導(dǎo)語：全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各地州市縣委組織部，省委各部委，省級(jí)國家機(jī)關(guān)各委辦廳局黨組(黨委)，各人民團(tuán)體黨組，各大專院校黨委，各大型企事業(yè)單位黨委，中央駐滇各單位黨組(黨委)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共云南省委關(guān)于實(shí)施“云嶺先鋒”工程，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》（云發(fā)〔2003〕22號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)我省各級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速和健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

實(shí)施“云嶺先鋒”工程，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照《黨章》的規(guī)定，貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，緊緊圍繞各級(jí)黨委的中心任務(wù)，結(jié)合機(jī)關(guān)工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好；黨員帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象的總體目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，力爭通過長期不懈的努力，把全省機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、實(shí)干型集體、服務(wù)型隊(duì)伍，使機(jī)關(guān)廣大黨員成為顧全大局、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、服務(wù)群眾、公道正派的先鋒。

二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，周密部署，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效

在全省機(jī)關(guān)基層黨組織實(shí)施“云嶺先鋒”工程，是創(chuàng)新機(jī)關(guān)基層黨建工作方式方法，解決機(jī)關(guān)黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的一項(xiàng)重要舉措。全省各級(jí)黨委（工委）和組織部門一定要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

省地（州、市）縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)工委（黨委）和機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委），要根據(jù)省委的《決定》，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央和省委有關(guān)黨建的部署和要求，結(jié)合各級(jí)黨委和本部門的中心工作，制定五年規(guī)劃和年度實(shí)施方案，召開年度黨建工作會(huì)議，認(rèn)真部署。

機(jī)關(guān)各部門制定的實(shí)施方案，要向本部門機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織以及黨內(nèi)外群眾公布，以便接受監(jiān)督，抓好落實(shí)。

要認(rèn)真分析機(jī)關(guān)黨的建設(shè)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，每年有重點(diǎn)地解決1至2個(gè)突出問題。

要聯(lián)系實(shí)際，搞好結(jié)合，正確處理實(shí)施“云嶺先鋒”工程與機(jī)關(guān)各部門業(yè)務(wù)工作和各項(xiàng)黨建工作的關(guān)系，搞好“四個(gè)結(jié)合”：一是與本部門、本單位的中心工作結(jié)合起來，促進(jìn)和保證各項(xiàng)任務(wù)的完成；二是與機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)結(jié)合起來，把經(jīng)常性的黨建工作納入實(shí)施“云嶺先鋒”工程之中一并安排部署和檢查考核，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。三是與經(jīng)常性的干部教育管理和選拔、培養(yǎng)、考核、任免等結(jié)合起來，把實(shí)施“云嶺先鋒”工程的情況，作為考核機(jī)關(guān)黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨組織班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容；四是與民主評(píng)議黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)等相關(guān)活動(dòng)結(jié)合起來，表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，要在實(shí)施“云嶺先鋒”工程年度考核評(píng)比的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

三、開展扎實(shí)有效的活動(dòng)，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

全省機(jī)關(guān)基層黨組織在實(shí)施“云嶺先鋒”工程中,要深入開展以“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、執(zhí)政為民”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),不斷增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的觀念，提高服務(wù)水平和服務(wù)效率。各級(jí)機(jī)關(guān)工委（黨委）要與同級(jí)有關(guān)部門一道，根據(jù)本地和本級(jí)機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，認(rèn)真制定“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、執(zhí)政為民”主題活動(dòng)的具體方案，使這一活動(dòng)在機(jī)關(guān)認(rèn)真開展起來，長期堅(jiān)持下去，收到實(shí)效。

要健全機(jī)關(guān)服務(wù)工作制度，積極推行辦事程序公開、辦事結(jié)果公開、群眾監(jiān)督、服務(wù)承諾和首問責(zé)任等制度，把這些制度具體化，用扎扎實(shí)實(shí)的制度建設(shè)，保證機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

各級(jí)機(jī)關(guān)工委（黨委）要積極發(fā)揮牽頭作用，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，制定開展社會(huì)各界代表和群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的具體實(shí)施意見，加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，促進(jìn)各級(jí)各部門機(jī)關(guān)依法行政，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。要將評(píng)議結(jié)果作為考核機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部以及妥善處置不合格黨員的重要依據(jù)。

