環(huán)境保護(hù)局年底環(huán)境整頓總結(jié)
時間:2022-01-09 10:33:00
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區(qū)環(huán)保工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級環(huán)保部門的支持指導(dǎo)下,緊緊圍繞“大干一百五十天、打好五大戰(zhàn)役、實現(xiàn)跨越發(fā)展”的目標(biāo),突出農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治、重點流域水環(huán)境綜合整治、主要污染物總量減排、生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建、“6.18”災(zāi)后重建等重點,認(rèn)真做好區(qū)長環(huán)保目標(biāo)屆終考核和環(huán)境保護(hù)工作年度考核工作,扎實開展環(huán)境保護(hù)工作,促進(jìn)我區(qū)環(huán)境保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展。主要做了以下幾個方面工作:
一、加強飲用水源保護(hù),持續(xù)推進(jìn)重點流域水環(huán)境綜合整治
按照省、市、區(qū)政府的要求,突出飲用水源污染整治、畜禽養(yǎng)殖污染治理、工業(yè)污染防治等重點,深入開展重點流域水環(huán)境綜合整治。
(一)進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工作。為全面改善西芹水廠水源地周邊農(nóng)村環(huán)境,提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平,我局全面啟動西芹水廠水源地周邊農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目。該項目覆蓋西芹和塔前兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個村,預(yù)計總投資年.06萬元。經(jīng)過努力,最終實現(xiàn)飲用水源合格率達(dá)到95%、農(nóng)村生活垃圾清運率和無害化處理率達(dá)100%和90%以上;農(nóng)村生活污水處理率達(dá)80%以上;畜禽養(yǎng)殖污水處理率達(dá)到90%以上;受益人口可達(dá)到5.6萬。準(zhǔn)備充分,認(rèn)真申報。圍繞“三清一示范”工程目標(biāo),確定了我區(qū)條件比較成熟的西芹水廠水源地周邊環(huán)境、安豐水廠周邊環(huán)境、爐下杜溪流域、王臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、夏道鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境、樟湖鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及周邊環(huán)境等6個連片綜合整治項目作為年-年項目庫。建立區(qū)直部門掛項幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目申報機制,在區(qū)財力十分困難的情況下,從區(qū)政府爭取60萬元資金撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn),委托專業(yè)機構(gòu)編制項目的實施方案和可研報告,確保了項目如期申報。西芹水廠水源地周邊農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目列為全省農(nóng)村環(huán)境連片整治30個示范項目之一。領(lǐng)導(dǎo)重視,成立機構(gòu)。區(qū)環(huán)保局、項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工作實施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作,通過層層落實責(zé)任制,切實加強對農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的領(lǐng)導(dǎo),并建立上下聯(lián)運工作機制,區(qū)直各有關(guān)部門分別掛點掛項,推進(jìn)連片整治示范工作的順利開展。選擇技術(shù),編制方案。年11月11日和11月29日,區(qū)政府副區(qū)長王土城兩次召集區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和西芹、塔前鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)計人員,對西芹水廠水源地周邊農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目進(jìn)行實地踏勘并召開專題會議,明確了技術(shù)方案選擇和實施方案編制的有關(guān)事項,按照“突出亮點,典型示范”的原則,確定了項目實施的重點工程和范圍。
