區(qū)委餐飲業(yè)食品監(jiān)管要點

時間:2022-06-16 04:28:00

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區(qū)委餐飲業(yè)食品監(jiān)管要點

年是我區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)承接餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管新職能的第一年,全區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要以深入貫徹實施《食品安全法》及其《實施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章為工作主線,緊緊圍繞我局“一二三四四”工作思路,全面開展“規(guī)范監(jiān)管年”活動,努力開創(chuàng)全區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管新局面,促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作又好又快發(fā)展?,F(xiàn)制定年區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點如下。

一、開展調(diào)查摸底,搞好執(zhí)法宣傳

按照轄區(qū)管理原則,各分隊迅速開展餐飲服務(wù)相對人監(jiān)管基本情況調(diào)研,逐門逐戶送達(dá)《致全區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營單位的一封信》,采集持證單位的名稱、地址、法人、類別、證號、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、有效期等基本信息,切實掌握轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位的基本情況,建立完善餐飲服務(wù)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管檔案,為推行數(shù)字化監(jiān)管模式、全面開展監(jiān)管工作打好基礎(chǔ)。同時,廣泛宣傳國家現(xiàn)行法律法規(guī),監(jiān)管職能調(diào)整情況和依法經(jīng)營基本要求等內(nèi)容,使廣大餐飲服務(wù)提供者盡快了解相關(guān)規(guī)定,自覺依法從業(yè)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),夯實監(jiān)管基礎(chǔ)

深入貫徹實施《食品安全法》及其《實施條例》,制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》等法律法規(guī),強(qiáng)化法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)管實踐技能等相關(guān)知識的學(xué)習(xí),全面系統(tǒng)掌握餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管基本知識、基本技能,努力提高執(zhí)法人員的依法行政意識、能力和水平,為依法開展監(jiān)管工作做好準(zhǔn)備,為全員上線監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。分期分批開展餐飲服務(wù)經(jīng)營者或餐飲服務(wù)食品安全管理人員培訓(xùn),提升從業(yè)人員素質(zhì),規(guī)范從業(yè)行為,增強(qiáng)企業(yè)是第一責(zé)任人意識、自律意識。

三、加強(qiáng)日常監(jiān)管,深化分級管理

(一)堅持科學(xué)、合理、公開、高效原則,規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為。認(rèn)真貫徹落實《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》,制定和細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn),完善餐飲服務(wù)許可受理、審核、審批程序,把好餐飲服務(wù)許可審查關(guān),做好《餐飲服務(wù)許可證》的核發(fā)工作。

(二)研究制定餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理辦法,明確監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管程序、監(jiān)管要點等多項內(nèi)容,規(guī)范行政行為。切實加強(qiáng)餐飲單位日常監(jiān)管,對所有監(jiān)管單位,按照其量化分級等級對應(yīng)的監(jiān)管頻次進(jìn)行檢查和規(guī)范,嚴(yán)厲查處餐飲單位無證經(jīng)營、違法采購和使用劣質(zhì)食用油及肉制品食品原料等行為。著力抓好國慶節(jié)、仲秋節(jié)、元旦春節(jié)以及全國藝術(shù)生考試、中高考等重要節(jié)日和考試期間的餐飲安全監(jiān)管,確保重大節(jié)日和考試期間全市餐飲服務(wù)食品安全。

(三)借鑒吸收衛(wèi)生行政部門在食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作方面的先進(jìn)做法和經(jīng)驗,結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管法律法規(guī),修訂完善量化分級管理內(nèi)容,建立科學(xué)有效、簡便易行的量化分級評價新機(jī)制。

四、突出監(jiān)管重點,開展專項整治

按照市局和區(qū)政府關(guān)于食品安全整頓工作的部署,針對監(jiān)管重點、難點和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真開展專項整治工作,制定實施方案,完善檢查記錄,建立整治檔案,解決突出問題,年重點開展以下專項整治:

(一)開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項整治。根據(jù)市政府《市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》和《區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》,以學(xué)校食堂及周邊餐館、企事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂、中小餐飲單位等為重點,搞好集中整治活動,依法查處以假充真、以次充好違法行為,依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志行為,嚴(yán)防不合格食品原料、餐具等流入餐飲環(huán)節(jié)。

(二)開展學(xué)校食堂食品安全專項整治。將學(xué)校食堂作為今年的重點整治目標(biāo),組織開展1-2次專項整頓。要從嚴(yán)實施許可和監(jiān)督檢查,新開辦學(xué)校食堂達(dá)不到許可條件的,一律不予許可;對存在安全問題的,及時提出監(jiān)督意見,并責(zé)令整改。按照有關(guān)規(guī)定將整頓工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、提出的整改意見及時通報有關(guān)學(xué)校及其主管部門,確保職責(zé)履行到位。通過深化學(xué)校食堂食品安全專項整治,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人食品安全意識,督促學(xué)校建立完善食品安全管理制度和責(zé)任制度,落實食品安全管理責(zé)任,規(guī)范食品采購、加工制作、餐具消毒等經(jīng)營行為,使學(xué)校食堂食品安全保障水平得到顯著提高。

