縣委人保局工作年末工作報(bào)告

時間:2022-01-09 04:04:00

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縣委人保局工作年末工作報(bào)告

縣人力資源和社會保障局組建以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人力資源和社會保障局的指導(dǎo)幫助下,緊緊圍繞縣委、縣政府“一二五六”工作思路,牢固樹立民生為本、人才優(yōu)先的發(fā)展理念,堅(jiān)持城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌,強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),加快覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),維護(hù)企業(yè)和勞動者合法權(quán)益,創(chuàng)新工作機(jī)制,狠抓工作落實(shí),圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、充分發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)作用,全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作

通過實(shí)施積極的就業(yè)政策,我縣就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3023人,完成全年任務(wù)的151.1%,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1623人,“4050”人員等困難群體再就業(yè)433人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.67%,控制在市政府規(guī)定的2.4%以內(nèi)。

(一)用足用活援企穩(wěn)崗政策、全力推動企業(yè)加快發(fā)展。年縣政府機(jī)構(gòu)改革后,人力資源和社會保障局緊緊抓住援企穩(wěn)崗政策實(shí)施延長一年的機(jī)遇,高度重視,把做好援企穩(wěn)崗作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突破口和切入點(diǎn),解放思想、拓寬思路,打破以往拘泥于企業(yè)三險(xiǎn)(職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn))繳齊繳足,符合政策條件要求才給予上報(bào)材料爭取扶持的保守思想和做法,局黨組提出“對上利用突破縣優(yōu)勢爭取適當(dāng)寬松政策;對下加大宣傳力度動員企業(yè)創(chuàng)造條件爭取扶持”的目標(biāo)。通過積極做工作,市局同意通過補(bǔ)繳一塊緩繳一塊的辦法,允許我縣欠繳三險(xiǎn)企業(yè)納入扶持政策范圍。之后,由局班子成員帶隊(duì)分頭到重點(diǎn)企業(yè)宣傳政策,算賬對比,使企業(yè)有了積極性和主動性。利華益、雅美公司等8家企業(yè)得到了扶持補(bǔ)貼,使我縣受助企業(yè)達(dá)到11家,擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)企業(yè)7家,受益職工共計(jì)達(dá)到4031人,爭取補(bǔ)貼資金865萬元,申請補(bǔ)貼資金額度和受益職工人數(shù)均居全市前列。比年7月失業(yè)保險(xiǎn)基金全市統(tǒng)籌時,我縣失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存累計(jì)余額371萬元,超出494萬元。

(二)創(chuàng)新工作模式,突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)。一是積極探索用人單位引進(jìn)高層次畢業(yè)生新途徑。為幫助企業(yè)解決急需人才短缺,制約企業(yè)發(fā)展問題,我們通過多方努力,于年11月份與山東理工大學(xué)簽訂了合作協(xié)議,設(shè)立了“畢業(yè)生就業(yè)工作站”,在畢業(yè)生就業(yè)、實(shí)習(xí)實(shí)踐等方面進(jìn)行長期合作,為高校畢業(yè)生求職擇業(yè)和用人單位遴選優(yōu)秀高校畢業(yè)生人才創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。二是著力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),組織用人單位和畢業(yè)生“供需見面、雙向選擇”洽談會,先后為利華益集團(tuán)、三為農(nóng)村電力、誠航新能源車輛等縣內(nèi)各類企業(yè)招聘高校畢業(yè)生600余人,緩解了企業(yè)人才短缺問題。三是完成了高校畢業(yè)生“三支一扶”招募計(jì)劃,選拔確定了11名高校畢業(yè)生到我縣基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧服務(wù)。

(三)加大培訓(xùn)力度,提高全民創(chuàng)業(yè)技能。緊密結(jié)合創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型示范城市和全縣“全民創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)縣”活動,全面推動我縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。一是營造氛圍“引”。通過召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員座談會等多種宣傳方式,宣傳創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。二是提高技能“推”。年建立了3個創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地,7個創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū),創(chuàng)辦15個創(chuàng)業(yè)示范企業(yè),對2320名城鎮(zhèn)失業(yè)人員進(jìn)行了計(jì)算機(jī)操作、市場營銷等專業(yè)的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)。同時,將高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4期,培訓(xùn)有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動者505人,帶動2504人實(shí)現(xiàn)了就業(yè),有效提高了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。三是落實(shí)優(yōu)惠政策“扶”。幫扶3名新創(chuàng)業(yè)下崗失業(yè)人員和2家創(chuàng)業(yè)示范型企業(yè)辦理小額擔(dān)保貸款415萬元;協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)部門為92名下崗失業(yè)職工創(chuàng)業(yè)者減免行政事業(yè)收費(fèi)9.6萬;有效的解決了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。

