導(dǎo)語(yǔ)：市政辦道路交通安全管理意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、田橫島旅游度假區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市道路交通安全管理，有效解決道路交通安全工作中存在的突出問(wèn)題，預(yù)防和減少群死群傷重特大道路交通事故的發(fā)生，根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出以下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確道路交通安全工作目標(biāo)

（一）充分認(rèn)清道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。近年來(lái)，隨著機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)撕偷缆吠ㄜ嚴(yán)锍痰拇罅吭黾?，我市道路交通安全形?shì)嚴(yán)峻，道路交通事故死亡人數(shù)已占安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)八成以上，成為影響社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要因素。部分單位和群眾道路交通安全意識(shí)比較淡薄，安全發(fā)展的理念還不牢固，超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為時(shí)有發(fā)生，有的道路交通安全工作合力尚未充分發(fā)揮;部分道路交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈、中間物理隔離等基礎(chǔ)設(shè)施缺失，成為誘發(fā)道路交通事故的重要因素;交通安全主體責(zé)任制未得到充分落實(shí)，部分大型客運(yùn)、貨運(yùn)車輛受利益驅(qū)動(dòng)，超載嚴(yán)重、多拉快跑，存在著嚴(yán)重的交通安全隱患，尤其是城區(qū)內(nèi)公交車、大型工程車輛開“霸王車”現(xiàn)象屢禁不止等。對(duì)此，各級(jí)各部門要高度重視，站在踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，全力做好道路交通安全工作。

（二）明確目標(biāo)任務(wù)。按照“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”的要求，研究制定“十二五”期間道路交通安全發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施?！笆濉逼陂g，全市道路交通事故萬(wàn)車死亡率逐年下降，一次死亡3人以上道路交通事故、營(yíng)運(yùn)車輛道路交通事故得到有效遏制，力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡10人以上的惡性道路交通事故。

二、加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（三）完善道路交通安全配套設(shè)施。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》，在新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，公安、交通、建設(shè)管理部門及高速公路經(jīng)營(yíng)單位按工程項(xiàng)目的明確分工負(fù)責(zé)投資建設(shè)交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、防撞護(hù)欄及其他交通安全設(shè)施，并嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。對(duì)交通安全設(shè)施達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)公安部門安全驗(yàn)收的，一律不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收和通車運(yùn)行。

（四）建立健全重大建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度。要組織公安、交通等部門對(duì)城市道路沿線的重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，未作交通影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目不得通過(guò)驗(yàn)收。公安、交通部門要加強(qiáng)施工道路交通組織管理，最大限度降低施工對(duì)道路交通的影響。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)。市政府是農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體，市交通局具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的組織實(shí)施，要按照《省農(nóng)村公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，加大資金投入，完善安全設(shè)施，不斷提高農(nóng)村公路安全暢通能力。

（六）抓好道路中間隔離設(shè)施建設(shè)和隱患整治。統(tǒng)一、規(guī)范道路隔離設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，到年底前，已經(jīng)建成的一級(jí)及其他雙向四車道以上的公路事故易發(fā)路段、雙向六車道以上城市道路，要全面設(shè)置中間物理隔離設(shè)施。新建、改建四車道以上公路，中央隔離設(shè)施要同步建設(shè)。要重點(diǎn)解決道路中心線、車道線、禁止和指示標(biāo)識(shí)、標(biāo)線缺失，公路路口標(biāo)志、標(biāo)線和減速設(shè)施不全，以及顯示的管理信息不明確、不合理等問(wèn)題，消除和減少道路交通安全隱患。

（七）提高道路交通管理信息化水平。加大對(duì)道路交通管理的科技投入。推廣應(yīng)用國(guó)道段全程電子監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，年底前，我市境內(nèi)國(guó)省道電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)完成率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)公安交通指揮系統(tǒng)建設(shè)，年底前，要逐步建立城市道路交通智能化管理體系，并建立起完善的公路網(wǎng)主要節(jié)點(diǎn)、市際交界處、事故多發(fā)路段等的公安交通監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)公安、交通等部門與高速公路經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)控信息資源共享。要推進(jìn)各地建立城市橋梁檢測(cè)評(píng)估、信息管理等制度，逐步建成并使用統(tǒng)一的城市橋梁信息管理系統(tǒng)。

三、完善道路交通安全管理體系

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)道路管控。公安部門應(yīng)建立道路交通事故分析研判制度，認(rèn)真分析交通事故多發(fā)易發(fā)的時(shí)段、路段等因素，科學(xué)安排警力和勤務(wù)，提高警力使用效率。實(shí)施重點(diǎn)交通違法行為專項(xiàng)整治，加大對(duì)超速行駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載等嚴(yán)重交通違法行為的處罰力度，遏制因嚴(yán)重交通違法行為造成的重特大道路交通事故。

（九）探索建立城市管理聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)。整合公安、交通、建設(shè)、城管執(zhí)法、環(huán)保等部門的執(zhí)法資源，按照各自工作職責(zé)，對(duì)車輛違法違章行為合并處罰，提高違法成本，著力解決大貨車超載、超速、撒漏、冒黑煙等影響城市交通安全的突出問(wèn)題。

