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年，是全面完成“十一五”規(guī)劃、著力謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年。當前，已經(jīng)進入快速發(fā)展的轉(zhuǎn)折點：一方面，全縣經(jīng)濟實力不斷增強，增長勢頭日益強勁；交通瓶頸正在突破，發(fā)展?jié)摿﹂_始顯現(xiàn)；工作思路和重點更加清晰，各項改革縱深推進，干群關(guān)系更加和諧，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚；另一方面，我們將繼續(xù)受惠于西部大開發(fā)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略、三峽移民后續(xù)規(guī)劃、國務(wù)院三號文件和“五個”建設(shè)的大環(huán)境，更有熙來書記為量身定做的“”定位導航和市政府《156號會議紀要》具體支持，加之全縣對外開放不斷擴大、橫向協(xié)作日益加強，發(fā)展的外部環(huán)境有了明顯改變，已經(jīng)具備了趕超發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。做好今年各項工作，對于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和小康建設(shè)步伐、推進“135”工作思路、全面打造“”具有十分重要的意義。

今年政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“135”工作思路，以“重點突破年”為主題，全力沖刺“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，為全力打造“”，建設(shè)“渝東北地區(qū)重要門戶、三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟示范縣、全國人文生態(tài)旅游勝地”邁出堅實的步伐。

綜合各方面因素，今年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%，力爭達到20%；全社會固定資產(chǎn)投資增長50%；財政一般預算收入增長15%以上；社會消費品零售總額增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14%，農(nóng)村居民人均純收入增長16%；城鎮(zhèn)化率提高2個百分點；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗降低4.5%，森林覆蓋率提高到49％以上。

為圓滿完成以上目標，必須堅持發(fā)展才是硬道理，在發(fā)展中解決問題；必須對接市委、市政府工作重點，加強與市級部門銜接，爭取更大支持；必須咬住項目不放松，加大招商引資力度，強力推進實施項目，力爭在重點領(lǐng)域取得突破；必須堅持以人為本，擴大消費需求，提高居民消費力，提速推進，全面發(fā)力，突出抓好“五個”工程、縣城建設(shè)、園區(qū)招商、村村工程、扶貧開發(fā)、旅游興縣、改善民生等重點工作。今年，要著重抓好以下八項工作。

一、加快推進城鎮(zhèn)化

圍繞“增加住房供給量”、“優(yōu)化公共空間”、“完善公共服務(wù)設(shè)施”三大重點，加快實施“宜居工程”。擴大城市建成區(qū)面積0.8平方公里，新增房屋建筑面積80萬平方米，新增城鎮(zhèn)人口0.8萬人，縣城常住人口達到8萬人。

加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。編制山修建性詳規(guī)、文化體育設(shè)施規(guī)劃、老城一河兩岸風貌規(guī)劃等5個重點城市規(guī)劃；完成、、等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和、、等5個村莊規(guī)劃，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)編有集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

加快城市重點工程建設(shè)。建成二期堤防工程、壩南北中軸主體工程，完成珍稀植物園一期工程、風情特色街建設(shè)、兩岸風貌改造。推進壩東西干道特色商業(yè)街建設(shè)。組織實施趙家壩城中村改造。啟動岸后山及南岸路網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)西部水城、3座人行橋和1座車行橋。加快建設(shè)縣城過境道路、漫灘路三期工程，完成老城和趙家壩“白改黑”工程，治理道仕阡灣高切坡。啟動城市供水工程技改項目，積極開展引水入城項目、縣城污水管網(wǎng)改造升級工程前期工作?？茖W推進城市森林工程，加快建設(shè)公共綠地系統(tǒng)，人均公共綠地面積達到9平方米。大力發(fā)展精品商住小區(qū)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

不斷提高城市管理水平。深化城區(qū)網(wǎng)格化管理，加大城市綜合執(zhí)法力度。進一步增加城市公交運力，科學組織城市公共交通，加快停車場所建設(shè)；努力提高縣城供水能力和污水處理能力；促進小區(qū)物業(yè)管理，提高城市精細化管理能力和物業(yè)服務(wù)水平。深入開展“四城”同創(chuàng)，鞏固市級“衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果，啟動“優(yōu)秀旅游縣”和“環(huán)保模范縣”創(chuàng)建工作，積極推進市級“文明縣城”創(chuàng)建工作，完成市級“山水園林城市”創(chuàng)建任務(wù)。

