查暗訪的形式，隨時(shí)抽查各單位整改措施落實(shí)情況，對整改不力的單位和個(gè)人，該批評的要批評，該通報(bào)的要通報(bào)，該曝光的要曝光，該處理的要處理。

（四）建立激勵(lì)約束機(jī)制。要把軟環(huán)境治理工作的成效與各單位的目標(biāo)管理掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)班子的政績考核掛鉤。建立“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，其他人員責(zé)任自負(fù)”的責(zé)任追究機(jī)制。集中整治軟環(huán)境結(jié)束后，鎮(zhèn)治軟辦將組織對軟環(huán)境建設(shè)情況的民主測評，作為考核各部門工作成效的重要依據(jù)之一。

（五）建立信息定期報(bào)送制度。各村（居）民委員會、鎮(zhèn)屬各部門要確定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送，及時(shí)上報(bào)工作信息。每周將本單位開展集中整治軟環(huán)境工作情況報(bào)送鎮(zhèn)黨政辦。