加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的八條意

時(shí)間:2022-02-22 05:17:00

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為了貫徹黨的十五大精神,落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》要求,堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用,促進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作提出如下八條意見:

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是國家財(cái)政收入的主要來源,是產(chǎn)業(yè)工人最集中、黨的階段基礎(chǔ)最雄厚的地方。這些年來,全市國有企業(yè)對改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn),國有企業(yè)黨組織發(fā)揮了重要的保證監(jiān)督作用。但是,必須清醒地看到國有企業(yè)面臨的新情況和新問題,不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、效益下降和資產(chǎn)流失,淡化和削弱企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的問題相當(dāng)嚴(yán)重。在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻,堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),搞好國有企業(yè),不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題,而且是重大的政治問題,任何時(shí)候都不能動搖。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)同志必須站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度,站在堅(jiān)持社會主義方向的高度,站在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的高度,深刻認(rèn)識加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的重大意義。越是深化改革,越要加強(qiáng)黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo);越是困難時(shí)刻,越要發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。不論國有企業(yè)如何改制,都要堅(jiān)持黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

企業(yè)黨組織在企業(yè)處于政治核心地位,發(fā)揮政治核心作用,對企業(yè)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。其主要職責(zé)和任務(wù)是:

(1)堅(jiān)持企業(yè)的社會主義方向,保證監(jiān)督黨和國家的方針政策順利貫徹執(zhí)行;

(2)堅(jiān)持參與企業(yè)重大問題決策,支持廠長(經(jīng)理)、董事會實(shí)行民主決策,科學(xué)決策;

(3)堅(jiān)持黨管干部原則,重點(diǎn)抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè);

(4)堅(jiān)持全心全意依靠工人階段,領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團(tuán)、婦女等群眾組織獨(dú)立自主地開展工作;

(5)堅(jiān)持對企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),努力建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍;

(6)堅(jiān)持搞好黨的自身建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

通過充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,使全市國有企業(yè)都有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,好的黨員隊(duì)伍,好的工作機(jī)制,好的工作制度和好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、完善領(lǐng)導(dǎo)體制,突出抓好國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

中央確定的“國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,堅(jiān)持和完善廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,全心全意依靠工人階級”指導(dǎo)方針,是多年來探索有中國特色國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),必須全面理解,準(zhǔn)確把握,貫徹落實(shí)。逐步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制,既不能簡單地恢復(fù)到黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制,也不能停留在現(xiàn)有廠長負(fù)責(zé)制的水平上,要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,堅(jiān)持所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)、決策權(quán)和指揮權(quán)相分離的原則,實(shí)行集體決策,分工負(fù)責(zé),民主監(jiān)督的相互獨(dú)立、相互制約的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制。

加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),關(guān)鍵是選好配強(qiáng)黨委書記和廠長(經(jīng)理),優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)。大中型企業(yè)黨委書記兼任第一副廠長(經(jīng)理),黨員廠長(經(jīng)理)兼任黨委第一副書記。小型企業(yè)的書記、廠長(經(jīng)理)一般應(yīng)分設(shè),條件具備的可以由一人兼任,但必須配備一名專職副書記。實(shí)行公司制的企業(yè),董事長和經(jīng)理原則上應(yīng)分設(shè),可以由黨委書記兼任董事長,黨委書記和董事長分開配備的,黨員董事長可任黨委副書記,黨委書記可任副董事長。其他黨政領(lǐng)導(dǎo)副職也可適當(dāng)交叉任職或崗位輪換。實(shí)行改組、聯(lián)合、兼并、拍賣、租賃、承包和股份合作制的國有中小型企業(yè),要及時(shí)調(diào)整設(shè)置黨組織,并理順隸屬關(guān)系。黨員行政負(fù)責(zé)人,要兼任黨內(nèi)職務(wù),支持黨組織工作;黨組織負(fù)責(zé)人,要進(jìn)入同級行政班子,保證黨組織參與重大問題的決策。

加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè),要突出抓好黨的基本理論、基本路線、基本方針教育,民主集中制教育,廉政勤政教育和全主全意依靠工人階級的教育。要堅(jiān)持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重民主生活會制度,堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持履行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和有關(guān)廉潔自律制度,拒腐防變,保持領(lǐng)導(dǎo)班子純潔性和戰(zhàn)斗性。

