市政辦政府工作提升增效意見
時(shí)間:2022-06-05 11:39:00
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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,市政府各部門,市直各單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神,加快服務(wù)型政府建設(shè),按照市提出的堅(jiān)持以世界眼光謀劃未來(lái)、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工作、以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色的要求,在已有良好工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動(dòng)政府工作加速、提升、增效,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境,加快建設(shè)現(xiàn)代化幸福宜居新區(qū),根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加速提升增效做好政府當(dāng)前工作的通知》精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定以下意見。
一、加速工作推進(jìn)和落實(shí)
(一)加速?zèng)Q策部署落實(shí)。全面落實(shí)“人民滿意、效能最高、行政成本最低”的目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)中央、省和市各項(xiàng)決策部署的學(xué)習(xí)把握,及時(shí)研究落實(shí)措施,確保各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)到位。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央和市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等上級(jí)會(huì)議精神,尤其是要深刻把握市第十三次黨代會(huì)提出的“海陸統(tǒng)籌,創(chuàng)新跨越,為建設(shè)現(xiàn)代化幸福宜居新區(qū)而努力奮斗”的發(fā)展主題,對(duì)照“五城”建設(shè)等重點(diǎn)工作,科學(xué)制定年目標(biāo)任務(wù),分解落實(shí)責(zé)任,細(xì)化推進(jìn)措施,保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)加速重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)濱海新區(qū)、國(guó)際陸港、大沽河生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè),加快打造“一區(qū)一港一帶”對(duì)接功能區(qū)。要加快西部城區(qū)、三里河下游綜合功能區(qū)和英藍(lán)國(guó)際金融服務(wù)外包科技城項(xiàng)目建設(shè)和工作推進(jìn),確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。尤其要加快區(qū)域整合提升,圍繞推進(jìn)高水平、高層次發(fā)展,搞好新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、大沽河治理規(guī)劃、物流園區(qū)規(guī)劃。要突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用,加快落實(shí)土地、產(chǎn)業(yè)、城市“三規(guī)合一”,引領(lǐng)全市重點(diǎn)工作順利開展。各項(xiàng)規(guī)劃責(zé)任部門要迅速成立編制工作推進(jìn)機(jī)構(gòu),明確規(guī)劃編制任務(wù)、時(shí)限,確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)。加大力度推進(jìn)重點(diǎn)民生項(xiàng)目的落實(shí),對(duì)于正在建設(shè)推進(jìn)的要強(qiáng)化督查考核,對(duì)于處在規(guī)劃階段的要加快論證,廣泛聽取意見,盡快出臺(tái)正式規(guī)劃及相關(guān)配套政策。
加大招商選資力度,在大項(xiàng)目引進(jìn)上重點(diǎn)突破。始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的動(dòng)力支撐,重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),抓好113個(gè)在談項(xiàng)目的引進(jìn),重點(diǎn)加快日本電產(chǎn)等42個(gè)總投資32.6億美元的外資大項(xiàng)目完成簽約注冊(cè),實(shí)現(xiàn)稀土電纜等21個(gè)總投資146億元的內(nèi)資大項(xiàng)目簽約落地。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè),繼續(xù)堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難問(wèn)題,積極爭(zhēng)取總投資383億元的27個(gè)大項(xiàng)目列入市重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資104億元的7個(gè)大項(xiàng)目列入重點(diǎn)前期項(xiàng)目。進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制,及時(shí)啟動(dòng)審批、融資等前期工作,以一流的服務(wù)推動(dòng)478個(gè)在建項(xiàng)目按期投產(chǎn),形成以優(yōu)勢(shì)吸引項(xiàng)目,以項(xiàng)目拉長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)的良性循環(huán)。
(三)加速確定事項(xiàng)落實(shí)。對(duì)照《市委工作要點(diǎn)》、《政府工作報(bào)告》和年以來(lái)市委、市政府的決定事項(xiàng),有針對(duì)性地制定解決辦法和具體措施,加快工作進(jìn)度,確保全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。對(duì)前期工作進(jìn)展滯后事項(xiàng)要加強(qiáng)調(diào)度,積極采取措施,確保年度目標(biāo)落實(shí)。加快完成政府實(shí)事等目標(biāo)任務(wù),做好年政府實(shí)事篩選工作。
(四)加快做好歲末年初的各項(xiàng)工作。全面梳理當(dāng)前政府各項(xiàng)工作,需要提請(qǐng)市委、市政府研究的,要及時(shí)提報(bào);對(duì)急需解決的問(wèn)題,要在加強(qiáng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等方式,快速解決問(wèn)題。要切實(shí)保障好城鄉(xiāng)市場(chǎng)生活必需品供應(yīng),保障元旦、春節(jié)節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。及時(shí)足額發(fā)放工資、養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和各類補(bǔ)貼,做好走訪慰問(wèn)工作,保障困難群體生活,做好農(nóng)民工工資發(fā)放工作。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、冬季消防、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,加強(qiáng)食品藥品、社會(huì)治安等公共安全維護(hù),深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。抓緊與中央、省和市直部門的對(duì)口聯(lián)系,積極對(duì)接上級(jí)發(fā)展規(guī)劃和部署,科學(xué)確定工作重點(diǎn)和舉措,把我市工作更好地融入到工作大局,爭(zhēng)取上級(jí)更多政策、資金的支持,確保全市各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)開門紅。
二、提升工作質(zhì)量和效能
