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20*年是實施“*”規(guī)劃的關鍵一年。為了實現責任明確、機制健全、制度完善、管理規(guī)范、準備充分、應對有效的工作目標，我省的衛(wèi)生應急工作以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的*屆六中全會和全省衛(wèi)生工作會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，從構建和諧衛(wèi)生出發(fā)，堅持以人為本工作理念和預防為主，常備不懈的工作方針，進一步完善公共衛(wèi)生應急預案、應急機制、體制、法制，加強規(guī)范化建設，不斷提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，為保障廣大人民群眾身體健康和經濟建設服務。

一、加強研究，進一步完善衛(wèi)生應急工作制度、職責和規(guī)范

為進一步加強全省衛(wèi)生應急工作，根據《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)和《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》、《衛(wèi)生部關于加強領導、完善機制，全面推進衛(wèi)生應急工作的通知》等有關規(guī)范性文件，結合我省實際，進一步細化衛(wèi)生應急工作的職責、制度、標準、規(guī)范等，明確應急工作的目標和任務。編發(fā)《應急工作文件匯編》，為各市、縣衛(wèi)生行政部門和省直醫(yī)療單位應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供依據。

二、圍繞完善衛(wèi)生應急機制建設，健全協調機構

明確職責，密切各有關部門的協作，加強與各地衛(wèi)生應急信息和工作交流；指導各地，結合各自實際情況，成立由主要領導為組長、分管領導為副組長、有關部門負責人為成員的衛(wèi)生應急工作領導小組，健全各級衛(wèi)生行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理協調機構，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急的協調、管理工作，初步形成省、市、縣三級衛(wèi)生應急指揮協調管理體系；建立和完善應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件多部門協調和各地區(qū)聯防互動機制，協調有序地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

三、盡快建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系建設規(guī)劃，提高衛(wèi)生應急能力

完善的應急預案體系是做好突發(fā)公共事件應急管理工作的基礎。根據國家和省衛(wèi)生應急有關預案，結合實際，制訂、補充、修訂本地應急預案，完善轄區(qū)預案體系，主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，各類重大傳染病的單種病預案，食物中毒、職業(yè)中毒、不明原因疾病、其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件等專項衛(wèi)生應急預案，同時參與其他部門聯合制定突發(fā)公共事件應急分預案。醫(yī)療衛(wèi)生單位也要根據實際需要，制定內部相應的應急工作預案，形成“橫向到邊，縱向到底”的衛(wèi)生應急預案體系。

制定并完善預防控制、醫(yī)療救治等醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍管理規(guī)范，成立專家咨詢委員會；各級衛(wèi)生行政部門制定應急管理的培訓規(guī)劃和培訓大綱，組織開展多種形式的醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓；加強預案演練，各級衛(wèi)生行政部門至少組織1次針對不同突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理預案的演練；健全完善各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理流程，明確應急救援程序和工作職責，提高衛(wèi)生應急工作能力。

四、不斷完善衛(wèi)生應急處置機制，規(guī)范應急管理

認真貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》，推進各級衛(wèi)生應急指揮協調管理機構的建設，完善各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對處置機制。制訂《衛(wèi)生應急工作規(guī)范》，健全公共衛(wèi)生事件應急調查處理標準操作規(guī)范和技術方案，做到依法規(guī)范、科學有序、快速有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

五、建立多部門間合作機制，加強聯防聯控

加強協調，建立和完善各地區(qū)、各部門應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯防互動機制，共同落實各項防控措施。加強與財政、發(fā)改委的聯系協調，爭取加大資金投入和項目支持，安排必要的預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常工作經費和應急處置經費；加強與農業(yè)部門的協調，建立與農業(yè)部門專家的聯絡機制；加強與鐵路、交通、出入境檢驗檢疫、民航等部門的協調，建立防控聯動機制，完善疫情通報制度；加強地區(qū)之間交流和協作，完善政府領導、部門負責和社會參與的工作機制，及時有效地應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

六、完善預警監(jiān)測和指揮系統(tǒng)，協調統(tǒng)一指揮

按照衛(wèi)生部的要求和部署，力爭在20*年底建立省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的指揮體系。實現對突發(fā)事件的辨別、處理和反應，對事件處理全過程進行跟蹤和評估，有效地動員和調度各種資源，進行指揮決策。建立健全衛(wèi)生應急指揮協調、疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等多部門協作的防范體系和協調配合的衛(wèi)生應急工作機制，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置指揮有力、協調良好、控制有效。

七、開展應急工作督導調研，推進體系建設

開展衛(wèi)生應急工作綜合調研，檢查各地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備情況，了解衛(wèi)生應急管理機構建設現狀，完善衛(wèi)生應急體系和機制。

八、開展衛(wèi)生應急知識宣傳教育，動員社會參與

各級衛(wèi)生行政部門要根據衛(wèi)生應急工作形勢制定衛(wèi)生應急健康教育方案，積極開展衛(wèi)生應急宣傳活動。通過多種形式，利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，深入廣泛地宣傳開展衛(wèi)生應急管理工作的意義，宣傳衛(wèi)生應急預案的主要內容和應急處置規(guī)程，宣傳和普及公共衛(wèi)生安全、衛(wèi)生應急管理、救災防病和自救知識等，指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

九、做好衛(wèi)生應急處置工作，完善應對程序

做好傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、鼠疫等重大傳染病的應急處置工作和應對流感大流行的各項準備工作，健全不明原因疾病暴發(fā)流行的處置機制；協助指導災區(qū)開展救災防病工作，做好各類急性中毒、核與放射事故、反恐等突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作。認真做好我省重要節(jié)假日、重大活動的衛(wèi)生應急保障工作，完善各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件科學、規(guī)范有效的應對程序。