強力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。建成鎮(zhèn)文化體育健身廣場，啟動上磺集鎮(zhèn)四期建設(shè)，加快推進集鎮(zhèn)四期及、集鎮(zhèn)開發(fā)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)有廣場、有車站、有超市、有農(nóng)貿(mào)市場、有文化活動中心、有休閑健身場所、有風貌一條街、有寄宿制學校、有標準化衛(wèi)生院、有垃圾處理場所的“十有”目標，加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境。建設(shè)污水處理廠和垃圾處理場，建成上磺、、徐家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡易垃圾堆碼場。

二、強力促進工業(yè)化

完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資17.5億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到27.6億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到46戶，產(chǎn)值13.7億元，同比增加60%。培育2家銷售收入超億元的重點企業(yè)。

強力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“一園三組團”格局，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引企入園兩大重點，累計完成固定資產(chǎn)投資3億元。完成組團東西支路、河2座橋梁、組團骨架路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)標準廠房4萬平方米。新引進企業(yè)8家，建成石材檢測中心，促進一批在建項目投產(chǎn)達產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值3億元。開工建設(shè)寧港移民生態(tài)工業(yè)園區(qū)，完成通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快碼頭、倉儲建設(shè)。

加快發(fā)展水利能源和資源加工業(yè)。加快推進劉家溝、東溪河電站建設(shè)，開工建設(shè)電站，中梁等8座電站投產(chǎn)發(fā)電，新增裝機12.5萬千瓦。推進全縣電網(wǎng)建設(shè)，新架和改造10KV線路220公里，建成220KV聚寶變電站、110KV西河變電站，啟動35KV變電站、上磺變電站建設(shè)，擴建110KV變電站。加快企業(yè)技術(shù)改造，生產(chǎn)原煤120萬噸、水泥70萬噸、石材150萬平方米。完成五氧化二釩項目大工業(yè)試驗，推進CNG天然氣項目建設(shè)。嚴格控制高污染、低產(chǎn)出項目，淘汰一批技術(shù)水平低、生產(chǎn)效益低、安全保障能力低的小煤礦和非煤礦山，加快煤礦標準化建設(shè)，力爭10個礦井單產(chǎn)達到10萬噸以上。大力發(fā)展礦電聯(lián)營循環(huán)經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

放寬市場準入，鼓勵、支持和引導非公經(jīng)濟加快發(fā)展，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟產(chǎn)值60億元。

大力招商引資。強化項目庫建設(shè)，建立健全資源招商、全民招商、專業(yè)招商工作機制，完善招商引資考核管理辦法。引進資金15億元，其中市外境內(nèi)資金10億元、外資200萬美元。新核準自營出口企業(yè)4家，實現(xiàn)外貿(mào)出口創(chuàng)匯500萬美元。

強化要素支撐。規(guī)范國有資源管理，進一步做好資源勘探工作，啟動淺層頁巖天然氣勘探；積極申請建設(shè)用地指標，強化用地保障；加強銀企合作，改進金融服務(wù)，銀行支行落戶營業(yè)；組建小額信貸公司，貸款余額增長25%以上。充分發(fā)揮信息、科技、人才和勞動力的支撐作用，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和安全保障能力；創(chuàng)名牌產(chǎn)品1個，申請注冊商標20件，獲市著名商標1件；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20%。

三、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化

實施以村莊建設(shè)為核心的“村村工程”，推動基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點向農(nóng)村延伸，基本實現(xiàn)行政村“五通”、“五有”目標，即村村通路、通電、通水、通電話、通電視，村村有便民店、有農(nóng)家書屋、有公共服務(wù)中心、有新居、有衛(wèi)生廁所。

加快實施“暢通工程”。做好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快高速公路建設(shè)。推進農(nóng)村公路建設(shè)，實現(xiàn)行政村100%通達、30%通暢；加快推進巫恩路改造，基本完成省道大修。新建上磺、塘坊、、通城、徐家5個客運站，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%的行政村通客車。整治河145-175米航道，開工建設(shè)碼頭、孝碼頭，啟動七里橋港建設(shè)；大橋建成通車。全力促進鐵路選線和渝安高速立項爭取工作。