二、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目的,不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才工作指導(dǎo)方針,牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”的觀念,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制、評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、選拔任用機(jī)制、流動配置機(jī)制、激勵保障機(jī)制,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的智力保證。

(一)不斷加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。按照全市統(tǒng)一部署,做好了我縣年公務(wù)員考錄工作,新錄用公務(wù)員13人。不斷加大培訓(xùn)力度,舉辦了事業(yè)單位新聘用工作人員培訓(xùn)班,利用2周時間對全縣41名事業(yè)單位新聘用人員進(jìn)行培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,首次應(yīng)用無領(lǐng)導(dǎo)小組討論培訓(xùn)方式,舉辦2期年輕干部能力拓展培訓(xùn)班,培訓(xùn)年輕干部70人。與縣委組織部聯(lián)合下發(fā)公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃,舉辦了公務(wù)員更新知識培訓(xùn)班,培訓(xùn)科級以下公務(wù)員100人。全面推行股級干部競爭上崗,任免股級干部100余人。

(二)強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)工作。完善人才評價(jià)方式方法,積極做好人事考試報(bào)名工作,組織21種資格考試報(bào)名,為1338人辦理了相關(guān)手續(xù)。努力做好年職稱評審工作,向市評審委員會推薦申報(bào)材料104份;組織成立我縣工程、農(nóng)業(yè)、中小學(xué)教師三個初級評委會,評審初級職稱106人。以能力建設(shè)為核心,專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程取得新進(jìn)展。積極做好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作,組織3323余人參加《構(gòu)建社會主義和諧社會讀本》和《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)素養(yǎng)修煉》繼續(xù)教育培訓(xùn)。

(三)突出抓好職業(yè)技能鑒定工作。一是結(jié)合就業(yè)培訓(xùn),扎實(shí)開展職業(yè)技能鑒定工作。先后為東營市百貨大樓縣店、誠航新能源車輛項(xiàng)目等新招聘的1236人進(jìn)行培訓(xùn),并通過考試進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定。二是積極做好技師、高級技師評審和“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項(xiàng)目報(bào)名工作。多渠道宣傳發(fā)動,全縣20名技能人才報(bào)名參加“金藍(lán)領(lǐng)”項(xiàng)目培訓(xùn),42名技能人才參加技師、高級技師評審,39人被評為技師或高級技師。三是積極組織縣內(nèi)各類用人單位優(yōu)秀技能人才參加省、市、縣首席技師評審,其中3人獲得市首席技師榮譽(yù)稱號,3人獲得縣首席技師榮譽(yù)稱號。開展縣級首席技師評審在我縣這是首次。

(四)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。積極發(fā)展人才服務(wù)業(yè),大力開展人事工作,為人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),解除了人才及企業(yè)的后顧之憂,今年新增人事1970人;建立了高技能人才信息庫,對我縣高級工以上技能人才進(jìn)行了登記,有146名高級工以上技能人才被登記在冊。積極爭取上級政策支持,創(chuàng)造條件為利華益集團(tuán)申報(bào)博士后工作站。

三、以進(jìn)一步完善社會保障體系為目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)社會保障工作

繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的原則,力求社會保障在保障群眾生活、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮更大的作用。目前,全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保26555人,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保38526人,失業(yè)保險(xiǎn)參保11366人,工傷保險(xiǎn)參保18876人,生育保險(xiǎn)參保5600人,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保25100人。年征繳城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金14100萬元,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金1700萬元,失業(yè)保險(xiǎn)基金495萬元,工傷保險(xiǎn)基金260萬元,生育保險(xiǎn)基金50.5萬元,征繳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金166.5萬元,累計(jì)滾存基金1288.4萬元。

(一)穩(wěn)步提高參保人員待遇水平。建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)各類人群社會保障待遇調(diào)整機(jī)制。為全縣1793名退休人員調(diào)整養(yǎng)老金,人均月增加168元。

