導(dǎo)語：自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于貫徹落實(shí)＜中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定＞的實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央關(guān)于人才工作的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》（中發(fā)[200]16號，以下簡稱《決定》）提出如下實(shí)施意見。

一、貫徹落實(shí)好《決定》是當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)人才工作的重要任務(wù)

《決定》是黨中央、國務(wù)院第一次專門就加強(qiáng)人才工作作出的決定，對于全黨提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、推動工作，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)黨管人才原則，營造“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的環(huán)境，進(jìn)一步把我們黨建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度密集的執(zhí)政黨，把我們國家建設(shè)成為人才資源強(qiáng)國，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，具有全局性的指導(dǎo)意義。《決定》下發(fā)后，中央人才工作協(xié)調(diào)小組制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)＜中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定＞的實(shí)施意見》（中辦發(fā)[200]7號），對《決定》中一些要求明確、責(zé)任清楚、便于督促檢查的重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解落實(shí)。各地、各部門特別是自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《決定》精神，把思想統(tǒng)一到中央的要求上來，充分認(rèn)識人才在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和決定性作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把《決定》的各項要求落到實(shí)處。

《寧夏人才開發(fā)十年規(guī)劃》明確了今后十年我區(qū)人才工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、組織措施等。各地、各部門要在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》的同時，進(jìn)一步明確在貫徹落實(shí)《寧夏人才開發(fā)十年規(guī)劃》中的職責(zé)，充分發(fā)揮好職能作用，增強(qiáng)做好人才工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把工作的近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，緊緊圍繞人才工作服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展這一根本目標(biāo)，努力開創(chuàng)我區(qū)人才工作的新局面。

二、突出重點(diǎn)，明確分工，整體推進(jìn)人才工作

貫徹中央《決定》和全面實(shí)施《寧夏人才開發(fā)十年規(guī)劃》是一項系統(tǒng)工程。自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能，明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，抓好各項工作的落實(shí)?，F(xiàn)就各部門貫徹落實(shí)《決定》和實(shí)施《寧夏人才開發(fā)十年規(guī)劃》重點(diǎn)工作任務(wù)作如下分工。

（一）營造良好氛圍，優(yōu)化人才環(huán)境

1.加大宣傳力度。采取多種形式，通過多種途徑，大力宣傳全國、全區(qū)人才工作會議精神，宣傳實(shí)施人才強(qiáng)國和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的重大意義和基本要求，宣傳各地、各部門做好人才工作的經(jīng)驗做法，宣傳各類優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好環(huán)境。（宣傳部、組織部、人事廳、勞動和社會保障廳、廣電局、文化廳）

2.增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，為各類優(yōu)秀人才排憂解難。（組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、人事廳、國資委、教育廳、科技廳、經(jīng)委、勞動和社會保障廳、財政廳）

3.創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。對現(xiàn)有人才政策、地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行全面梳理，對不適應(yīng)形勢要求的政策、法規(guī)規(guī)定，及時進(jìn)行修訂和完善。根據(jù)新的實(shí)際，創(chuàng)新人才政策，制定人才流動和人才市場管理等方面的政策法規(guī)。（組織部、人事廳、國資委、教育廳、科技廳、經(jīng)委、勞動和社會保障廳、法制辦）

（二）大力加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)

4.圍繞創(chuàng)新能力建設(shè)，根據(jù)各類人才特點(diǎn)，研究制定各類人才的能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。改革教育培訓(xùn)的機(jī)制、內(nèi)容和方法，加大教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)高層次人才。（組織部、人事廳、國資委、教育廳、財政廳、統(tǒng)戰(zhàn)部、科技廳、勞動和社會保障廳、科協(xié)、自治區(qū)黨校）

5.加快構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系，普及九年義務(wù)教育，積極發(fā)展高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，深化高等教育體制改革。（教育廳、財政廳、發(fā)改委、勞動和社會保障廳）

6.加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和師資隊伍建設(shè)，創(chuàng)新人才培育模式，充分發(fā)揮高校培養(yǎng)人才的基地作用。（組織部、教育廳、人事廳）

