政府關(guān)于加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見

時(shí)間:2022-02-18 01:31:00

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政府關(guān)于加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見

各縣、市、區(qū)人民政府,市級(jí)各部門:

尊重老年人,關(guān)懷老年人,優(yōu)待老年人,讓老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,是全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》以及《四川省優(yōu)待老年人規(guī)定》,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作提出如下意見:

一、優(yōu)待對(duì)象和原則

優(yōu)待對(duì)象:年滿60周歲以上的老年人,以身份證或《四川省老年人優(yōu)待證》確認(rèn)的年齡為準(zhǔn)。

優(yōu)待原則:堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作方針,圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的總體要求,從老年人的實(shí)際需求出發(fā),照顧到貧困、病殘、高齡、空巢老年人的特殊需求,在物質(zhì)生活、精神文化生活、醫(yī)療保健以及維權(quán)服務(wù)等多方面為老年人提供更多、更優(yōu)惠的優(yōu)待項(xiàng)目,營(yíng)造尊重、關(guān)心和照顧老年人的社會(huì)氛圍。

二、優(yōu)待老年人的具體規(guī)定

(一)家庭人均收入低于城市和農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)特困老年人分別納入城鄉(xiāng)低保范疇,實(shí)行應(yīng)保盡保。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、傷殘等原因造成貧困的老年人家庭由當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先給予救濟(jì)和救助。

(二)依法保障農(nóng)村“五?!崩先说纳睿瑘?jiān)持“五?!睂?duì)象應(yīng)保盡保。對(duì)分散供養(yǎng)的“五?!崩先耍渖钯M(fèi)一律采取銀行按月打卡直發(fā)的方式發(fā)給個(gè)人;對(duì)集中供養(yǎng)的“五?!崩先耍渖钯M(fèi)根據(jù)民政部門提出的用款計(jì)劃,由同級(jí)財(cái)政部門直接核撥敬老院。

(三)城市中的無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的“三無”老人,農(nóng)村中的“五?!崩先艘约俺青l(xiāng)貧困老年人全部納入醫(yī)療救助范圍。農(nóng)村“五?!崩先擞擅裾块T按規(guī)定幫助其繳納參加合作醫(yī)療費(fèi)用,特困老人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療符合救助條件的,可按規(guī)定幫助其繳納個(gè)人參加合作醫(yī)療應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部或部分資金。大病就醫(yī)需個(gè)人負(fù)擔(dān)部分,如本人負(fù)擔(dān)確有困難的,當(dāng)?shù)卣筛鶕?jù)家庭情況酌情給予醫(yī)療救助。

(四)老年人到市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)院看病,可憑有效證件優(yōu)先掛號(hào)、就診、化驗(yàn)、檢查、取藥、繳費(fèi)、住院。年滿70周歲的老年人在公立醫(yī)院就診,免收掛號(hào)費(fèi)(不含專家門診)和貧困老年人家庭病床出診費(fèi)。衛(wèi)生部門要為特困老年人辦理醫(yī)療優(yōu)待證,有計(jì)劃地組織醫(yī)護(hù)人員開展巡回醫(yī)療,每年為本地90歲以上老年人提供一次免費(fèi)體檢。在有條件的醫(yī)院,可開設(shè)老年病??崎T診,設(shè)立老年人家庭病床。80歲以上的老年人在醫(yī)院使用儀器診病時(shí),超過50元的部分憑老年人優(yōu)待證按80%收費(fèi)。

(五)百歲以上的老年人,每人每月發(fā)給100元的生活補(bǔ)貼。經(jīng)濟(jì)條件較好的地方,對(duì)年滿90歲以上的老人也可給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由市、縣(市、區(qū))財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān),老齡工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。

(六)不得強(qiáng)行要求老年人參加各種社會(huì)集資活動(dòng)。農(nóng)村老年人不承擔(dān)任何形式的義務(wù)工和勞動(dòng)積累工,免交鄉(xiāng)村公益事業(yè)金。

(七)轄區(qū)內(nèi)各風(fēng)景區(qū)、公園、文化宮、博物館、名人故居、公共圖書館、烈士紀(jì)念建筑物、紀(jì)念館、美術(shù)展覽館、愛國(guó)主義教育基地等公益性文化設(shè)施,要對(duì)老年人實(shí)行免費(fèi)開放。