(三)開展“小飯桌”、“小餐飲”專項整治?!靶★堊馈笔侵笇W(xué)校和個人舉辦的為低齡中小學(xué)生或幼兒園學(xué)生提供餐飲和午休服務(wù)的校內(nèi)外場所。主動聯(lián)合教育、公安等部門,開展聯(lián)合檢查活動,全面做好調(diào)查摸底、清理整頓工作;凡未取得《餐飲服務(wù)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》的單位和個人,一律不得經(jīng)營“小飯桌”,對違法經(jīng)營的要依法進(jìn)行取締。對小型餐飲服務(wù)單位,重點對《餐飲服務(wù)許可證》持有情況、內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、食品原料采購索證索票和餐飲具消毒管理制度落實情況、一次性消毒餐具采購使用情況進(jìn)行檢查、規(guī)范,全面提升餐飲業(yè)食品安全水平。

五、加大抽驗力度,有效防范風(fēng)險

加大餐飲服務(wù)食品安全抽檢力度,完成好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點食品監(jiān)督抽檢任務(wù)。積極爭取地方財政支持,把抽檢經(jīng)費列入地方財政年度預(yù)算,購置必要的設(shè)備、配備相關(guān)人員,制定符合我區(qū)的重點食品監(jiān)督抽檢計劃并組織實施,增加餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢的覆蓋面,盡量覆蓋各級各類餐飲服務(wù)單位。定期匯總?cè)粘?a href="http://www.eimio.cn/article/shuzhibaogao/jhgh/zhengfugongzuojihua/201206/529306.html" target="_blank">監(jiān)管、專項整治、監(jiān)督抽檢等各項監(jiān)管工作情況,組織專家分析評估餐飲服務(wù)食品安全形勢,預(yù)測可能存在的食品安全風(fēng)險,實現(xiàn)全區(qū)信息共享,指導(dǎo)監(jiān)督管理工作,有效防范餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險。

六、開展示范創(chuàng)建,提升整體水平

制定餐飲服務(wù)食品安全“百千萬”示范工程建設(shè)實施方案,細(xì)化示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),有計劃有步驟的組織市級示范街、示范單位的創(chuàng)建工作,并擇優(yōu)推薦省市級示范街、示范單位,爭創(chuàng)國家級示范縣(街、單位),形成點、線、面相結(jié)合的示范群體,帶動、促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全水平的穩(wěn)步提高,推進(jìn)“規(guī)范監(jiān)管年”活動的開展。

七、加強(qiáng)應(yīng)急管理,科學(xué)實施保障

根據(jù)《食品安全法》及其實施條例的規(guī)定和區(qū)政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織制定餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案實施細(xì)則,進(jìn)一步建立完善餐飲安全突發(fā)事件應(yīng)急體系,組建應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊伍,完善相關(guān)工作制度,配備應(yīng)急設(shè)備,編制應(yīng)急預(yù)案實施細(xì)則,適時組織開展應(yīng)急演練活動,確保發(fā)生突發(fā)事件時能夠及時處置,有效應(yīng)對。

結(jié)合重大活動食品安全保障工作要求,修訂完善《區(qū)重大活動食品安全保障工作規(guī)范》,建立基于食品安全關(guān)鍵控制技術(shù)的保障工作程序,推進(jìn)重大活動保障工作規(guī)范化開展。我局重點組織做好區(qū)人大會、區(qū)政協(xié)會、魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會、風(fēng)箏會、元旦春節(jié)等涉及全區(qū)的重大活動的食品安全保障工作。

八、推行管理創(chuàng)新,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

逐步轉(zhuǎn)變餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管模式,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,變被動監(jiān)管為企業(yè)主動管理,采取多種措施,促進(jìn)企業(yè)提高自律意識,加強(qiáng)內(nèi)部管理,開展管理創(chuàng)新。通過先行試點、逐步推開、全面推廣等方式,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)積極學(xué)習(xí)借鑒國際、國內(nèi)先進(jìn)的“五?!薄ⅰ?T”、關(guān)鍵點風(fēng)險分析管理等現(xiàn)代管理模式,不斷完善軟硬件條件,增強(qiáng)食品安全知識,提升食品安全水平,消除食品安全隱患,促進(jìn)餐飲行業(yè)健康發(fā)展。