(一)提升政府科學(xué)施政水平。政府工作要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益,更加注重社會(huì)效果,在項(xiàng)目安排、公共資源分配、財(cái)政資金使用等方面要更多向社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域傾斜。健全行政決策機(jī)制,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生改革、舊城改造等與群眾利益息息相關(guān)的重大事項(xiàng),廣開言路,充分征求采納公眾意見和建議;對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢和決策評(píng)估,在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上,由集體討論決定。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定,自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度。健全政府網(wǎng)站、行風(fēng)在線、市長(zhǎng)公開電話、市長(zhǎng)信箱等互動(dòng)平臺(tái),不斷暢通公眾有序參與行政決策的途徑,聽民聲、體民情、解民意。完善政府工作的評(píng)估和糾錯(cuò)機(jī)制,通過(guò)民意測(cè)驗(yàn)、抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評(píng)估審查等方法,及時(shí)評(píng)估各項(xiàng)工作產(chǎn)生的綜合效果,及時(shí)糾正工作推進(jìn)中的偏差,確保各項(xiàng)工作取得良好效果。
(二)提升政府工作標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求,創(chuàng)新跨越,爭(zhēng)創(chuàng)一流。各部門單位要深入開展“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)”,對(duì)照國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)城市的理念和做法,根據(jù)職責(zé)分工和具體工作實(shí)踐,進(jìn)一步研究和細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),形成分類別、分階段、可操作、可驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)體系,努力實(shí)現(xiàn)每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到一流標(biāo)準(zhǔn)。已有量化指標(biāo)和質(zhì)量要求的,要爭(zhēng)取各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有較大幅度提高。通過(guò)科學(xué)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范考評(píng)程序方法,切實(shí)提高政府工作水平。同時(shí),要不斷創(chuàng)新發(fā)展理念,創(chuàng)新工作方法,善于抓住國(guó)內(nèi)外發(fā)展機(jī)遇,勇于推出加快發(fā)展的新舉措,敢于在發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中趕超爭(zhēng)先。當(dāng)前,要抓住市加快打造藍(lán)色硅谷、建設(shè)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、實(shí)施大沽河治理的戰(zhàn)略機(jī)遇,努力在大同城化發(fā)展中融入核心布局,加速打造藍(lán)色樞紐之城、創(chuàng)新發(fā)展之城、生態(tài)宜居之城、弘文尚德之城、和諧幸福之城,迅速成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、各種文明形態(tài)高度協(xié)調(diào)的特色新區(qū)。
(三)提高政府工作效率效能。牢固樹立真抓實(shí)干,勤政為民的工作理念,進(jìn)一步加強(qiáng)工作效能考核,完善適合科學(xué)發(fā)展觀要求的考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)體系,把各項(xiàng)工作往前搶、往快趕、往實(shí)作,努力營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”,高負(fù)荷、快節(jié)奏的工作氛圍,確保政府工作提速增效。要不斷深化行政審批制度改革,科學(xué)界定政府及其部門職能與權(quán)限,明確職責(zé)分工,堅(jiān)決杜絕各自為政、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化工作流程、壓縮辦理時(shí)限,切實(shí)做到事項(xiàng)更精簡(jiǎn)、過(guò)程更透明、辦理更快捷。更廣泛地應(yīng)用現(xiàn)代管理科學(xué)和信息技術(shù),不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,全面提升執(zhí)行力。要引導(dǎo)行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有序參與社會(huì)管理、提供公共服務(wù),提升公共服務(wù)供給能力和效率。同時(shí),強(qiáng)化公共服務(wù)職能,健全市鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)體系,努力推進(jìn)公共服務(wù)向基層下沉,不斷提升為群眾、為企業(yè)、為基層的服務(wù)效能,提高政府工作滿意度。
三、完善保障措施
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全市上下要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步推進(jìn)政府工作加速提升增效的緊迫感、責(zé)任感,振奮精神,加快發(fā)展,不斷增創(chuàng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來(lái),把加速提升增效的要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中,確保各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
(二)改進(jìn)工作作風(fēng)。牢固樹立真抓實(shí)干的工作作風(fēng),始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升。加大治理庸懶力度,堅(jiān)持克服推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、有令不行、有禁不止等問(wèn)題。精簡(jiǎn)會(huì)議文件,狠抓工作落實(shí)。厲行節(jié)約,堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi),降低施政成本。堅(jiān)持民生為本,弘揚(yáng)廉潔正氣,加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
(三)加強(qiáng)督查考核。對(duì)于市委、市政府確定的事項(xiàng),各承辦單位要立即部署,迅速行動(dòng),細(xì)化措施,確保高水平、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作。對(duì)重點(diǎn)工作計(jì)劃,要篩選有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行立項(xiàng)督查,及時(shí)分解任務(wù),深入督查,跟蹤進(jìn)度,匯總情況,強(qiáng)有力地推動(dòng)目標(biāo)責(zé)任實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步加大督查考核力度,確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(四)嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。充分發(fā)揮行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)管理運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用,運(yùn)用科技手段加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。健全三級(jí)效能投訴查處機(jī)制,加大明察暗訪和投訴查處力度,嚴(yán)肅查處影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)村違法征地拆遷、村鎮(zhèn)建設(shè)、道路交通建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等各類違紀(jì)違法案件。對(duì)不依法行政、行政不作為、亂作為等影響行政效能和危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)違反規(guī)定、干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為,堅(jiān)決嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。加大問(wèn)責(zé)結(jié)果的使用,將問(wèn)責(zé)和年終考評(píng)相結(jié)合。
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