7.以社會需求為導(dǎo)向，建立和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的工作機(jī)制，切實(shí)使用好這一寶貴資源。繼續(xù)選派優(yōu)秀畢業(yè)生到基層工作。（教育廳、人事廳、組織部、勞動和社會保障廳、團(tuán)委）

8.加強(qiáng)終身教育的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，加快教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立和完善終身教育體系。（人事廳、發(fā)改委、教育廳、組織部、財政廳、勞動和社會保障廳）

（三）努力形成科學(xué)的人才評價和使用機(jī)制

9.根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊螅芯拷⒁詷I(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力、業(yè)績等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系。建立同行評價機(jī)制。改革各類人才評價方式，完善人才評價手段，努力提高人才評價水平。（組織部、人事廳、國資委、科技廳、經(jīng)委、教育廳、衛(wèi)生廳、勞動和社會保障廳、農(nóng)牧廳、科協(xié)）

10.研究建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。（組織部、人事廳、國資委、勞動和社會保障廳）

11.樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，制定不同層次、不同類型黨政人才的崗位職責(zé)規(guī)范，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績考核體系和考核評價標(biāo)準(zhǔn)。以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化黨政干部選拔任用制度改革。（組織部）

12.研究完善企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系，發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機(jī)構(gòu)，探索社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度。以推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理者市場化、職業(yè)化為重點(diǎn)，堅持市場配置、組織選拔和依法管理結(jié)合，改革和完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用方式。（國資委、組織部、經(jīng)委、人事廳、勞動和社會保障廳）

13.研究制定深化職稱制度改革的實(shí)施意見。全面推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度，進(jìn)一步推行和完善國家職業(yè)資格證書制度，加快執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)。引進(jìn)同行評定資格的機(jī)制，將資格評審交社會有關(guān)部門或中介機(jī)構(gòu)。（人事廳、教育廳、科技廳、衛(wèi)生廳、勞動和社會保障廳、科協(xié)）

14.推行事業(yè)單位人員聘用制度和崗位管理制度，研究制定事業(yè)單位人事管理辦法，建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度。（人事廳、宣傳部、教育廳、文化廳、衛(wèi)生廳、科技廳、法制辦）

（四）建立和完善人才市場機(jī)制，推進(jìn)信息化建設(shè)

15.建設(shè)機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場體系，完善人才市場機(jī)制。消除人才市場發(fā)展的體制性障礙，加快建設(shè)統(tǒng)一的人才市場。（人事廳、勞動和社會保障廳、發(fā)改委、教育廳、財政廳）

16，促進(jìn)人才合理流動，消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍之間、公有制與非公有制組織之間、不同地區(qū)之間的人才流動渠道。（人事廳、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、國資委、經(jīng)委、勞動和社會保障廳）

17.改革戶籍、人事檔案管理制度，放寬戶籍準(zhǔn)入政策，推廣以引進(jìn)人才為主導(dǎo)的工作居住證制度，探索建立社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。（公安廳、人事廳、組織部、勞動和社會保障廳）

18.制定專門政策，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項目引進(jìn)、科技咨詢等方式發(fā)揮作用。（人事廳、科技廳、科協(xié)、總工會）

19.改進(jìn)和完善統(tǒng)計方法，規(guī)范統(tǒng)計口徑，統(tǒng)一統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，探索建立科學(xué)的人才統(tǒng)計體系。建立和完善各類優(yōu)秀人才特別是高層次人才信息庫，健全信息管理系統(tǒng)，加快建設(shè)人才信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。（組織部、人事廳、國資委、統(tǒng)計局、勞動和社會保障廳、農(nóng)牧廳、經(jīng)委、工商局、工商聯(lián)）

（五）加強(qiáng)對各類人才的有效激勵和保障

20.研究建立綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、業(yè)績、年功等因素，職務(wù)與職級相結(jié)合的公務(wù)員崗位津貼制度。（人事廳、財政廳、組織部）

21.結(jié)合事業(yè)單位體制改革和人事制度改革，研究建立符合各種類型事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位薪酬制度。（人事廳、財政廳）