(二)全面開展災(zāi)后重建整治。在今年“6.18”洪災(zāi)中,安豐溪受到重創(chuàng),設(shè)施受到損壞,我局積極采取措施,加大安豐溪整治工作,現(xiàn)已清除衛(wèi)生垃圾,疏通河渠,企業(yè)治理也取得初步成效。區(qū)流域整治辦編發(fā)《致全區(qū)農(nóng)民的公開信》10萬張,宣傳掛圖3萬張、宣傳折頁1.2萬冊;張貼宣傳標(biāo)語、宣傳提綱8千張,為整治工作營造濃厚的氛圍和積極的聲勢,有力地促進(jìn)整治任務(wù)全面落實。
(三)開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治是重點流域水環(huán)境綜合整治工作的重中之重,其中,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場整治既是重點,更是難點。今年,拆遷了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)9家規(guī)模養(yǎng)殖場,拆遷面積2.2萬平方米。禁建區(qū)內(nèi)的368家規(guī)模養(yǎng)殖場也已全面開展治理,其中,搬遷15家、治理353家。市種豬場將于年內(nèi)完成搬遷。
(四)逐步完善工業(yè)污染防治和巡查機制。組織開展環(huán)境安全檢查和環(huán)保專項行動,強化對工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施運行的檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步完善污染防治設(shè)施。湖光紙業(yè)、華泰紙廠、富貴紙業(yè)和富興紙業(yè)等4家造紙企業(yè)完成廢水深度治理,并通過環(huán)保驗收。建立沿江兩岸新(擴)建化工、造紙、電鍍、制革等重污染工業(yè)項目巡查機制,有效地防控了新(擴)建增加氨氮、總磷主要污染物排放項目。閩威巖棉公司利用工業(yè)企業(yè)固體廢物和邊角料,生產(chǎn)保溫隔熱建材,提高了我區(qū)固體廢物綜合利用水平。綠洲兔業(yè)公司投資170萬元建設(shè)肉兔加工污水處理、飼料加工粉塵污染防治和肉兔養(yǎng)殖糞便處理等污染防治設(shè)施,形成較為完善的污染防治系統(tǒng)。
二、深入挖掘減排潛力,全面實現(xiàn)污染減排任務(wù)
我局始終把污染減排擺上工作的突出位置,作為全局發(fā)展的重要內(nèi)容,協(xié)調(diào)各方力量,明確減排目標(biāo),加快推進(jìn)“工程減排、結(jié)構(gòu)減排、監(jiān)管減排、政策減排、責(zé)任減排”,全面完成市政府下達(dá)的年度減排目標(biāo)任務(wù)。
(一)做好污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作。為實現(xiàn)第一次污染源普查結(jié)果與環(huán)境統(tǒng)計工作的順利銜接,奠定“十二五”環(huán)境統(tǒng)計和污染減排工作基礎(chǔ),同時保證后期各項環(huán)境管理和污染減排工作的連續(xù)性,我局以第一次污染源普查為基礎(chǔ),調(diào)查收集年度污染源數(shù)據(jù),實現(xiàn)污染源普查動態(tài)更新。同時,繼續(xù)完善污染減排聯(lián)席會議制度,進(jìn)一步落實污染減排責(zé)任。科學(xué)分析污染源普查數(shù)據(jù),建立污染源檔案,制定污染減排計劃,把減排任務(wù)落實到具體的單位。
(二)開展環(huán)境污染專項整治工作。年3月20日,我局下發(fā)了《市區(qū)環(huán)保局關(guān)于開展鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)黑煙污染環(huán)境問題專項整治工作的通知》(延環(huán)監(jiān)察[年]11號),各有關(guān)企業(yè)及時完成整改工作。4月26日后,我局多次組織人員對相關(guān)企業(yè)自查整改情況進(jìn)行核實。同時,積極指導(dǎo)減排單位加快減排工程建設(shè)。做好重點工程減排。進(jìn)一步加大排污許可證的核發(fā)力度,做好減排核查核算工作。進(jìn)一步落實減排措施,督促工業(yè)企業(yè)加大污染治理設(shè)施技改力度,提高污染治理水平。
(三)多管齊下抓主要污染物總量減排。一是強化措施,抓主要污染物總量減排工作。相繼關(guān)閉了南山鎮(zhèn)大鳳紙廠等8家小造紙,督促湖光紙業(yè)、富貴紙業(yè)、華泰紙廠和富興紙業(yè)等4家造紙企業(yè)完成造紙廢水深度治理,推進(jìn)太平鎮(zhèn)南坪溪畜禽養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點工程和爐下鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)第一期示范工程建設(shè)。二是搭建平臺,抓企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。在區(qū)屬企業(yè)中積極推行清潔生產(chǎn)。我區(qū)的長富集團(tuán)乳制品加工廠、金月集團(tuán)合成革公司、三山集團(tuán)市鋼鐵公司等3家通過省清潔生產(chǎn)審核,化學(xué)需氧量和二氧化硫分別消減232.7噸、242.7噸。三是嚴(yán)格把關(guān),抓主要污染物總量調(diào)劑。按照上級環(huán)保部門要求,對需要主要污染物的新上項目從已減排的總量中調(diào)劑。年累計為和順碳素、綠洲兔業(yè)等2家企業(yè)調(diào)劑化學(xué)需氧量13.4噸,二氧化硫145.23噸。