(二)進(jìn)一步完善社會保障制度。認(rèn)真做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)調(diào)查摸底工作,抽調(diào)專門人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”調(diào)查摸底,同時,積極學(xué)習(xí)借鑒河口區(qū)等開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn),為我縣開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè),將我縣破產(chǎn)、關(guān)閉的國有、集體企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,為符合政策的1361名企業(yè)退休人員辦理了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保手續(xù)。積極做好社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,確保社會保險(xiǎn)關(guān)系有序穩(wěn)妥轉(zhuǎn)移。

(三)加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督。建立健全內(nèi)部控制制度、征繳稽核制度、信息披露制度和要情報(bào)告制度,逐步形成制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的管理體系。

四、履行公共人事管理職能,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理

(一)機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作順利完成。一是精心制定政府機(jī)構(gòu)改革方案,順利獲得市委、市府批準(zhǔn)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)政策,制定出臺了人員劃轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)移交及檔案保密工作三個配套文件,確保了人員、資產(chǎn)、檔案的及時、完整移交。二是做好機(jī)構(gòu)改革人員分流安置和新組建單位人員選調(diào)配備工作。先后為6個部門單位調(diào)整工作人員47人。三是認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革中新組建單位的人員配備工作。按照人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、身份一致的原則,為新組建單位選調(diào)11名工作人員,保障了機(jī)構(gòu)改革后工作的正常運(yùn)行。

(二)精心組織事業(yè)單位公開招聘工作。8月份組織開展了縣博物館公開招聘講解員工作。10月份為49個事業(yè)單位公開招聘工作人員91人。為確保招聘工作公開、公正、透明,不出任何丁點(diǎn)問題,我們做到提前謀劃,精心組織,統(tǒng)籌安排,抓好考試管理的各個環(huán)節(jié),實(shí)行“省外命題、市外評委”的辦法,堅(jiān)決杜絕了考試中可能存在的任何違規(guī)行為,確保了整個考錄工作順利進(jìn)行。

(三)做好考核獎勵和人員調(diào)配工作。一是本著客觀公正、注重實(shí)績、民主公開的原則,對全縣2009年度黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的7093名工作人員進(jìn)行了年度考核,其中792人被確定為優(yōu)秀等次,對工作成績突出的284名工作人員給予了嘉獎,政府表彰獎勵工作有序開展,實(shí)行行政表彰聯(lián)審制,審核獎勵工作人員90余人。二是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整人員分流安置任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整方案公布后,在充分考慮各方面因素的前提下,精心擬定了人員分流方案,這次人員分流涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),共分流132人。

(四)做好工資管理和離退休工作。為符合正常增加薪級工資條件的6342名事業(yè)單位工作人員辦理了增加薪級工資審批手續(xù);為符合級別滾動條件的204名公務(wù)員辦理了級別工資滾動調(diào)整審批手續(xù);為符合兩年一次晉檔條件的1514名公務(wù)員辦理了級別工資檔次晉升審批手續(xù);為新錄用(聘用)、調(diào)整職務(wù)、提拔任職、調(diào)動工作人員辦理了工資手續(xù);為事業(yè)單位7915名在職人員、1990名離退休人員辦理了津貼補(bǔ)貼清理規(guī)范審批手續(xù);為全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員7915人,離退休2007人調(diào)整了住房補(bǔ)貼;為符合退休條件的94人辦理退休審批手續(xù)。做到了把好事辦好,讓廣大職工滿意,讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

(五)做好軍轉(zhuǎn)安置工作。一是做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨軍家屬安置工作。接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部1人,隨軍家屬1人。二是全力做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作。切實(shí)加強(qiáng)管理服務(wù),組織健康查體,發(fā)放取暖補(bǔ)貼、八一和春節(jié)慰問等方式,實(shí)實(shí)在在地為他們解決了一些實(shí)際問題。

五、不斷加大勞動執(zhí)法和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度,建立和諧勞動關(guān)系

通過加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度,建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,完善勞動爭議調(diào)解機(jī)制,逐步建立起規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧發(fā)展的新型勞動關(guān)系。