22.結(jié)合國有資產(chǎn)管理體制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，研究建立市場機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)薪酬制度。完善國有企業(yè)經(jīng)營者年薪制和期權(quán)、股權(quán)分配激勵制度。（國資委、經(jīng)委、組織部、財政廳、勞動和社會保障廳、總工會）

23.建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。規(guī)范并實(shí)施自治區(qū)各類人才獎勵制度。（人事廳、組織部、國資委、經(jīng)委、科技廳、勞動和社會保障廳、財政廳、總工會、科協(xié)）

24.積極探索機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會保障制度改革，進(jìn)一步完善企業(yè)社會保障制度。完善機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位人才流動中的社會保障銜接辦法。建立重要人才政府投保制度。逐步實(shí)現(xiàn)福利貨幣化，不斷改善各類人才的生活待遇。（勞動和社會保障廳、人事廳、財政廳、國資委、經(jīng)委）

（六）切實(shí)加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)

25.實(shí)施自治區(qū)高層次人才培養(yǎng)工程，制定符合我區(qū)區(qū)情的人才培訓(xùn)規(guī)劃。（組織部、人事廳、國資委、教育廳、科技廳、發(fā)改委）

26.以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為核心，培養(yǎng)造就一批忠誠實(shí)踐“三個代表”重要思想的優(yōu)秀黨政人才。以地廳級和縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)。（組織部）

27.以提高戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平為核心，加快培養(yǎng)造就一批熟悉國際國內(nèi)市場、具有國際國內(nèi)先進(jìn)水平的優(yōu)秀企業(yè)家。（國資委、組織部、經(jīng)委）

28.以提高創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心，加快培養(yǎng)造就一批具有國內(nèi)國際前沿水平的高級專家。（人事廳、科技廳、教育廳、國資委、組織部、科協(xié)）

29.改進(jìn)和完善政府特殊津貼制度和其它高層次人才培養(yǎng)制度，進(jìn)一步形成培養(yǎng)選拔高級專家和高技能人才的制度體系。（人事廳、教育廳、財政廳、科協(xié)、科技廳、衛(wèi)生廳、農(nóng)牧廳）

30.建立高層次人才庫，完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系高級專家和優(yōu)秀企業(yè)家制度。（組織部、人事廳、教育廳、科技廳、國資委）

31.研究制定相關(guān)政策，發(fā)揮離退休人才作用。（人事廳、民政廳、組織部、勞動和社會保障廳、科協(xié)）

32.認(rèn)真做好吸引人才的工作，大力支持寧夏留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，健全吸引人才來寧工作與服務(wù)的政策措施。（人事廳、科技廳、教育廳、財政廳、公安廳、勞動和社會保障廳、統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部）

33.建立留學(xué)人才信息系統(tǒng)和留學(xué)人才庫。發(fā)展和規(guī)范引進(jìn)海外人才中介組織。（人事廳、教育廳、組織部、科技廳、科協(xié)）

（七）促進(jìn)人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展

34.加大干部培養(yǎng)力度，抓好選派干部掛職鍛煉工作。同時充分發(fā)揮中央單位來寧掛職干部、福建省來寧掛職干部及“博士服務(wù)團(tuán)”成員的作用。（組織部、人事廳、團(tuán)委、扶貧困、科技廳）

35.研究做好黨外人才工作。組織好派、無黨派人士和統(tǒng)一戰(zhàn)線其他方面人才的培養(yǎng)使用。（統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部、人事廳）

36.重視開發(fā)少數(shù)民族人才，繼續(xù)采取外派學(xué)習(xí)、下派鍛煉、脫產(chǎn)培訓(xùn)等多種形式，有計劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)優(yōu)秀年輕少數(shù)民族干部。（組織部、人事廳、統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)委、婦聯(lián)）

37.重視培養(yǎng)婦女人才，大力培養(yǎng)選拔婦女干部。（組織部、人事廳、婦聯(lián)）

38.加強(qiáng)青年人才隊伍建設(shè)，建立和完善各類青年人才工作制度，支持優(yōu)秀青年人才脫穎而出。（組織部、團(tuán)委、教育廳、人事廳）