三、加強建設(shè)項目環(huán)境管理,積極服務(wù)區(qū)重點項目
進(jìn)一步加強市行政服務(wù)中心區(qū)環(huán)保窗口建設(shè),簡化辦事程序,暢通環(huán)保審批通道,把好污染源頭關(guān)和招商選資關(guān)。對重點項目實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和經(jīng)辦跟蹤服務(wù),支持區(qū)重點項目建設(shè)。
(一)把好項目審批關(guān),切實履行行政許可。在嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目預(yù)審制度、環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度的基礎(chǔ)上,在項目審批中吃透政策、用好政策,做到國家鼓勵和支持的項目主動服務(wù),急事急辦、特事特辦、國家明令禁止的項目堅決不批、污染嚴(yán)重又難以治理的項目堅決不批,從源頭上把好關(guān),防止新的污染源產(chǎn)生。年共完成環(huán)境影響報告表審批16個,完成環(huán)境影響登記表審批表88個,完成環(huán)境影響報告表預(yù)審8個,環(huán)境影響報告書預(yù)審5個,出具建設(shè)項目初審意見函件5件,否決項目3個,對30多個項目選址進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。在建設(shè)項目“三同時”竣工驗收過程中,我們強化驗收環(huán)節(jié)管理,規(guī)范驗收程序,全年共驗收“三同時”項目14個。同時,對區(qū)政府確定的重點項目和符合產(chǎn)業(yè)政策、無污染或輕污染的及災(zāi)后重建開辟綠色通道,急事急辦、隨到隨辦。對于不符合環(huán)保要求的項目,我們及時向企業(yè)做出解釋,說明不予審批的原因和理由。
(二)繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。對2008以來,轄區(qū)內(nèi)涉及環(huán)境保護(hù)的中央擴大內(nèi)需投資建設(shè)項目進(jìn)行認(rèn)真清查,重點清查政府投資、使用國有資金的建設(shè)項目。一查建設(shè)項目環(huán)評手續(xù)是否齊備;二查建設(shè)項目是否存在未批先建、擅自變更、越權(quán)審批、拆分環(huán)評、降低環(huán)評文件等級要求等問題;三查建設(shè)項目是否存在違法違規(guī)審批等行為。同時,進(jìn)一步加大建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)跟蹤管理,建立跟蹤管理臺帳,針對清查出來的6項問題,及時下發(fā)《限期整改通知書》,責(zé)令限期整改,杜絕新污染源的產(chǎn)生。目前,已有4個項目補辦了環(huán)保審批手續(xù),1個項目辦理了竣工驗收。
四、加大農(nóng)村環(huán)保力度,統(tǒng)籌改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境
認(rèn)真落實國家和省上農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“以獎促治”精神,深化生態(tài)創(chuàng)建活動,著力改善人居生活環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。(一)深入開展兩個創(chuàng)建,著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真實施關(guān)于生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建活動實施方案,建立我局牽頭指導(dǎo),農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、林業(yè)、統(tǒng)計等部門支持配合,村鎮(zhèn)自主創(chuàng)建申報的工作體系。我區(qū)基礎(chǔ)條件較好的村鎮(zhèn)率先啟動創(chuàng)建,加大生態(tài)創(chuàng)建工作宣傳力度,深入開展重點工程整治,突出流域水環(huán)境、飲用水源保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”等整治重點,形成各具特色的創(chuàng)建經(jīng)驗。同時積極協(xié)調(diào)區(qū)直有關(guān)部門的關(guān)系,幫助創(chuàng)建單位調(diào)取各項指標(biāo)的佐證材料,為創(chuàng)建單位提供了方便。幫助協(xié)調(diào)市環(huán)境監(jiān)測站關(guān)系,為申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建單位做好水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。