要建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度評議考核制度。市、縣(市、區(qū))委組織部每年年終都要對國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的評議考核,公開述職、公開測評、公開結(jié)果、公開獎(jiǎng)懲。對那些團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),政績突出,群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對那些不團(tuán)結(jié)、不廉潔、長時(shí)間不能扭轉(zhuǎn)企業(yè)虧損局面的領(lǐng)導(dǎo)班子,要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整;對那些政績平庸,多數(shù)職工意見較大,不稱職票達(dá)40%以上的黨政領(lǐng)導(dǎo)要果斷調(diào)整;對那些嚴(yán)重以權(quán)謀私、嚴(yán)重官僚主義、嚴(yán)重違法亂紀(jì)、給黨和國家造成損失的要依紀(jì)處分,依法制裁。

三、堅(jiān)持黨管干部,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)中層以上干部培養(yǎng)、教育、考核、監(jiān)督工作

堅(jiān)持黨管干部原則,是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要內(nèi)容和重要保證。企業(yè)黨組織管理干部的主要職責(zé)是:

(1)堅(jiān)持黨的干部路線,任人唯賢,公道正派,認(rèn)真負(fù)責(zé)地推薦和使用德才兼?zhèn)涞钠髽I(yè)管理人才;

(2)統(tǒng)一管理企業(yè)中層以上行政和黨群干部;

(3)負(fù)責(zé)企業(yè)后備干部和離退休干部的管理工作;

(4)積極推進(jìn)企業(yè)干部人事制度改革,做好干部培養(yǎng)、教育、考察、任用、交流、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲工作。企業(yè)中層以上干部任免要堅(jiān)持如下程序:

(1)采取黨、政、工推薦,群眾舉薦,個(gè)人自薦的辦法,提出初步人選,由書記、廠長(經(jīng)理)充分協(xié)商,確定考察對象;

(2)由黨委組織部牽頭,會同人事部門負(fù)責(zé)考察,廣泛聽取群眾意見,寫出書面考察報(bào)告,提出使用建議;

(3)召開黨委會集體研究決定;

(4)根據(jù)黨委決定,中層行政干部由廠長(經(jīng)理)依法任免(聘任或解聘),中層黨群干部由黨委任免。企業(yè)的中層干部統(tǒng)一由黨委組織部門集中管理;

(5)副廠級干部,由廠長(經(jīng)理)提名或黨委推薦,召開黨委會研究上報(bào),協(xié)助上級組織人事部門考察,按照干部管理權(quán)限任免(聘任或解聘);

(6)公司制企業(yè)董事會、監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)人選,由企業(yè)黨委或上級黨組織根據(jù)企業(yè)股份的組成情況,提出人選名單,經(jīng)市、縣(市、區(qū))委組織部門考察,市、縣(市、區(qū))委研究同意,依照法定程序進(jìn)入董事會,依法選舉產(chǎn)生董事會、監(jiān)事會主席;董事會擬聘任的總經(jīng)理人選,由董事會提名,副總經(jīng)理和“三總師”由總經(jīng)理提名,經(jīng)組織人事部門考察,黨委討論后推薦給董事會,由董事會和總經(jīng)理依法聘任;

(7)有條件的地方,可以試行公開民主選舉廠長。先由企業(yè)黨組織根據(jù)多數(shù)職工的意見,提出初步人選,報(bào)上級黨組織和主管部門,經(jīng)黨組織考察批準(zhǔn)后,方可公開(差額)選舉。

企業(yè)中層以上干部任免不經(jīng)書記、廠長(經(jīng)理)協(xié)商同意的不能上會,不經(jīng)組織人事部門考察的不能上會,民主測評信任票不過半的不能上會,黨委會多數(shù)不同意的應(yīng)暫緩決定任免。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行分級管理。市營企業(yè)繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行管理辦法;縣(市、區(qū))營優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)的書記、廠長(經(jīng)理)由縣(市、區(qū))委任免管理,副職由縣(市、區(qū))委組織部任免管理;改制后的縣營企業(yè),分別按改制后的企業(yè)類別分類管理。國家控股的股份(合作)制企業(yè)書記、廠長(經(jīng)理)由縣(市、區(qū))委管理;租賃、承包的企業(yè)法人代表應(yīng)報(bào)縣(市、區(qū))委組織部備案;拍賣、破產(chǎn)后的企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況由縣(市、區(qū))委或縣(市、區(qū))委組織部管理主要負(fù)責(zé)人。