39.研究和做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織人才工作，積極提供有效服務(wù)。（統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部、人事廳、經(jīng)委、統(tǒng)計局、工商聯(lián)、科技廳、科協(xié)）

40.加快高技能人才隊伍建設(shè)。實(shí)施國家和自治區(qū)高技能人才培訓(xùn)工程和技能振興行動，重視發(fā)展崗位技能培訓(xùn)，完善技能人才職業(yè)資格證書制度，推進(jìn)技師考評制度改革，建立有利于高技能人才成長的工作機(jī)制。（勞動和社會保障廳、組織部、人事廳、教育廳、國資委、經(jīng)委、科技廳、總工會）

41.實(shí)施縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才工程和農(nóng)民教育培訓(xùn)工程。加快構(gòu)建農(nóng)民科技培訓(xùn)體系和農(nóng)村科技人才培訓(xùn)體系，加大投入力度，大力加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生和經(jīng)營管理等實(shí)用人才隊伍建設(shè)。開發(fā)農(nóng)村富余勞動力資源，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。（農(nóng)牧廳、組織部、人事廳、科技廳、教育廳、文化廳、衛(wèi)生廳、勞動和社會保障廳、扶貧辦、科協(xié)）

42.加大人才工作投入。各級財政及發(fā)改委要保證人才工作經(jīng)費(fèi)的按時劃撥，加強(qiáng)人才培養(yǎng)基地建設(shè)。（財政廳、發(fā)改委）

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

貫徹中央《決定》，實(shí)施《寧夏人才開發(fā)十年規(guī)劃》，直接關(guān)系到人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程，關(guān)系到我區(qū)人才隊伍建設(shè)的成效，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各地、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，扎實(shí)工作，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把《決定》和《寧夏人才開發(fā)十年規(guī)劃》提出的各項要求落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要按照“一把手”抓“第一資源”和“第一生產(chǎn)力”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置，做到謀劃事業(yè)發(fā)展同時考慮人才保證，制定工作計劃同時考慮人才需求，研究政策同時考慮人才導(dǎo)向，部署工作同時考慮人才措施。要進(jìn)一步充實(shí)人才工作力量，健全人才工作機(jī)構(gòu)，合理分工，落實(shí)責(zé)任，抓緊開展工作。牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，堅持重大問題主動協(xié)商、共同研究；其他責(zé)任單位要主動配合，積極參與，共同完成好所承擔(dān)的任務(wù)。要建立目標(biāo)責(zé)任制，將人才工作作為一項重要內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。

（二）堅持黨管人才，建立協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。堅持工作程序，統(tǒng)一政策出口，凡各成員單位草擬的需以自治區(qū)黨委、政府名義上報、下發(fā)的人才工作文件或命名表彰的集體、個人名單，應(yīng)報自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，再報自治區(qū)黨委、政府審定。以部門名義出臺的涉及全區(qū)人才工作的文件，應(yīng)報自治區(qū)人才辦備案。

（三）制定計劃，分步實(shí)施。各地、各部門要結(jié)合本地、本部門的實(shí)際，以《決定》和《寧夏人才開發(fā)十年規(guī)劃》為指導(dǎo)，制定工作計劃，明確目標(biāo)要求，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。制定工作計劃要突出針對性，對人才工作中的薄弱環(huán)節(jié)和人才隊伍建設(shè)中存在的突出問題要提出工作進(jìn)度，能解決的要盡快解決，一時難以解決的也要限期解決；對人才工作中出現(xiàn)的新情況新問題要及時進(jìn)行調(diào)查研究，分析對策，提出切實(shí)可行的政策措施。

（四）加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。各地、各部門要對照工作計劃、目標(biāo)要求和工作進(jìn)度，切實(shí)發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，抓好分類指導(dǎo)和督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。建立人才工作報告制度，各地、各部門特別是自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要定期向自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告人才工作開展情況，特別是要上報好的經(jīng)驗和做法，以便及時推廣，發(fā)揮示范作用。自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，及時收集掌握有關(guān)情況，加強(qiáng)督促檢查，確保《決定》和《寧夏人才開發(fā)十年規(guī)劃》各項任務(wù)的完成。