導(dǎo)語：關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣、市、區(qū)人民政府，市級各部門：

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是以滿足老年人的特殊生活需求為出發(fā)點，著力為社會養(yǎng)老提供設(shè)施，為照料老人提供服務(wù)，為老年人活動提供場所的一個新興服務(wù)業(yè)。搞好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對于全面推進(jìn)我市老齡工作，建設(shè)和諧社會具有十分重要的意義。為加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、提高認(rèn)識，增強加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的責(zé)任感

尊老、敬老、愛老、助老是中華民族的傳統(tǒng)美德。目前，我市60歲以上的老年人口已達(dá)78.5萬，占總?cè)丝诘?2.3%，預(yù)計2010年將達(dá)到92萬，占總?cè)丝诘?3.5%左右。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，社會生活方式的不斷改變，老年群體在日常生活照顧、精神慰藉、醫(yī)護(hù)救助以及臨終關(guān)懷等方面都呈現(xiàn)出日益增長的需求。妥善解決老年人群普遍關(guān)心的問題，重視和關(guān)懷老年人日益增長的各方面需求，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，有利于促進(jìn)老年群體與其他群體和諧相處，緩和人口老齡化帶來的社會矛盾，切實保障老年人過好晚年生活。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要意義，做到思想上高度重視，措施上堅決有力，加快推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二、突出重點，做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展工作

各級各有關(guān)部門要堅持“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會舉辦、市場推動，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、社會福利機構(gòu)養(yǎng)老為補充的服務(wù)業(yè)體系”的原則，鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量積極參與、發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，逐步形成政府宏觀管理、社會力量興辦、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按市場化需求自主經(jīng)營的管理體制和運行機制。

（一）加快老年社會福利事業(yè)發(fā)展和服務(wù)設(shè)施建設(shè)

各級人民政府要堅持老年服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會化、產(chǎn)業(yè)化方向，大力扶持發(fā)展“民辦公助”、“公辦民助”的社會化養(yǎng)老服務(wù)，積極鼓勵和支持社會資本投入養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展。要采取多種形式，整合社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資源，鼓勵和支持社會力量多形式、多渠道參與老年社會福利事業(yè)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為養(yǎng)老服務(wù)搭建發(fā)展平臺。要探索建立養(yǎng)老服務(wù)超市、老年綜合服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)信息中心等福利事業(yè)，為老年人提供日托、日間照料和送餐、清潔、家庭病床護(hù)理、商品配送等服務(wù)，開展多樣化養(yǎng)老服務(wù)。要不斷增加老年福利服務(wù)設(shè)施數(shù)量，提高服務(wù)質(zhì)量，積極興辦適宜老年人生活、娛樂、學(xué)習(xí)、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院、老年活動中心、老年大學(xué)等機構(gòu)，滿足老年人日益增長的物質(zhì)生活和精神文化需求。對新建福利性、非營利性服務(wù)機構(gòu)，按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定符合行政劃撥方式供地的應(yīng)劃撥供地，采取有償方式供地的在地價上給予優(yōu)惠；稅務(wù)部門暫免征收企業(yè)所得稅，以及老年服務(wù)機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；建設(shè)部門應(yīng)按國家規(guī)定免收或減收有關(guān)規(guī)費；民政部門要給予一定經(jīng)費支持；工商部門應(yīng)優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照，并減免管理費。到“十一五”期末，達(dá)州城區(qū)內(nèi)基本建成一批綜合性、多功能的老年活動場所，每縣（市、區(qū)）建有一處老年公寓、一所老年大學(xué)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有一所200平方米以上的老年活動站和一所老年學(xué)校，村（社區(qū)、居委）建有一所不少于100平方米的老年活動室。

（二）大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

充分發(fā)揮社區(qū)組織的積極作用，加快社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為居住在社區(qū)的老年人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。要逐步建立社區(qū)老年文娛活動室、醫(yī)務(wù)室、老年學(xué)校、臨終關(guān)懷中心、圖書閱覽室和健身房等服務(wù)機構(gòu)。積極鼓勵下崗、失業(yè)人員創(chuàng)辦家庭護(hù)理院、養(yǎng)老院、托老所，探索成立“為老服務(wù)公司”，為居住在社區(qū)的老人提供保姆、鐘點工或家政服務(wù)員，將社區(qū)互助與提供有償服務(wù)結(jié)合起來。要把信息化手段逐步融入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中，逐步建立健全以社會福利機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道社會化養(yǎng)老中心、養(yǎng)老“110”呼叫平臺、社區(qū)老人呼救通、空巢老人“愛心門鈴”為載體的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮信息化服務(wù)管理平臺作用，拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。

（三）扎實搞好老年醫(yī)療保健服務(wù)

各地要結(jié)合實際，積極開展各種形式的健康教育，傳授老年保健和科學(xué)衛(wèi)生知識，提高老年人自我預(yù)防能力和健康保健技能。要逐步建立完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，積極發(fā)展家庭老年病床，健全老年醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的專業(yè)人才，努力提高社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，采取定點、巡回、上門服務(wù)等多種形式，提高老年醫(yī)療保健服務(wù)水平。

（四）積極培育和發(fā)展老年消費市場

要根據(jù)老年群體特殊的消費需求，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)、生產(chǎn)適合老年人特點的產(chǎn)品，提供適合老年人的服務(wù)項目，促進(jìn)老年用品市場的發(fā)展，以滿足不同層次、不同類型老年人的需求。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)老年服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展

各地要把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，組織相關(guān)部門盡快制定建筑設(shè)施、衛(wèi)生條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。要建立健全老齡事業(yè)發(fā)展基金，不斷加大老年社會事業(yè)經(jīng)費投入，市、縣要按照60周歲以上老年人每人每年不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)分別安排財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照老年人每人每年不低于2元的標(biāo)準(zhǔn)安排財政預(yù)算，用于老年福利事業(yè)發(fā)展和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要鼓勵建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中介組織，發(fā)揮其在行業(yè)自律、溝通企業(yè)與政府聯(lián)系等方面的積極作用，協(xié)調(diào)各方共同做好養(yǎng)老服務(wù)工作。要廣泛開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估，切實加強養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)督，認(rèn)真解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。