四、堅(jiān)持黨委把關(guān),確保企業(yè)重大問題的正確決策

國有企業(yè)黨組織參與重大問題的決策是一種組織行為,是黨章賦予企業(yè)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé),是發(fā)揮政治核心作用的重要途徑。必須明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的內(nèi)容、途徑和方法,用制度來保證、監(jiān)督黨和國家的方針政策在企業(yè)的正確貫徹執(zhí)行。

企業(yè)重大問題的主要內(nèi)容是:

(1)企業(yè)經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;

(2)重大投資項(xiàng)目、重大技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)方案;

(3)財(cái)務(wù)預(yù)決策方案、資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作的重大問題;

(4)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)方案

(5)企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整、人員編制和招工用工方案;

(6)重要規(guī)章制度的制定、修改和廢除;

(7)中層以上干部的選拔、使用和獎(jiǎng)懲;

(8)企業(yè)自有資金的分配使用、工資調(diào)整、獎(jiǎng)金福利、住房改革、醫(yī)療保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的其它重要問題;

(9)企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)、兼并等產(chǎn)權(quán)變革的重大事項(xiàng);

(10)公司制企業(yè)提交股東會、董事會審議決定的問題。

企業(yè)黨組織參與重大問題決策的主要程序是:

(1)書記、廠長(經(jīng)理)協(xié)商確定決策議題;

(2)開展調(diào)查研究,廣泛聽取黨員、干部、職工及有關(guān)方面意見;

(3)召開黨委會或黨委擴(kuò)大會討論研究,形成集體意見,提交黨政聯(lián)席會議;

(4)召開黨政聯(lián)席會討論,根據(jù)多數(shù)人的意見,最后由廠長(經(jīng)理)作出決策;

(5)對于情況特殊,需要立即決斷的重要問題,廠長(經(jīng)理)可以臨時(shí)處置,但事后應(yīng)立即向黨委和黨政聯(lián)席會報(bào)告情況。

企業(yè)重大問題決策不經(jīng)書記、廠長(經(jīng)理)協(xié)商同意的不能上會,不經(jīng)黨委會研究把關(guān)的不能上會,黨政聯(lián)席會議多數(shù)人不同意的應(yīng)暫緩決策。對于那些擅自決策,一意孤行,偏離黨的方針政策,違反有關(guān)規(guī)定,職工群眾意見較大的,黨組織要及時(shí)提出,堅(jiān)決制止。意見不被采納的,應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地向上級黨組織和有關(guān)部門報(bào)告。

企業(yè)黨組織參與重大問題決策,必須建立健全相應(yīng)的工作制度,這些制度主要是:黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商溝通制度,黨委會議把關(guān)定向制度,黨政聯(lián)席會議制度和決策執(zhí)行情況定期向黨組織報(bào)告工作制度。

五、堅(jiān)持民主管理,全心全意依靠工人階級辦好企業(yè)

全心全意依靠工人階級,關(guān)鍵是要堅(jiān)持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理、民主評議、民主監(jiān)督制度,充分調(diào)動全體職工的積極性和創(chuàng)造性,保障職工群眾參政議政的權(quán)利和對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督。

職工代表大會的基本任務(wù)是:

(1)維護(hù)職工合法權(quán)益,保障職工的主人翁地位;

(2)支持廠長(經(jīng)理)依法行使職權(quán),維護(hù)廠長(經(jīng)理)生產(chǎn)經(jīng)營指揮的管理權(quán)威;

(3)監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo),檢查評價(jià)和督促企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人的工作,確保黨和國家的方針、政策和法規(guī)的貫徹落實(shí);

(4)教育職工增強(qiáng)主人翁責(zé)任感;

職工代表大會的主要職權(quán)是:

(1)審議建議權(quán),即聽取和審議廠長(經(jīng)理)關(guān)于企業(yè)的經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、職工培訓(xùn)計(jì)劃、留用資金分配和使用方案,提出意見和建議;

(2)審查否決權(quán),即審查同意或者否決企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲方法以及其它重要的規(guī)章制度;

(3)審議決定權(quán),即審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其它有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng);

(4)評議監(jiān)督權(quán),即評議監(jiān)督企業(yè)各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部,提出獎(jiǎng)懲和任免建議;

(5)推薦選舉權(quán)。

企業(yè)黨委要支持企業(yè)工會和職代會依照《工會法》和《職工代表大會條例》,獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作,對干擾工會和職代會依法行使職權(quán)的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo),上級有關(guān)部門要視其情節(jié)輕重,給予必要的紀(jì)律處分。改制后的企業(yè),無論實(shí)行何種方式,都要堅(jiān)持工人階級的主人翁地位,堅(jiān)持依靠工人階級辦好企業(yè)。

六、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營,大力加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)

企業(yè)基層黨組織,是黨在企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的需要,適時(shí)調(diào)整企業(yè)基層黨組織的設(shè)置,一般要做到以車間、部門為單位建立黨支部,以班組、科室為單位建立黨小組。要選好配強(qiáng)企業(yè)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是要選配好黨支部書記。要挑選那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)通、威信高、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。百人以上的車間要設(shè)專職黨支部書記,百人以下的車間可??杉?。黨支部書記和車間主任要同級配備,同等待遇。車間主任一般由黨員擔(dān)任。無論專職還是兼職的黨支部書記,不準(zhǔn)降低標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)降低待遇,不準(zhǔn)作為安置性的崗位。車間黨支部的主要職責(zé)是:

(1)保證監(jiān)督黨和國家的方針政策、上級黨組織的決議和企業(yè)方針目標(biāo)的貫徹執(zhí)行;

(2)領(lǐng)導(dǎo)車間思想政治工作和精神文明建設(shè);

(3)加強(qiáng)對車間班組長、黨小組長的選拔、培養(yǎng)、管理和監(jiān)督工作;

(4)參加車間生產(chǎn)經(jīng)營和工資資金分配等重大問題的決策;

(5)加強(qiáng)黨支部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營,扎扎實(shí)實(shí)地開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員目標(biāo)管理、民主評議黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)等主題鮮明的黨建活動,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工創(chuàng)造性地完成車間各項(xiàng)工作任務(wù)。

要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,以青年職工為重點(diǎn),注意在生產(chǎn)第一線培養(yǎng)優(yōu)秀工人入黨,使關(guān)鍵班組都有黨員。要逐步減少黨員空白班組。要支持和指導(dǎo)共青團(tuán)組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對象,同時(shí)積極培養(yǎng)和吸收女工中的優(yōu)秀分子入黨。

七、堅(jiān)持齊抓共管,搞好企業(yè)的精神文明建設(shè)和思想政治工作

企業(yè)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起企業(yè)精神文明建設(shè)和思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。要以培養(yǎng)“四有”職工隊(duì)伍,推動企業(yè)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)為目標(biāo),堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”,兩個(gè)目標(biāo)一齊定,兩個(gè)任務(wù)一齊下,兩個(gè)成果一齊要,逐步建立和完善黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政工團(tuán)齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制。

搞好企業(yè)精神文明建設(shè),必須做到“四落實(shí)”:(1)組織上落實(shí)。大中型企業(yè)要成立精神文明建設(shè)指導(dǎo)會,書記任主任,廠長、工會主席任副主任,群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加。(2)人員上落實(shí)。大中型企業(yè)要有3至5人專職工作人員,小型企業(yè)1至2人,兼職人員視情況而定。(3)經(jīng)費(fèi)上落實(shí)。精神文明建設(shè)必須要有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)作為保證,年度經(jīng)費(fèi)一般不少于上年度職工工資總額的1%,并且要隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加而逐年增加。(4)設(shè)施上落實(shí)。企業(yè)要建立必要的文化體育活動場所,配備適應(yīng)新形勢的電化教育設(shè)備,訂閱一定數(shù)量報(bào)刊雜志和讀物,經(jīng)常開展豐富多彩的職工文化活動。