改善群眾生產(chǎn)生活條件。完成“十一五”安全飲水規(guī)劃任務(wù);陽引水工程隧洞全線貫通、水廠投入使用；打通青龍嘴隧洞；啟動二期河堤、土城鄉(xiāng)堤防工程，完成水土流失治理100平方公里。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)1.3萬畝。加強土地開發(fā)整理和集體建設(shè)用地復墾工作，新增耕地1萬畝。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機耕作業(yè)，農(nóng)機化率達到22%。加強氣象、水文服務(wù)，做好人工防雹、防洪工作?；就瓿赊r(nóng)村電網(wǎng)改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。建成10個康居示范點，打造4個集中居住點，建成新居800戶、“一池三改”生態(tài)家園4000戶。全面完成村級公共服務(wù)中心建設(shè)。新建移動通訊基站111個，啟動46個“行政村通寬帶”工程，加快推進城鄉(xiāng)信息化建設(shè)。推進天元、土城、中梁、蘭英、雙陽有線電視光纖覆蓋工程，鞏固中央廣播電視無線覆蓋工程成果；啟動實施城區(qū)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。

加強城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)。完成《縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》編制；強力推進“森林工程”，新增苗圃900畝，新造林28萬畝。實施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場廢水沼氣化處理及生態(tài)還田示范工程，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境污染綜合整治。大力推進節(jié)能減排，全面完成“十一五”二氧化硫和化學需氧量減排任務(wù)。深入開展藍天、碧水、綠地、寧靜四大行動，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超過85%，公共集中式飲用水源地水質(zhì)達標率98%以上。

四、加快推進扶貧開發(fā)

以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局。深入開展貧困狀況調(diào)查，將低于全市農(nóng)民人均純收入30%的人口納入扶貧開發(fā)范圍。制定扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，構(gòu)建大扶貧開發(fā)工作新機制。以“萬元增收工程”為抓手，以整村推進、片區(qū)開發(fā)、生態(tài)移民為重點，積極開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合扶貧開發(fā)試點試驗。按照“整合資源、分類扶持、量身定制、項目到戶、責任到人、限期脫貧”原則，完成第一輪16個整村脫貧村和2個市級新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)，新啟動13個整村脫貧村建設(shè)。啟動建設(shè)上磺整鎮(zhèn)推進新農(nóng)村示范鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)，全面完成石柱坪山扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，啟動西溪河流域扶貧片區(qū)開發(fā)。采取“整村搬遷、分散安置”的辦法，積極引導農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移和集中居住，實施2個村整村搬遷，幫助高寒邊遠地區(qū)困難群眾進鎮(zhèn)入城到平壩。輸出農(nóng)村勞動力13.5萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入9億元，減少貧困人口8000人。

進一步推進社會幫扶工作。強化縣級部門、單位幫鄉(xiāng)扶貧，完善縣級領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村工作機制，發(fā)動并整合社會力量參與扶貧開發(fā)工作。積極對接并認真落實好吉林省對口支援、渝中區(qū)“圈翼”聯(lián)動、市教委幫扶集團、水利部和珠海市幫扶集團的結(jié)對幫扶項目。

著力培育馬鈴薯種業(yè)、種草養(yǎng)羊、林下養(yǎng)雞“三朵金花”。加快馬鈴薯脫毒原種基地建設(shè)，建成馬鈴薯專家大院，生產(chǎn)原原種2000萬粒，發(fā)展原種基地6000畝、良種基地5萬畝。穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，出欄生豬62萬頭。繼續(xù)按照“小規(guī)模、大集群、標準化”模式大力推廣種草養(yǎng)羊和林下養(yǎng)雞，新發(fā)展養(yǎng)羊基地村20個，林下養(yǎng)雞基地村60個，出欄山羊40萬只、肉牛2萬頭、河雞500萬只。深化林權(quán)制度改革，積極開展林權(quán)交易，采取“林下養(yǎng)雞、林地種藥、林間種菌、林內(nèi)養(yǎng)蜂、林上觀光、林木經(jīng)營”等多種方式，大力發(fā)展林特經(jīng)濟，實現(xiàn)林特總產(chǎn)值5.5億元。