峽陽、巨口2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。官莊、洋坑、洛源、西后、九潭、南新、溪頭等7個村已通過省級生態(tài)村驗收;上洋、高坪2個村創(chuàng)建國家級生態(tài)村,已通過省級驗收,目前,正在報國家環(huán)保部審批。(二)持續(xù)推進(jìn)社區(qū)和學(xué)校綠色創(chuàng)建,提高全民環(huán)境意識。以國家級、省級綠色社區(qū),綠色學(xué)校為示范,進(jìn)一步推廣綠色社區(qū)和綠色學(xué)校的創(chuàng)建經(jīng)驗,深入開展綠色創(chuàng)建。今年新創(chuàng)建7個綠色社區(qū),截止目前,全區(qū)國家、省、市、區(qū)級綠色社區(qū)分別為2個、3個、6個和19個。省、市級綠色學(xué)校分別為6所、28所。(三)繼續(xù)扎實推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟試點工程建設(shè),著力解決區(qū)域性環(huán)境污染。積極貫徹實施《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》,大力扶持循環(huán)經(jīng)濟試點建設(shè),進(jìn)一步加大對兩個循環(huán)經(jīng)濟試點工程的支持、管理力度,重點做好工程資金和運營管理,保障工程安全正常運營。太平鎮(zhèn)南坪溪畜禽養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟試點工程已通過環(huán)保驗收。爐下鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)第一期示范項目已取得實質(zhì)性的進(jìn)展。污水處理管道已招投標(biāo)并訂購,安裝設(shè)備的基礎(chǔ)工程已完成預(yù)算并對外組織招標(biāo),其他大型儀器設(shè)備也在采購中。大拇指公司準(zhǔn)備在明年一月底試投入運行。這兩個項目投入運營后,將為我區(qū)的養(yǎng)殖污染治理起到一定的示范作用。
五、積極開展機關(guān)績效管理,努力樹立環(huán)保隊伍文明形象
一是以機關(guān)績效管理為載體,提升依法行政水平。把創(chuàng)業(yè)競賽、機關(guān)黨建、政風(fēng)行風(fēng)、機關(guān)效能和最佳股室等工作作為機關(guān)管理和提升環(huán)保隊伍素質(zhì)的重要手段,與環(huán)保業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步完善機關(guān)工作制度。組織開展“小金庫”專項治理、進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán),提升依法行政水平。
二是成立環(huán)境監(jiān)測站,提升環(huán)保隊伍工作能力。結(jié)合新一輪機構(gòu)改革工作,積極推動環(huán)保隊伍建設(shè)。加強干部職工培訓(xùn),提高環(huán)保工作人員素養(yǎng)。今年9月,成立區(qū)環(huán)境監(jiān)測站,依托市環(huán)境監(jiān)測站,加大對新上崗人員的培訓(xùn)力度,同時充實環(huán)境監(jiān)察隊伍人員,強化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力量,努力通過省級環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化驗收。
三是積極開展互動聯(lián)動,全力以赴重建家園。通過開展掛村幫扶、掛鉤社區(qū)、重建掛點等活動,積極與夏道鎮(zhèn)夏道村、水東街道南鋁社區(qū)互動聯(lián)動,并掛鉤幫扶水東街道紅星村做好災(zāi)后重建工作。年累計扶持村居3萬元。組織全局工作人員參加“6.3”、助殘、“6.18”等慈善捐款活動,固定安排人員到紅星村輪流值班,全力以赴支持重建工作。
四是持續(xù)開展政府信息公開工作,提升依法行政水平。認(rèn)真實施《政府信息公開條例》,積極推行政務(wù)公開,堅持對內(nèi)公開財務(wù)、人事任免、評先評優(yōu)等項目,對外公開項目審批、排污許可證核發(fā)等群眾關(guān)心的熱點難點問題。全年累計公開12批(次),公開內(nèi)容20條;在區(qū)政府政務(wù)公開欄公開12次。在區(qū)政府和本局網(wǎng)站公開信息20余條。
經(jīng)過努力,我區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,空氣環(huán)境質(zhì)量保持二級以上標(biāo)準(zhǔn),閩江干流區(qū)段功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和飲用水源達(dá)標(biāo)率均達(dá)到要求,我局也被評為區(qū)級精神文明單位。
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