(八)老年人進(jìn)入收費(fèi)公共廁所,一律免收入廁費(fèi)。

(九)公路、鐵路、水路、航空客運(yùn)售票點(diǎn)及站口,老年人可優(yōu)先購(gòu)票、檢票、進(jìn)站、上下車。

(十)70歲以上的老年人乘坐市內(nèi)公交車,憑老年人優(yōu)待證或居民身份證一律實(shí)行半價(jià)收費(fèi)。

(十一)公共體育場(chǎng)館設(shè)施要為老年人健身活動(dòng)提供方便和優(yōu)惠服務(wù),在淡季可免費(fèi)為老年人文藝團(tuán)體提供場(chǎng)地。

(十二)影劇院應(yīng)為老年人實(shí)行票價(jià)優(yōu)惠,在每年的重陽(yáng)節(jié)和國(guó)際老人節(jié)實(shí)行免費(fèi)或半價(jià)優(yōu)惠。

(十三)貧困老年人上老年大學(xué)(學(xué)校)學(xué)習(xí),憑有關(guān)證件實(shí)行半價(jià)收費(fèi)。

(十四)各類服務(wù)行業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)對(duì)行動(dòng)不便的老年人給予優(yōu)先和照顧。有條件的地方,可以實(shí)行電話預(yù)約、分區(qū)包干、上門服務(wù)等措施,滿足老年人的特殊需求,免收或減收服務(wù)費(fèi)。

(十五)交通運(yùn)輸、商業(yè)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)居民點(diǎn)等與老年人生活關(guān)系密切的各類服務(wù)行業(yè)和企事業(yè)單位,應(yīng)布局設(shè)置“老年人優(yōu)先”、“老年人優(yōu)惠”、“老年人專座”、“老年人免費(fèi)”等標(biāo)志,以便讓老年人知道和接受社會(huì)監(jiān)督。

(十六)大力培育公益性民間組織。有條件的社區(qū)可以探索成立“義務(wù)助老協(xié)會(huì)”和開展老年知心熱線服務(wù),組織幫老助老自愿者服務(wù)隊(duì)伍,為老年人做好事,辦實(shí)事。

(十七)城鄉(xiāng)貧困老年人去世,可享受喪葬殯儀服務(wù)費(fèi)減免的優(yōu)惠。農(nóng)村五保戶、城市“三無”老人去世,喪葬殯儀服務(wù)費(fèi)全免。

(十八)殘疾老年人在房屋拆遷安置中,享受優(yōu)先選擇樓層的待遇,貧困老年戶中的無房者應(yīng)優(yōu)先考慮納入廉租住房保障范圍。

(十九)老年人因撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、退休金、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、撫恤金以及住房等合法權(quán)益受到侵害,對(duì)確有困難,無法支付律師費(fèi)用而提出法律援助申請(qǐng)的,經(jīng)審核后,可以獲得法律援助。公證機(jī)關(guān)在辦理?yè)狃B(yǎng)、助養(yǎng)、贍養(yǎng)老年人的協(xié)議公證時(shí),可根據(jù)老年人經(jīng)濟(jì)情況適當(dāng)減免公證費(fèi)。

(二十)各地要把每年10月作為敬老活動(dòng)月,組織開展多種形式的敬老活動(dòng)。要在“九九”重陽(yáng)節(jié)和春節(jié)前后對(duì)百歲以上老年人進(jìn)行專訪慰問。

三、加強(qiáng)優(yōu)待工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各有關(guān)部門要本著統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、整體推進(jìn)的原則,建立健全政府主導(dǎo)、老齡工作機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以及志愿者積極參與的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)老齡工作委員會(huì)要在同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展尊老敬老的思想教育和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育活動(dòng),建立健全有關(guān)涉老優(yōu)待職能部門的聯(lián)席會(huì)議制度。各涉老優(yōu)待職能部門要結(jié)合自身職能和行業(yè)特點(diǎn),制定具體的優(yōu)待辦法;要督促各優(yōu)待服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施和窗口設(shè)置優(yōu)待標(biāo)識(shí),公布優(yōu)待內(nèi)容,建立健全信息反饋和監(jiān)督機(jī)制;要設(shè)立服務(wù)和監(jiān)督熱線,及時(shí)受理,依法解決好舉報(bào)和投訴問題;要堅(jiān)持明查與暗訪,定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,確保老年人真正得到優(yōu)待。