導(dǎo)語：做好國有改制破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)了中央組織部、財政部、人事部、勞動和社會保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見（廳字〔2005〕12號）。該“意見”全文如下：

根據(jù)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，國有企業(yè)改革正在全面深化，有些企業(yè)實施了改制和破產(chǎn)。在這個過程中，企業(yè)離休干部工作總體上得到了加強，但也遇到了一些新情況和新問題。為進一步落實好企業(yè)離休干部的政治、生活待遇，做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

1、廣大國有企業(yè)離休干部為我國的革命、建設(shè)、改革事業(yè)，為國有企業(yè)的建立和發(fā)展作出了重要貢獻，是黨和國家的寶貴財富。關(guān)心照顧好國有企業(yè)離休干部特別是改制和破產(chǎn)企業(yè)的離休干部，使他們安度晚年，是各級黨委、政府和國有企業(yè)應(yīng)盡的責任和義務(wù)。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以落實好離休干部政治、生活待遇為重點，逐步建立、完善國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作機制。

2、各地區(qū)各部門要著眼于維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，積極做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作。無論國有企業(yè)改革怎么深化，都必須按照離休干部的事情有人管、工作有機構(gòu)負責、所需經(jīng)費有保障的原則，確保離休干部各項待遇得到落實、管理服務(wù)到位。

二、管理服務(wù)辦法

3、國有企業(yè)改制為國有或國有控股企業(yè)的，離休干部的管理服務(wù)工作可維持現(xiàn)有方式不變，由改制后的企業(yè)負責落實。

4、地方國有企業(yè)改制為非國有控股企業(yè)或破產(chǎn)后，原企業(yè)離休干部的管理服務(wù)單位和管理服務(wù)方式，由當?shù)攸h委和政府確定。中央國有企業(yè)的下屬企業(yè)改制為非國有控股企業(yè)或破產(chǎn)后，離休干部可交地方管理，也可采取其他行之有效的辦法，具體措施由原企業(yè)上級主管單位及國有出資單位與企業(yè)所在省（自治區(qū)、直轄市）有關(guān)部門共同商定，確保企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作正常開展。

5、將要改制為非國有控股和破產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)主動與接收單位聯(lián)系，共同做好離休干部的人事檔案、黨組織關(guān)系以及養(yǎng)老保險、醫(yī)療統(tǒng)籌等有關(guān)材料的整體移交工作。當?shù)乩细刹抗ぷ鞑块T對移交工作要加強指導(dǎo)和監(jiān)督。

三、落實政治待遇

6、接收單位要按照有關(guān)規(guī)定落實好企業(yè)離休干部的政治待遇，定期召開座談會，及時向離休干部通報本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定情況，組織閱讀文件、聽報告、參加有關(guān)重要會議和重大活動，組織參觀考察經(jīng)濟建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，定期走訪慰問等。

7、接收單位要按照中央有關(guān)文件精神，切實加強老干部黨支部建設(shè)，明確黨組織隸屬關(guān)系，保證老干部黨支部在上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下正常開展工作；要把企業(yè)離休干部黨員編入黨的組織，保證他們按規(guī)定參加組織活動，充分發(fā)揮老干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

8、接收單位要切實加強企業(yè)離休干部思想政治工作，引導(dǎo)離休干部自覺用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持一致。

9、接收單位要充分利用現(xiàn)有老干部活動場所和老年大學，為企業(yè)離休干部參加活動和學習提供便利條件；沒有老干部活動場所和老年大學的，要積極組織企業(yè)離休干部參加當?shù)乩细刹炕顒又行暮屠夏甏髮W的活動和學習，當?shù)乩细刹抗ぷ鞑块T要給予幫助和支持。