(一)大力實(shí)施勞動合同制度。認(rèn)真貫徹《勞動合同法》和《勞動合同法實(shí)施條例》,及時分析研究法律實(shí)施過程中的新情況、新問題,提高勞動合同簽訂率。有針對性地指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善規(guī)章制度,規(guī)范勞動用工行為。

(二)加強(qiáng)勞動爭議處理工作。進(jìn)一步完善調(diào)解機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)自身調(diào)解、基層行政調(diào)解建設(shè)。加大爭議仲裁工作力度,健全重大疑難案件合議制度,確保了每起案件的快速準(zhǔn)確審理。處理爭議案件21件,立案處理21件,按期結(jié)案率達(dá)到100%,為勞動者和用人單位挽回經(jīng)濟(jì)損失40余萬元。

(三)加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。聯(lián)合公安、建設(shè)、工商等部門開展了農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查、人力資源市場秩序?qū)m?xiàng)檢查、勞動保障年檢等多項(xiàng)檢查,共檢查各類企業(yè)和用人單位192家次,涉及勞動者1.8萬人次,責(zé)令47家用人單位補(bǔ)簽勞動合同3700余人,督促辦理各項(xiàng)社會保險(xiǎn)4200余人。受理舉報(bào)投訴案件18起,調(diào)解處理18起,為職工討回工資12.5萬元,案件處理率達(dá)100%。

六、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè),有效推進(jìn)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展

(一)加強(qiáng)信息一體化建設(shè)。一是明確信息化建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和人員,統(tǒng)一負(fù)責(zé)人力資源和社會保障系統(tǒng)及全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信息一體化建設(shè)工作。二是積極推進(jìn)金保工程建設(shè),不斷加大軟硬件投資力度,實(shí)現(xiàn)了各社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“核心三版”信息平臺和人力資源市場“勞動99三版”公共就業(yè)服務(wù)平臺正常運(yùn)行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障信息一體化調(diào)研工作,成立了以副局長為組長、就業(yè)辦及各保險(xiǎn)處主任、工作人員為成員的4個調(diào)研組,對縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信息一體化建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入等方面提出了切實(shí)可行的對策和建議,為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信息一體化建設(shè)提供決策依據(jù)。四是為切實(shí)做好整合后人力資源和社會保障工作政策信息宣傳工作,創(chuàng)建了《縣人力資源和社會保障信息》簡報(bào),重點(diǎn)刊登縣人力資源和社會保障系統(tǒng)重大決策、熱點(diǎn)問題、工作動態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法,為系統(tǒng)內(nèi)部,部門之間及上級領(lǐng)導(dǎo)了解掌握我縣人力資源和社會保障工作搭建平臺。

(二)加速實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)和人員的有機(jī)融合。切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度和協(xié)調(diào)配合,大力推進(jìn)職能整合和人員融合,真正以干部隊(duì)伍的“合署、合心、合力”來努力開創(chuàng)人力資源和社會保障工作的全新局面。一是強(qiáng)化大局意識。全局上下始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為開展工作的根本要求,自覺把各項(xiàng)工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中進(jìn)行思考、謀劃和落實(shí)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。圍繞時事政治、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、崗位能力、作風(fēng)效能、勤政廉政等多方面在全局干部職工中開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育,大力縮短部門合并后工作對接和熟悉業(yè)務(wù)的過程,著力提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。編印了《人力資源和社會保障政策法規(guī)簡明讀本》,將原勞動和原人事部門政策進(jìn)行了綜合匯編,方便了機(jī)構(gòu)融合后干部職工學(xué)習(xí)政策、熟悉政策。三是強(qiáng)化服務(wù)意識。以提升服務(wù)效能為核心,強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè),大興五種服務(wù)之風(fēng),通過持續(xù)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為、加強(qiáng)服務(wù)考評、完善運(yùn)行程序、提高服務(wù)效率,切實(shí)以良好的干部隊(duì)伍素質(zhì)樹立嶄新的部門整體形象。四是強(qiáng)化廉政意識。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立防控機(jī)制,完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)對干部隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督,真正把人力資源社會保障部門建設(shè)成讓黨委和政府放心、讓人民群眾滿意的部門。

年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第二年。下一步我們將深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央、省、市人力資源和社會保障工作會議精神,緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展方向,明確目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,推動我縣人力資源社會保障工作再上新臺階。