繼續(xù)推進煙葉、中藥材、無公害蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。啟動實施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進煙水、煙路、煙電配套建設(shè)，產(chǎn)煙10萬擔以上。新發(fā)展藥材基地村5個，建設(shè)中藥材核心試驗示范基地，新種植中藥材7萬畝。發(fā)展10個蠶桑專業(yè)村，放種2.5萬張，產(chǎn)繭70萬公斤。鞏固蔬菜基地6萬畝，提高城鎮(zhèn)蔬菜供給能力。

建成1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，新增基本口糧田1.15萬畝，繼續(xù)扶持種糧大戶，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上，確保糧食安全。大力扶持龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)銷售收入增長30%。

五、加快推動商貿(mào)旅游業(yè)

按照“”和全國人文生態(tài)旅游勝地的目標要求，認真謀劃和加快推動大商貿(mào)大旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

編制完成全縣商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動建設(shè)山貨市場，加快建設(shè)中心商圈、渝陜鄂農(nóng)特產(chǎn)品交易中心和壩客運物流中心。積極引進有競爭力的物流企業(yè)和大型零售企業(yè)，提升商貿(mào)物流服務(wù)質(zhì)量；引進1家汽車4S店，開工建設(shè)2家四星級以上賓館，新增星級農(nóng)家樂8戶。

以促進消費為目標，鞏固和提高“萬村千鄉(xiāng)市場工程”成果，推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)，新建日用品和農(nóng)資配送中心各1個；進一步完善城鄉(xiāng)市場體系，新建壩農(nóng)貿(mào)市場，開工建設(shè)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。大力實施家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)，鼓勵居民擴大住房、汽車等大宗消費，激活物業(yè)、家政、養(yǎng)老、科技、文化、休閑、健身等新興消費形式，調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，推動消費升級。大力發(fā)展電子商務(wù)；搞好市場供應(yīng)，穩(wěn)定物價水平；整頓和規(guī)范市場秩序，打擊欺行霸市行為，營造安全放心的消費環(huán)境。

加快實施“旅游興縣”戰(zhàn)略，帶動和激活商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)上檔。積極對接全市旅游發(fā)展大格局、大思路，修編《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，推進、、“金三角”旅游合作，構(gòu)建的旅游環(huán)線。進一步改革和完善大旅游工作機制和管理體制。圍繞旅游六大要素，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動寧廠古鎮(zhèn)和山景區(qū)綜合開發(fā)，推進紅池壩景區(qū)改造升級和河廟峽景區(qū)建設(shè)，積極申報國家4A級景區(qū)。積極推進旅游產(chǎn)品商標注冊和保護工作。加快巫文化、鹽文化發(fā)掘和研究，啟動建設(shè)巫文化博物館、鹽業(yè)博物館，舉辦巫文化旅游節(jié)，提升旅游文化品質(zhì)。加強旅游行業(yè)管理和人才建設(shè)，積極開展旅游目標市場定點營銷。全年接待游客翻一番，突破30萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1.5億元。

六、提升公共服務(wù)能力和社會保障水平

大力發(fā)展教育科技事業(yè)。以建設(shè)“五個校園”為重點，全面推進義務(wù)教育均衡發(fā)展和高中教育擴模提質(zhì)，完成普通高中3000人、縣內(nèi)中職1500人的招生任務(wù)；啟動高中新課改，高考成績保持在全市平均水平以上；積極發(fā)展職業(yè)高中教育。扎實推進中小學校舍安全工程。優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，加強教育管理，不斷提高教育教學質(zhì)量。加大科技投入，啟動科技富民強縣專項行動，完成30個科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)，獲專利授權(quán)15件。

努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。全面實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，積極推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；扎實開展愛國衛(wèi)生運動；啟動兒童營養(yǎng)干預工程。完成渝陜鄂醫(yī)療康復中心門診、急診樓建設(shè)，啟動住院部建設(shè)；推進婦幼保健院、精神衛(wèi)生保健院改擴建工程。擴建5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、20個村衛(wèi)生室，新增5個規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。全面落實人口計生獎扶政策，符合政策生育率穩(wěn)定在85%以上；促進優(yōu)生優(yōu)育，出生缺陷一級干預覆蓋面保持在70%以上；建成縣生殖健康中心、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站。