搞好企業(yè)思想政治工作,必須突出“五個(gè)重點(diǎn)”:(1)在思想政治工作對象上,要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員和先進(jìn)模范人物。(2)在思想政治工作內(nèi)容上,要重點(diǎn)抓好三觀(世界觀、人生觀、價(jià)值觀)、三愛(愛國、愛廠、愛崗)、三德(社會公德、職業(yè)道德、家庭美德)教育。(3)在思想政治工作陣地上,要重點(diǎn)抓好宣傳輿論陣地、文化娛樂陣地和家庭自育陣地。(4)在思想政治工作的基本制度上,要重點(diǎn)抓好每月一次職工思想分析會,每季一次思想工作例會,每年一次思想政治工作總結(jié)會。(5)在思想政治工作的主要措施上,要重點(diǎn)采取輿論引導(dǎo)、典型示范和蹲點(diǎn)連片措施。

企業(yè)精神文明建設(shè)和思想政治工作,要適應(yīng)抓大放小、企業(yè)改制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,通過抓好“四落實(shí)”和“五個(gè)重點(diǎn)”,發(fā)揮政治優(yōu)勢,塑造良好形象,造就一批過硬的“雙文明企業(yè)”和“思想政治工作先進(jìn)集體”。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),真正把國有企業(yè)黨建工作落到實(shí)處各級黨委和政府有關(guān)部門黨組要高度重視國有企業(yè)黨建工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,組織部要會同有關(guān)職能部門切實(shí)負(fù)起具體指導(dǎo)責(zé)任。市委成立全市企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長由市委書記擔(dān)任,副組長由副市長、分管組織的副書記、組織部長、分管工業(yè)的副市長擔(dān)任,成員由市委組織部、市委宣傳部、市紀(jì)委、市工會、市政府經(jīng)委、市政府體改委等有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成,組織部長兼辦公室主任。各縣(市、區(qū))委也要成立企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組,集中精力抓好企業(yè)黨建工作。

全市國有企業(yè)都要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的規(guī)定和要求,把企業(yè)黨建工作當(dāng)作一件大事抓緊抓好。重點(diǎn)是強(qiáng)化認(rèn)識,理順體制,健全機(jī)構(gòu),充實(shí)人員,完善制度,落實(shí)經(jīng)費(fèi)。大中型企業(yè)黨委必須設(shè)立組織、宣傳、辦公室等工作部門,小型企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)可設(shè)一個(gè)綜合辦公室,實(shí)行內(nèi)部分工。大中型企業(yè)都要設(shè)立紀(jì)檢委、監(jiān)察室,合署辦公,小型企業(yè)要有專職紀(jì)檢委員。專職黨務(wù)工作者必須按照職工總數(shù)的1%(小型企業(yè)可擴(kuò)大到2%)的比例配備,在工資、獎(jiǎng)金、福利、評定職稱等待遇上應(yīng)與同級行政管理干部一視同仁。企業(yè)黨組織的活動經(jīng)費(fèi),要嚴(yán)格執(zhí)行中組部、財(cái)政部組通字(1989)2號文件的規(guī)定,按本企業(yè)上年度工資總額的1%(小型企業(yè)為2%)提取,由黨委掌握使用,書記審批。經(jīng)費(fèi)不夠時(shí),企業(yè)行政應(yīng)予以支持。

為了加強(qiáng)對國有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo),根據(jù)省委有關(guān)規(guī)定,市委決定理順全市企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。市委統(tǒng)一管理駐運(yùn)的中央、省營和市營企業(yè)黨組織。為了便于工作,對于市委管理的企業(yè)黨組織,原則上成立黨委,黨建日常工作歸市委組織部直接指導(dǎo)。

各縣(市、區(qū))委、企業(yè)黨委,都要建立健全企業(yè)黨建工作責(zé)任制,做到任務(wù)清楚,責(zé)任明晰,各司其職,各盡其責(zé)。要定期召開企業(yè)黨建工作例會,逐階段研究部署企業(yè)黨建工作。每年年終,市、縣(市、區(qū))委都要把履行黨建工作責(zé)任制的情況作為考核爭創(chuàng)黨建先進(jìn)企業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,檢查評比,公開獎(jiǎng)懲。