四、落實生活待遇

10、要按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央組織部、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、人事部、勞動和社會保障部、衛(wèi)生部關(guān)于落實離休干部離休費、醫(yī)藥費的意見〉的通知》（中辦廳字〔2000〕61號）和《中央組織部辦公廳、財政部辦公廳、勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈離休干部“兩費”保障工作的基本要求〉的通知》（〔2003〕18號）精神，通過建立和完善離休干部離休費、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制，確保國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部離休費按時足額發(fā)放、醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷。

11、各級勞動和社會保障部門要將國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍，凡是按黨中央、國務(wù)院及國家勞動和社會保障主管部門有關(guān)文件規(guī)定項目和標準支付給離休干部的離休費、增加的基本養(yǎng)老金和生活、物價補貼（包括按國家統(tǒng)一政策由省、自治區(qū)、直轄市政府制定標準的項目），都要納入統(tǒng)籌項目，實行社會化發(fā)放。未參加基本養(yǎng)老保險的國有企業(yè)離休干部的養(yǎng)老保險問題，參照中辦廳字〔2000〕61號文件和《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補充通知》（國發(fā)〔1997〕10號）等有關(guān)規(guī)定辦理。

12、國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部原則上要全部納入當?shù)仉x休干部醫(yī)藥費保障機制。改制后仍為國有或國有控股企業(yè)的，其離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌費由改制后的企業(yè)按規(guī)定繳納；改制后為非國有控股的企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)，離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌費由原企業(yè)從國有資產(chǎn)變現(xiàn)或其他財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入中按一定的標準和年限一次性提取，繳付負責離休干部醫(yī)療費用統(tǒng)籌的機構(gòu)管理。醫(yī)療統(tǒng)籌費的提取標準和支付年限，由當?shù)攸h委和政府按有關(guān)規(guī)定研究確定。

13、改制為非國有控股的企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)離休干部特需經(jīng)費、交通費、護理費等國家有明確規(guī)定的經(jīng)費，由原企業(yè)按一定的標準和年限一次性提取后，轉(zhuǎn)入接收管理單位?？顚Ｓ?。

14、國有企業(yè)破產(chǎn)時沒有能力足額繳納醫(yī)療統(tǒng)籌費以及第13條所列各種費用的，缺口部分由原企業(yè)上級主管單位和國有出資單位共同解決；上級主管單位和國有出資單位解決有困難的，由同級財政部門負責解決。

15、改制為非國有控股的企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)在基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目之外發(fā)給離休干部的其他各種補貼的解決辦法，由當?shù)攸h委和政府確定。

16、改制為非國有控股的企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)過去拖欠離休干部的離休費、醫(yī)藥費，原企業(yè)及有關(guān)部門要進行徹底清理，確保無債務(wù)交接。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

17、各級黨委和政府要高度重視國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部工作，進一步提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。要把國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部工作納入企業(yè)改制或?qū)嵤┢飘a(chǎn)工作的整體布局。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會等有關(guān)部門在研究制定國有企業(yè)改制或破產(chǎn)方案時，要同時制定離休干部管理服務(wù)安置方案，并聽取老干部工作部門的意見。

18、各有關(guān)部門要各負其責，密切配合，共同做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作。勞動和社會保障部門及其社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要負責做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險費、醫(yī)療統(tǒng)籌費的籌集和待遇支付工作；財政部門要保證應(yīng)由財政負擔的資金及時到位；組織部門、老干部工作部門和人事部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門等要加強協(xié)調(diào)和督促檢查，制定配套措施，確保企業(yè)離休干部政治、生活待遇的落實。

六、其他

19、停產(chǎn)、關(guān)閉等退出市場的國有企業(yè)以及集體所有制企業(yè)，離休干部的管理服務(wù)辦法參照本《意見》執(zhí)行。

20、本《意見》下發(fā)前已實行改制和破產(chǎn)的國有企業(yè)，離休干部作了妥善安置的，可繼續(xù)執(zhí)行原管理服務(wù)辦法；未作妥善安置的按照本《意見》執(zhí)行。