（十）強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理。農(nóng)村是全市道路交通安全工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。落實(shí)農(nóng)村道路交通安全責(zé)任，加強(qiáng)基層道路交通安全管理隊(duì)伍建設(shè)，研究制定交通協(xié)管員招錄辦法，強(qiáng)化崗前培訓(xùn)，提高交通協(xié)管員整體素質(zhì)。要加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)體系建設(shè)及農(nóng)機(jī)管理工作，深化平安農(nóng)機(jī)建設(shè)，建立公安機(jī)關(guān)和農(nóng)機(jī)部門合作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)用車輛違法行為的檢查處理工作。

（十一）構(gòu)建道路交通安全教育體系。全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和村（居）委會(huì)以及其他社會(huì)組織要認(rèn)真落實(shí)道路交通安全宣傳教育責(zé)任，建立健全宣傳教育組織體系，對(duì)本單位職工及社會(huì)車輛駕駛?cè)硕ㄆ陂_展道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育學(xué)習(xí)，提高交通安全法律意識(shí)。

四、落實(shí)道路運(yùn)輸安全責(zé)任

（十二）完善安全監(jiān)管制度體系。交通、公安部門要落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，建立嚴(yán)密的安全管理體系，加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)及企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化，完善對(duì)企業(yè)及其營(yíng)運(yùn)車輛和駕駛?cè)说目己?、處罰、清退等管理體系和工作標(biāo)準(zhǔn)。交通部門要全面履行“三關(guān)一監(jiān)督”監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，做好汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督。

（十三）落實(shí)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)主體責(zé)任。運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。各運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)車輛和駕駛?cè)说墓芾恚哟髮?duì)超限超載車輛治理力度?？瓦\(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定，嚴(yán)防危險(xiǎn)品進(jìn)站上車、超員車輛出站；嚴(yán)格執(zhí)行雙班駕駛員、夜間禁行、杜絕疲勞駕駛、強(qiáng)制休息等行之有效的制度，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，各駐站機(jī)構(gòu)每天抽查車輛數(shù)不低于車輛總數(shù)的3%。

（十四）加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说脑搭^管理。公安、交通等部門要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和教練員、考試員的資格管理，建立健全培訓(xùn)、資格審查等相關(guān)制度。對(duì)長(zhǎng)途客車、旅游客車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)藝?yán)格審查，堅(jiān)決清退發(fā)生重特大道路交通責(zé)任事故或存在嚴(yán)重交通違法行為的駕駛?cè)恕?yán)格審查融資車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格,對(duì)不符合要求的人員，責(zé)成企業(yè)予以清退。公安、交通部門要建立營(yíng)運(yùn)車輛及其從業(yè)人員交通違法和事故信息定期通報(bào)制度，加大對(duì)交通違法行為處理力度，提高企業(yè)及其從業(yè)人員違法違規(guī)的成本。

（十五）加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游客車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車、校車等重點(diǎn)車輛標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的監(jiān)督管理。按照市政府部署，旅游、公安、交通等部門對(duì)旅游客車實(shí)行全省統(tǒng)一的外觀標(biāo)識(shí)和標(biāo)志牌管理。要加大對(duì)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車、校車外觀標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的檢查力度，嚴(yán)禁不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車、校車從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。

（十六）加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)管理。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的安全檢查，排查營(yíng)運(yùn)車輛定期維護(hù)、檢測(cè)、投保法定保險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等情況，對(duì)存在安全隱患不能正常運(yùn)行的車輛一律不準(zhǔn)其參加營(yíng)運(yùn)；結(jié)合節(jié)能減排，進(jìn)一步加大淘汰老舊汽車力度；對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決予以報(bào)廢，避免因車輛機(jī)械故障造成事故。運(yùn)輸企業(yè)所屬營(yíng)運(yùn)車輛不按時(shí)參加機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)狀況審驗(yàn)、不按規(guī)定時(shí)限辦理報(bào)廢手續(xù)的，公安機(jī)關(guān)不得為其新購(gòu)營(yíng)運(yùn)車輛辦理新車登記注冊(cè)手續(xù)。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的車輛進(jìn)行檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)（核）定，對(duì)車輛檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行登記存檔。

（十七）加強(qiáng)車輛運(yùn)營(yíng)管理。積極推進(jìn)公路營(yíng)運(yùn)載客汽車、旅游客車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車、半掛牽引車GPS或行駛記錄儀安裝工作，并將其接入省市管理部門的監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)車輛運(yùn)營(yíng)過(guò)程的安全管理。機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)在上述車輛新車出廠前，要全部安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的汽車行駛記錄儀。各客運(yùn)、?；菲髽I(yè)按照《營(yíng)運(yùn)車輛監(jiān)控使用規(guī)定》，對(duì)本企業(yè)客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸車輛采用GPS系統(tǒng)實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，強(qiáng)化安全監(jiān)督。

五、健全工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行道路交通安全監(jiān)管的主體職責(zé)，把道路交通安全工作作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列為重要議事日程，定期研究部署道路交通安全工作，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，切實(shí)抓好工作落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。

（十九）健全工作機(jī)制。充分發(fā)揮我市道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，有效整合各部門、各單位及社會(huì)力量，研究制定有關(guān)政策措施，促進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確公安、交通、安監(jiān)、建設(shè)、農(nóng)機(jī)等相關(guān)職能部門的職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的交通安全社會(huì)化工作格局。

（二十）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核和責(zé)任追究。凡發(fā)生道路交通事故造成重大人員傷亡的，都要按照《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安全監(jiān)管局等部門市較大交通事故責(zé)任調(diào)查處理工作意見(jiàn)（試行）的通知》要求，組織成立事故責(zé)任調(diào)查組，按照“四不放過(guò)”原則，進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查處理。