導(dǎo)語：市政府關(guān)于自身建設(shè)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門：

今后五年，是我市率先建成更高水平小康社會(huì)，奮力開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期。為貫徹落實(shí)市委第十次黨代會(huì)精神，全面完成市十五屆人大一次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，圍繞建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府、效能政府、法治政府、廉潔政府，提出如下意見。

一、堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，建設(shè)責(zé)任政府

1.明確各級(jí)責(zé)任。市政府按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的職能，全面承擔(dān)起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步，擴(kuò)大改革開放，保障改善民生，確保安全穩(wěn)定的責(zé)任。市政府領(lǐng)導(dǎo)成員要切實(shí)履行責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，精心研究分工的工作，精心指導(dǎo)分管的部門，督促檢查分管工作任務(wù)完成。要敢于負(fù)責(zé)，抓好班子帶好隊(duì)伍。政府各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門、本系統(tǒng)的各項(xiàng)工作負(fù)有直接落實(shí)的責(zé)任，要確保完成好市委市政府確定的重大部署、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程任務(wù)，解決好人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，還要認(rèn)真履行好部門職責(zé)，做好日常工作。各項(xiàng)工作任務(wù)都要明確責(zé)任主體，落實(shí)責(zé)任單位，分清領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任。其他政府工作人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，用心做事，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要確保不折不扣完成，不能正確履職是失職，完不成任務(wù)是不稱職。

2.嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)受追究。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)工作措施不力，工作任務(wù)進(jìn)展緩慢和有令不行、有禁不止的，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門約談其單位主要負(fù)責(zé)人；對(duì)工作不力影響整體工作，工作失誤造成不良影響以及行政亂作為、不作為的，進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令限期整改；對(duì)因工作失職、決策失誤造成重大影響的，本地區(qū)、本單位發(fā)生特重大事故、事件、案件的，給國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、堅(jiān)持為民行政，建設(shè)服務(wù)政府

3.堅(jiān)持便民服務(wù)。增強(qiáng)宗旨意識(shí)，切實(shí)心系群眾、心系基層、心系企業(yè)，為民行政。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)與管理，提供方便、快捷、滿意的政務(wù)服務(wù)。繼續(xù)減少審批項(xiàng)目、壓縮審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程，建立重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批。進(jìn)一步理順公共資源交易中心體制機(jī)制，推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一集中管理。拓寬市民服務(wù)熱線服務(wù)領(lǐng)域和渠道，建成居民訴求中心。要真心實(shí)意為群眾、為基層排憂解難，嚴(yán)禁高高在上、脫離群眾；要增強(qiáng)服務(wù)的積極性、主動(dòng)性，嚴(yán)禁態(tài)度冷漠、敷衍塞責(zé)；要自覺樹立全局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)同配合，嚴(yán)禁各自為政、推諉扯皮。

4.降低辦事成本。清理亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派行為，嚴(yán)格新增行政性收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，能不收的盡量不收，依據(jù)有關(guān)規(guī)定確需收取的，按底限收取。不得以任何形式向單位和個(gè)人攤派收取費(fèi)用或拉贊助。從嚴(yán)控制和規(guī)范檢查、考核、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)。

三、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)高效，建設(shè)效能政府

5.加強(qiáng)能力建設(shè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，努力掌握履職所需的各類知識(shí)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性思考、前瞻性研究，不斷改進(jìn)方式方法，提高推進(jìn)工作和破解難題的能力。善于用發(fā)展的辦法破解發(fā)展中的難題，用市場(chǎng)的手段推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用改革的精神探索改革創(chuàng)新的路子，用社會(huì)的力量解決社會(huì)面臨的問題。勇于打破條條框框限制，沖破習(xí)慣思維束縛，謀求突破發(fā)展。

6.提高工作效率。建立高效的體制機(jī)制，完善首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、AB角工作制、公開承諾制等5項(xiàng)制度，推動(dòng)用快捷的方式解決群眾訴求和工作難題。每年對(duì)行政效能進(jìn)行考核考評(píng)，半年進(jìn)行一次抽查，不定期進(jìn)行暗訪。實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)行力明顯加強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、社會(huì)滿意度明顯提高。

四、堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府

7.堅(jiān)持學(xué)法用法。樹立依法行政意識(shí)，形成依法辦事的自覺行動(dòng)，提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。完善行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，法制部門每季開展1次法律知識(shí)培訓(xùn)，每年對(duì)國(guó)家公務(wù)人員進(jìn)行1次法律知識(shí)考試。自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，絕不允許任何單位和個(gè)人凌駕于法律之上。嚴(yán)格按程序執(zhí)法，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正。嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使，避免執(zhí)法的隨意性。完善行政復(fù)議機(jī)制，依法化解社會(huì)矛盾糾紛。

8.自覺接受監(jiān)督。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見和政協(xié)委員提案，政府階段性工作部署和重大事項(xiàng)及時(shí)向人大和政協(xié)通報(bào)，聽取意見建議。出臺(tái)與群眾利益密切相關(guān)的重大政策時(shí)，召開由代表、委員和群眾參加的聽證會(huì)，廣泛聽取意見。高度重視人民群眾監(jiān)督，定期分析和解決群眾反映的問題，切實(shí)辦理好群眾的合理訴求。自覺接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督，實(shí)事求是及時(shí)的回應(yīng)新聞媒體批評(píng)。

五、堅(jiān)持勤政廉政，建設(shè)廉潔政府

9.堅(jiān)持勤儉辦事。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)，勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，量力而行，真正把有限的資金和資源用在項(xiàng)目建設(shè)和民生實(shí)事上。規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，減少行政成本，消除部分部門和人員中存在的貪圖享樂、揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象和部分領(lǐng)域出現(xiàn)的腐敗問題。繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)開支。

10.保持廉潔自律。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力，不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私。要求別人做的自己帶頭做到，要求別人不做的自己帶頭不做。切實(shí)管好親屬子女和身邊工作人員。加強(qiáng)反腐倡廉教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

新一屆政府要認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，貫徹省委、省政府和市委的指示決定。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，積極作為，爭(zhēng)先進(jìn)位。始終按照先進(jìn)省會(huì)城市的標(biāo)準(zhǔn)，樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流目標(biāo)，以昂揚(yáng)的精神，科學(xué)的態(tài)度，精細(xì)的謀劃，務(wù)實(shí)的工作，努力實(shí)現(xiàn)率先建成更高水平小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

各縣(市)區(qū)政府可參照?qǐng)?zhí)行。