加快建設(shè)特色文化強縣。成立縣作家協(xié)會，改選文聯(lián)，壯大文藝隊伍，鼓勵文學藝術(shù)創(chuàng)作，推進第三次全國文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作；打造特色文化品牌，完成原創(chuàng)音樂電視制作；全面推進縣志編纂。新建50個農(nóng)家書屋、45個農(nóng)體工程、5個塑膠運動場、2條登山步道、2條濱河步道。大力開展群眾性體育活動，推進全民健身運動，打造“太極拳之鄉(xiāng)”，積極組隊參加市第三屆運動會。

不斷增強社會保障能力。全面落實促進城鄉(xiāng)就業(yè)扶持政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降0.2個百分點。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人，完成各類就業(yè)技能培訓6000人。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險，將醫(yī)保補助標準提高到每人每年120元。切實關(guān)心困難群眾，加大城鄉(xiāng)低收入群體最低生活保障力度，實施城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度；積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。

扎實推進“平安工程”。進一步抓好“五大安全”、“兩大建設(shè)”，落實“七個保障措施”。增強安全保障能力，加快推進企業(yè)安全標準化和安全社區(qū)建設(shè)，認真開展重點行業(yè)重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法活動，強化安全監(jiān)察，強制推行高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險，有效化解事故風險；認真做好居住安全和食品藥品安全，努力提升群眾安全感。完善應(yīng)急體系和應(yīng)急平臺建設(shè)，增強應(yīng)急保障和處理能力；加快建設(shè)110指揮中心，擴大社會公共安全視頻圖像系統(tǒng)覆蓋面；加大社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪行為；建成縣城交通自動指揮系統(tǒng)，規(guī)范城鄉(xiāng)道路交通秩序。深化干部大下訪大走訪活動，進一步密切聯(lián)系群眾，認真落實“一崗雙責”責任制，依法解決群眾合理訴求，維護社會穩(wěn)定。

強化社會管理。進一步完善居民、村民自治制度，加強村民自治和社區(qū)建設(shè)，擴大基層民主，做好村（居）委會換屆選舉。認真做好第六次全國人口普查工作；加強老年工作，支持青少年事業(yè)發(fā)展，加大婦女兒童工作力度，確保婦女兒童發(fā)展綱要規(guī)劃順利達標；促進民族團結(jié)。啟動公共資源統(tǒng)一交易平臺建設(shè)；加強鹽業(yè)、煙草專賣執(zhí)法；認真開展國防動員，深化“雙擁共建”。

七、切實做好十大民心工程

群眾的期盼是政府努力的方向，解群眾所急、幫群眾所需，是人民政府的職責所在。今年，要突出辦好十件老百姓最關(guān)心、最急需的實事。（1）城鄉(xiāng)安居工程：加快保障性住房建設(shè)，努力實現(xiàn)居者有其屋，建設(shè)廉租房13萬平方米、安置還建房20萬平方米、經(jīng)濟適用房20萬平方米，改造城市危舊房1.6萬平方米、農(nóng)村危舊房2200戶；加大移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成1個高山移民集中安置點，完成高山生態(tài)移民和扶貧移民3000人；加快中梁水庫等水庫移民安置進度。（2）萬元增收工程：以1.6萬戶貧困戶為重點啟動萬元增收項目，覆蓋全縣8.5萬農(nóng)戶，完成萬元增收總?cè)蝿?wù)的35%以上。（3）濟困助殘工程：慰問和救助城鄉(xiāng)困難群眾5萬戶、10萬人；建成城鄉(xiāng)社會福利中心，改擴建5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達到30%；建成特殊教育學校、殘疾人綜合服務(wù)中心；救助貧困精神病患者300人。（4）城鄉(xiāng)飲水工程：開工建設(shè)縣城新自來水廠；加強公共集中式飲用水源建設(shè)和保護；完成農(nóng)村5萬人安全飲水任務(wù)。（5）學校建設(shè)工程：建成中學鎮(zhèn)泉校區(qū)綜合樓；遷建縣職教中心，開工建設(shè)黨校、進修校、電大站、技工校等多校合一工程，啟動建設(shè)趙家壩幼兒園。（6）廣場公園建設(shè)工程：建成市民廣場、休閑廣場、明珠廣場等5個廣場及水體公園、月亮灣山地公園等4個公園，人均公園廣場面積提高2平方米。（7）舊城改造工程：加快推進老城“一河兩岸”風貌改造項目，建成風情一條街；大力實施城中村改造、整治背街小巷，完成道路鋪裝1萬平方米，新裝路燈350盞以上。（8）公共交通工程：完善縣城公交線路、站牌，提高公交運行效率；新建5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站。新建停車場2萬平方米，新增停車位1200個。（9）公共安全工程：結(jié)合漫灘路三期工程，完成縣城南門灣危巖綜合治理，打通南門灣公路。新增公路防護欄50公里；擴大全縣社會公共安全視頻圖像系統(tǒng)覆蓋面，建設(shè)城市道路交通紅綠燈控制系統(tǒng)。（10）文化服務(wù)工程：新建5個報刊亭、100個村郵站、50個農(nóng)家書屋，基本實現(xiàn)村村有農(nóng)家書屋；大力實施農(nóng)村電影惠民工程，免費放映電影5000場；為邊遠地區(qū)農(nóng)戶免費發(fā)放廣播電視地面衛(wèi)星接收機1.8萬套。

