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為貫徹落實《XX省統(tǒng)計行政指導制度》，全面推進全市統(tǒng)計行政指導工作，現(xiàn)將2015年度統(tǒng)計行政指導工作安排如下：

一、指導目的

充分運用行政指導手段，創(chuàng)新統(tǒng)計巡查管理模式，深入開展統(tǒng)計行政指導，進一步提高行政效能，提升服務水平，構建依法統(tǒng)計、和諧統(tǒng)計環(huán)境，更好的服務于全市社會經濟轉型升級。

二、工作安排

（一）統(tǒng)計雙基建設行政指導

1.指導內容及實施部門

法制科：按照國家統(tǒng)計局規(guī)范化建設標準及省、XX市局及XX市統(tǒng)計局相關文件要求，督查指導鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）統(tǒng)計站、開發(fā)區(qū)計劃統(tǒng)計科的對標整改，加強統(tǒng)計基層基礎建設常態(tài)化管理；對示范、合格鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）統(tǒng)計站、開發(fā)區(qū)計劃統(tǒng)計科全面組織“回頭看”，鼓勵指導示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固示范成果，提煉特色，放大示范效應。

各業(yè)務科室：由法制科配合，抽調統(tǒng)計執(zhí)法中隊人員，抽取20%的已通過認證的合格聯(lián)網直報企業(yè)，組織“回頭看”和抽檢工作，對統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設常態(tài)化管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，補缺、補短、補軟。

農業(yè)科：由法制科配合，對村（社區(qū)）基層基礎建設示范單位組織“回頭看”，固示范成果，評選“示范村（社區(qū)）”。

綜合科：按照國家規(guī)范化建設標準，結合統(tǒng)計業(yè)務工作，由法制科配合，選定市人社局、市農委、市經信委等部門開展統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設試點工作，重點督查指導市級有關部門建立健全統(tǒng)計臺賬情況；健全統(tǒng)計資料，完善審核、簽署、交接、歸檔等管理制度情況；統(tǒng)計人員具備統(tǒng)計從業(yè)資格情況。

2.實施時間。2015年全年。

（二）統(tǒng)計業(yè)務指導

各業(yè)務科室按照日常工作實際需要，結合統(tǒng)計雙基建設行政指導，根據(jù)工作需要，及時對聯(lián)網直報企業(yè)，開展統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計業(yè)務指導。及時對行政指導工作予以記錄和登記。

1.指導內容。統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、整理、審核、匯總及統(tǒng)計報表編制情況；統(tǒng)計人員學習統(tǒng)計業(yè)務和統(tǒng)計信息化知識、參加統(tǒng)計繼續(xù)教育情況；統(tǒng)計人員熟練運用聯(lián)網直報系統(tǒng)報送統(tǒng)計報表情況；統(tǒng)計人員持證上崗情況；統(tǒng)計調查制度執(zhí)行情況。

2.實施部門。工業(yè)科、固定資產投資科、服務業(yè)科、綜合科、農業(yè)科負責組織實施，法制科、統(tǒng)計執(zhí)法中隊配合；各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）統(tǒng)計站、開發(fā)區(qū)計劃統(tǒng)計科。

3.指導對象。聯(lián)網直報單位、固定資產投資項目、各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）統(tǒng)計、開發(fā)區(qū)計劃統(tǒng)計科、村（社區(qū)）及相關部門。

4.實施時間。2015年全年。

三、工作要求

（一）加強組織領導。統(tǒng)計行政指導工作在局黨組領導下組織開展，局長為全局統(tǒng)計行政指導工作第一責任人，各分管局領導為所分管部門統(tǒng)計行政指導工作的責任人，局各專業(yè)科室主要負責人為本科室統(tǒng)計行政指導工作第一責任人，專業(yè)統(tǒng)計人員為本專業(yè)統(tǒng)計行政指導的直接責任人。

（二）明確職責分工。法制科職責：擬定全局年度統(tǒng)計行政指導工作計劃，組織協(xié)調市局各專業(yè)科室、各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）統(tǒng)計站、開發(fā)區(qū)計劃統(tǒng)計科、統(tǒng)計執(zhí)法中隊開展統(tǒng)計行政指導工作，實施全局性統(tǒng)計行政指導工作，對全市統(tǒng)計行政指導工作進行指導、監(jiān)督檢查和考核。

各專業(yè)科室職責：依據(jù)局統(tǒng)計行政指導工作計劃及任務分解的要求，牽頭開展本專業(yè)統(tǒng)計行政指導工作，法制科、統(tǒng)計執(zhí)法中隊做好協(xié)助配合。

各鎮(zhèn)（園區(qū)、辦事處）統(tǒng)計站、開發(fā)區(qū)計劃統(tǒng)計科職責：依據(jù)局統(tǒng)計行政指導工作計劃及任務分解的要求，根據(jù)日常統(tǒng)計工作實際，對轄區(qū)內聯(lián)網直報企業(yè)、村（社區(qū)）開展統(tǒng)計行政指導工作。

（三）規(guī)范指導程序。采取統(tǒng)計巡查形式的，事先與指導對象做好溝通、協(xié)調。實施指導時，指導人員應就指導內容聽取指導對象情況介紹，查看相關材料，對指導對象統(tǒng)計工作方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進行指正和指導，在《行政指導工作日志》上記載指導內容，填寫《統(tǒng)計行政指導巡查登記表》，由指導對象蓋章確認。

采取集中培訓、會議等指導形式的，指導人員應將培訓講義、材料列出清單、培訓內容在《統(tǒng)計輔導、示范登記表》上登記，由參培人員簽名確認。培訓結束后，指導人員將培訓時間、地點、培訓課件、參加人數(shù)等在統(tǒng)計行政指導工作手冊上記錄。培訓資料、培訓人員簽名?。◤陀〖┑?，報法制科存檔。

采取電話單獨指導形式的，指導人員應及時做好行政指導記錄，注明指導時間、內容和工作要求。

指導人員發(fā)現(xiàn)指導對象存在統(tǒng)計違法行為，應及時終止行政指導，報法制科轉入立案程序，按照統(tǒng)計執(zhí)法檢查的相關規(guī)定，收集證據(jù)材料，做好調查詢問筆錄，不得以統(tǒng)計行政指導代替行政處罰。

（四）加強痕跡管理。各部門要及時做好行政指導記錄，填寫《登記表》，記錄《工作日志》，建立行政指導工作臺帳。指導實施完成后，凡是出具行政指導建議、警示、告誡等書面文書的，按照一事一卷要求，將相關材料及時收集、整理、立卷歸檔。