衛(wèi)生局廉政建設(shè)和反腐敗打算
時(shí)間:2022-08-02 10:47:16
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2012年,全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,圍繞“確??焖僭鲩L,力求爭先進(jìn)位”的要求,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)廉政教育,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,著力構(gòu)建廉政建設(shè)和反腐敗體系;緊緊圍繞解決群眾看病難、看病貴等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,推動(dòng)醫(yī)療改革的深入開展;緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生中心工作,認(rèn)真開展醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治工作,以黨風(fēng)促政風(fēng),以政風(fēng)帶行風(fēng),不斷開創(chuàng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新局面。
一、以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神。各級(jí)黨組織要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,深入學(xué)習(xí),務(wù)求實(shí)效,切實(shí)將干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來,促進(jìn)四中全會(huì)精神在我市衛(wèi)生系統(tǒng)得到全面貫徹落實(shí)。
(二)加大對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。按照市委、市政府部署和要求,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中制定的整改措施落實(shí)情況和市委、市政府及省衛(wèi)生廳出臺(tái)的各項(xiàng)政策規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。建立健全對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)檢查制度、紀(jì)律保障機(jī)制,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象,確保政令暢通。
(三)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體明確化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級(jí)清晰化、責(zé)任追究規(guī)范化。加強(qiáng)制度執(zhí)行過程的監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基建、維修、藥品、試劑、醫(yī)用材料、醫(yī)療設(shè)備采購等招標(biāo)以及事業(yè)單位人事制度、分配制度改革工作的監(jiān)督,確保陽光操作,公平、公開、公正。
二、切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),構(gòu)建誠信和諧衛(wèi)生行業(yè)
(一)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,提高服務(wù)群眾的意識(shí)。各單位要將榮辱觀教育納入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育的全過程,引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立正確的服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步提高思想道德素質(zhì),創(chuàng)造愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的行業(yè)氛圍。強(qiáng)化“以病人為中心”的服務(wù)理念教育,全面落實(shí)《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的社會(huì)責(zé)任感。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)責(zé)任和職業(yè)技能教育,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),做到嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、刻苦鉆研、奮發(fā)進(jìn)取,不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)宣傳工作。采取形式多樣、喜聞樂見的方式,大力宣傳涌現(xiàn)出的為人民群眾做好事、辦實(shí)事的典型事例,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。同時(shí)要深化警示教育,通過對(duì)典型案件的剖析,深挖根源,吸取教訓(xùn)。要善于發(fā)揮新聞媒介的作用,利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體宣傳衛(wèi)生工作,為衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)安全措施,恪守醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。各單位要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的規(guī)范化、制度化建設(shè),通過完善的制度約束,教育引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格依法行醫(yī),規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,減少醫(yī)療差錯(cuò);要注重臨床用藥的規(guī)范性和合理性,提高醫(yī)療設(shè)備檢查檢驗(yàn)的正確率;要進(jìn)一步加強(qiáng)急診、急救工作,完善急診、急救綠色通道;要注重科室合理布局并配備相應(yīng)的醫(yī)務(wù)人員,減少就診流程,緩解“三長一短”現(xiàn)象,切實(shí)為群眾提供科學(xué)、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(四)認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格管理規(guī)定,通過不同形式對(duì)服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格進(jìn)行公示,并按有關(guān)要求及時(shí)調(diào)整和不斷完善公示內(nèi)容。要進(jìn)一步完善住院患者醫(yī)療費(fèi)用公開查詢制度,建立方便群眾、便于操作的醫(yī)療費(fèi)用查詢系統(tǒng),繼續(xù)落實(shí)住院患者醫(yī)療費(fèi)用每日清單制度,努力提高群眾醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)的透明度。
三、加大反腐倡廉教育力度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
(一)扎實(shí)開展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政教育,將反腐倡廉宣傳教育同干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。積極開展法紀(jì)教育、示范教育和警示教育,增強(qiáng)反腐倡廉教育的說服力和感染力。