八、努力建設(shè)人民滿意的政府

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加快建設(shè)學習型政府、法治型政府、服務(wù)型政府、效能型政府和廉潔型政府，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求，人民對此寄予厚望。今年，縣政府將進一步采取措施，切實加強和改進自身建設(shè)。

一是強化依法行政。認真貫徹國務(wù)院《依法行政實施綱要》，落實政府機構(gòu)改革各項原則要求，嚴格依照法定權(quán)限和程序履行行政職責，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督。不斷健全政府工作規(guī)則，建立行政決策論證機制、科學發(fā)展考評機制，健全政策績效評估指標體系，提高民主決策、科學決策、依法決策水平。深入開展“五五”普法，加大行政執(zhí)法培訓力度，強化行政復議工作。

二是轉(zhuǎn)變政府職能。牢固樹立服務(wù)理念，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，減少辦事環(huán)節(jié)，提高行政審批效率。深入開展機關(guān)干部返鄉(xiāng)實踐和“三進三同”活動，加強公務(wù)人員緊密聯(lián)系群眾制度化建設(shè)，促進政府工作和人民意愿相統(tǒng)一，集中民智，引導群眾參與政府工作，保障群眾共享發(fā)展成果。努力改進會風、文風和工作作風，建立健全服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的機制體制。擴大政務(wù)公開，提高工作透明度，主動接受社會公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強政務(wù)調(diào)研和政務(wù)督查，推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，狠抓工作落實。

三是加強廉政建設(shè)。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。深入開展警示教育和廉政勤政教育，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部問責制、行政執(zhí)法責任制，教育和引導政府工作人員牢記宗旨、嚴守紀律、勤政為民、銳意進取。堅持勤儉辦事業(yè)，厲行節(jié)約，嚴格控制一般性行政經(jīng)費支出，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)；加強對財政資金、惠民資金和重大投資項目的監(jiān)察審計，狠剎官僚主義、鋪張浪費、吃拿卡要等不良風氣，嚴肅查處違法違紀案件，進一步提高政府工作人員廉潔度和公信力，不斷開創(chuàng)人民滿意的政府工作業(yè)績。

“十二五”是加快建設(shè)“”、與全市同步實現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵時期，編制《“十二五”規(guī)劃綱要》對于未來發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，影響深遠。務(wù)必深入調(diào)研、科學論證，聚集社會各界和人民群眾的智慧，精心編制《“十二五”規(guī)劃綱要》，使之成為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小康建設(shè)進程的綱領(lǐng)性文獻。同時，認真編制一批“十二五”重點專項規(guī)劃，著力體現(xiàn)規(guī)劃的系統(tǒng)性、科學性、前瞻性、戰(zhàn)略性。

各位代表！過去一年的成績來之不易，新的一年，站在了新的轉(zhuǎn)折點，面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。全縣上下務(wù)必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風，共同維護好“心齊氣順、風正勁足”的良好局面，以與時俱進、奮發(fā)有為的蓬勃朝氣，敢想敢干、爭創(chuàng)一流的激昂銳氣，不甘落后、迎難而上的無畏勇氣，只爭朝夕、扎實工作，為圓滿完成全年各項目標任務(wù)、早日建成“”而努力奮斗！