四、檢查、考評(píng)和表彰

各級(jí)機(jī)關(guān)工委（黨委）和機(jī)關(guān)各部門，要以基層黨組織和黨員要做到的“五好五帶頭”為總目標(biāo)，分別制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的考核辦法。既要保持考核目標(biāo)、內(nèi)容的相對(duì)穩(wěn)定，又要結(jié)合新形勢和新任務(wù)的要求，及時(shí)更新和補(bǔ)充完善。

機(jī)關(guān)基層黨組織要結(jié)合目標(biāo)管理，每半年自查一次實(shí)施“云嶺先鋒”工程的情況，分析落實(shí)情況，找出差距。各部門黨組（黨委）和機(jī)關(guān)黨組織，每年對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行一次全面的考核。

各級(jí)機(jī)關(guān)工委（黨委）要采取抽查、交叉檢查等形式，對(duì)機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委）和機(jī)關(guān)黨組織實(shí)施“云嶺先鋒”工程進(jìn)行考核檢查。

要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)的工作責(zé)任制，機(jī)關(guān)工委（黨委）對(duì)部門黨組（黨委）和機(jī)關(guān)黨組織實(shí)施“云嶺先鋒”工程的工作進(jìn)行抽查考核，抽查的單位每年不少于三分之一。

實(shí)施“云嶺先鋒”工程的表彰，與機(jī)關(guān)開展的各項(xiàng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，每兩年組織一次。機(jī)關(guān)各部門黨委（黨組）和機(jī)關(guān)黨組織，要制定評(píng)比表彰的標(biāo)準(zhǔn)、條件、名額和辦法，并組織實(shí)施。省地（州、市）縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)工委（黨委），在機(jī)關(guān)各部門考核表彰的基礎(chǔ)上，制定本級(jí)評(píng)選表彰條件和辦法，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格程序，認(rèn)真實(shí)施。

實(shí)施“云嶺先鋒”工程的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。按照管理權(quán)限，分級(jí)頒授“云嶺先鋒流動(dòng)紅旗”、“云嶺先鋒獎(jiǎng)?wù)隆?，并且?shí)行動(dòng)態(tài)管理。獲獎(jiǎng)?wù)呷舭l(fā)生違反基本標(biāo)準(zhǔn)和條件的問題，應(yīng)視情節(jié)輕重和整改情況，由實(shí)施表彰的黨組織予以警告，限期改正。問題嚴(yán)重的，撤銷榮譽(yù)稱號(hào)，收回流動(dòng)紅旗或獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織實(shí)施“云嶺先鋒”工程工作的指導(dǎo)，應(yīng)在各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省地（州、市）縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)工委（黨委）牽頭，同級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，成立機(jī)關(guān)實(shí)施“云嶺先鋒”工程辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)各部門實(shí)施“云嶺先鋒”工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助各級(jí)黨委組織部門，加強(qiáng)對(duì)部門黨組（黨委）和機(jī)關(guān)黨組織實(shí)施“云嶺先鋒”工程的檢查、督促和指導(dǎo)，組織實(shí)施評(píng)議、抽查和考核工作，抓好年度工作總結(jié)，向本級(jí)黨委作出專題報(bào)告。

全省各級(jí)機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把實(shí)施“云嶺先鋒”工程列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，書記是第一責(zé)任人。黨組（黨委）每年至少要專題研究和部署一次“云嶺先鋒”工程的實(shí)施工作。要抓好考核評(píng)比、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等重大工作的落實(shí)，以黨建工作保證和促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)的完成。

要把培養(yǎng)典型、樹立典型和宣傳典型作為機(jī)關(guān)實(shí)施“云嶺先鋒”工程的一項(xiàng)重要措施，及時(shí)總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局工作。

要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，創(chuàng)造性地組織實(shí)施“云嶺先鋒”工程，不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面，把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提高到新的水平。

各級(jí)機(jī)關(guān)工委（黨委）和各部門機(jī)關(guān)黨組織，對(duì)所屬離退休、企事業(yè)單位等基層黨組織，要結(jié)合實(shí)際，突出特點(diǎn)，搞好分類指導(dǎo)。