(二)深入開展廉政文化活動(dòng)。認(rèn)真開展以“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的廉政文化活動(dòng),即:“一把手”講一次廉政教育課,領(lǐng)導(dǎo)干部寫一篇廉政心得,開展一次廉政知識(shí)測試,召開一次廉政文化建設(shè)交流會(huì),建設(shè)一個(gè)廉政網(wǎng)頁,建設(shè)一批廉政文化建設(shè)示范單位。形成具有區(qū)域特色、單位特點(diǎn)、豐富多彩的廉政文化建設(shè)成果。
(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利為本人或特定關(guān)系謀取不正當(dāng)利益等問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不正當(dāng)利益,嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利性活動(dòng),嚴(yán)禁違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證,嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部住房管理的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價(jià)購房、多占住房等方面的違紀(jì)違規(guī)行為。
四、建立健全監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)監(jiān)督檢查
(一)建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等重要問題,必須經(jīng)集體討論決定。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理。“一把手”不得直接分管或插手財(cái)務(wù)資金分配、基建工程招標(biāo)、大宗物品采購等事項(xiàng),對(duì)“三重一大”重大事項(xiàng)實(shí)行末位表態(tài)。認(rèn)真落實(shí)“三談二述”制度,加強(qiáng)對(duì)干部任前、任中和離任后全方位的教育、監(jiān)督和管理。
(二)進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基建工程、物資采購活動(dòng)中的案件,嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件,嚴(yán)肅查辦利用行政許可權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的案件,嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。
(三)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理工作。要全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,嚴(yán)肅查處建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。建立健全重大工程監(jiān)督機(jī)制,完善基本建設(shè)管理制度。扎實(shí)做好“小金庫”專項(xiàng)治理整改落實(shí)工作,鞏固專項(xiàng)治理活動(dòng)成果,強(qiáng)化源頭治理,構(gòu)建防治“小金庫”的長效機(jī)制。進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
(四)嚴(yán)格落實(shí)《案件防范責(zé)任制》和《重大案件領(lǐng)導(dǎo)辦案責(zé)任制》。發(fā)揮依紀(jì)依法辦案,發(fā)現(xiàn)案件要及時(shí)上報(bào)、及時(shí)立案查處。發(fā)揮查辦案件治本功能,認(rèn)真分析發(fā)案原因,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,建章立制,堵塞漏洞,切實(shí)做到查處一起案件、完善一套制度。加強(qiáng)與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),加大案件防范和查辦工作力度。要加強(qiáng)對(duì)查辦案件的監(jiān)督管理,堅(jiān)持文明辦案,按照程序辦案,注重事實(shí)證據(jù),提高查辦案件的質(zhì)量。認(rèn)真抓好案件問責(zé)機(jī)制建設(shè),對(duì)有案不查,瞞案不報(bào),違反辦案程序造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)案件防范長效機(jī)制建設(shè)。各單位要認(rèn)真總結(jié)開展案件防范工作好的做法,及時(shí)向市衛(wèi)生局辦公室報(bào)送工作信息和經(jīng)驗(yàn)材料。要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門在案件防范中的主體作用,針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,制定切實(shí)可行的防范措施,加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督,提高制度執(zhí)行力。進(jìn)一步加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),提高監(jiān)督合力。
(六)加強(qiáng)信訪核查工作。要把信訪核查作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)抓好本單位、本部門信訪工作的落實(shí)。對(duì)干部職工反映的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、廉潔自律和作風(fēng)等方面存在的突出問題,要認(rèn)真組織核查,提高核查質(zhì)量。對(duì)信訪問題,特別是疑難繁雜的信訪件,要把握政策界限,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,認(rèn)真履行接訪職責(zé)。
(七)繼續(xù)嚴(yán)肅查處醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中索要、收受患者“紅包”和開單提成、私收費(fèi)的行為。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要不斷加大整治力度,切實(shí)加強(qiáng)檢查頻次,對(duì)違規(guī)醫(yī)務(wù)人員一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)處理。
五、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保反腐倡廉工作取得新成效
(一)各級(jí)黨組織要高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,每年進(jìn)行一次責(zé)任制落實(shí)情況自查自糾,建立責(zé)任制報(bào)告制度,定期向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告執(zhí)行責(zé)任制情況。
(二)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大案件親自督辦;班子成員要根據(jù)分工,加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的督查和指導(dǎo);衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,監(jiān)督有關(guān)單位認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作,確保衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。