導(dǎo)語：市政府投資審計監(jiān)督意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

為確保政府投資建設(shè)項目資金的安全效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《政府投資項目審計規(guī)定》、《市政府投資建設(shè)項目審計辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強和規(guī)范全市政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督工作提出如下意見：

一、建立政府投資審計工作聯(lián)席會議制度

為充分發(fā)揮政府投資項目監(jiān)管機制的整體效能，保障政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督工作順利實施，市政府決定建立政府投資審計工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或市政府領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)市審計局主要負(fù)責(zé)人召集，市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市審計局五部門參加，牽頭單位為市審計局，各成員單位分管負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市審計局，市政府投資審計專業(yè)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的組織協(xié)調(diào)工作。

聯(lián)席會議實行例會制度，每半年召開一次，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示或?qū)嶋H工作需要可臨時召開。聯(lián)席會議研究的主要內(nèi)容：審定政府投資審計計劃；協(xié)調(diào)解決政府投資審計中存在的問題；協(xié)調(diào)在審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由相關(guān)職能部門處理的移交事項；針對政府投資建設(shè)項目中存在的問題提出建設(shè)性意見。聯(lián)席會議議定事項形成會議紀(jì)要印發(fā)各成員單位，并抄報市政府。

二、強化重點工程審計監(jiān)督

凡列入審計計劃的政府投資建設(shè)項目重點工程，審計部門應(yīng)當(dāng)成立審計組，前移審計關(guān)口，實現(xiàn)從項目立項、建設(shè)實施直至竣工決算的全程跟蹤審計。要加大對招投標(biāo)文件、施工合同、工程設(shè)計變更、材料供應(yīng)及相關(guān)內(nèi)控制度的審計力度，督促被審計單位和其他有關(guān)單位及時整改審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提高審計監(jiān)督成效。

凡列入審計計劃的政府投資建設(shè)項目重點工程，招標(biāo)文件在項目組織發(fā)標(biāo)前應(yīng)報送審計機關(guān)征求意見，并取得審計機關(guān)意見書。招標(biāo)部門或政府采購部門應(yīng)當(dāng)查驗政府投資建設(shè)項目重點工程是否已經(jīng)取得審計機關(guān)的意見書，并及時告知審計機關(guān)。

三、加強工程款撥付的管理

建設(shè)單位和有關(guān)資金管理部門要嚴(yán)格按建設(shè)項目工程進(jìn)度撥付資金，并在合同中約定政府投資建設(shè)項目在工程結(jié)算審計前實際撥付相應(yīng)參建單位的施工費、設(shè)計費、監(jiān)理費等進(jìn)度款不應(yīng)超過合同總額的70%，如有違反行為，相關(guān)部門將視情節(jié)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。建設(shè)單位和有關(guān)資金管理部門要嚴(yán)格按照審計機關(guān)出具的審計報告審定的結(jié)算金額，按法定程序?qū)徟?，支付政府投資建設(shè)項目剩余款項。

四、實行工程簽證、設(shè)計變更項目備案制度

凡列入年度審計計劃的政府投資建設(shè)項目重點工程，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)場跟蹤審計。因設(shè)計變更或者現(xiàn)場簽證導(dǎo)致的預(yù)算超過分項預(yù)（概）算或者總預(yù)算的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于設(shè)計變更或者現(xiàn)場簽證后5日內(nèi)書面報審計機關(guān)備案，審計機關(guān)在工程結(jié)算時一并審計。因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證導(dǎo)致變更后的預(yù)算超過分項預(yù)（概）算的5％或者金額達(dá)到30萬元以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前通知審計機關(guān)，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時派人到達(dá)施工現(xiàn)場，對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的真實性取證并予以確認(rèn)。

對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證沒有到審計機關(guān)備案的，審計機關(guān)對該資料不予認(rèn)定。對提供虛假資料或在虛假資料上簽字蓋章的，由相關(guān)部門依法追究有關(guān)單位及個人的責(zé)任，對設(shè)計、施工、監(jiān)理、供貨等單位的違規(guī)行為，審計機關(guān)將記入誠信檔案。

五、按時辦理工程竣工結(jié)（決）算審計

凡政府投資建設(shè)項目，必須按時辦理竣工結(jié)（決）算審計。項目法人單位應(yīng)在項目驗收后30日內(nèi)完成竣工結(jié)算編制工作，并向?qū)徲嫏C關(guān)提報竣工結(jié)算審計資料。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對提報資料的真實性進(jìn)行書面承諾。對超過時限未提報，或?qū)徲嬐ㄖ獣呀?jīng)下達(dá)，審計進(jìn)點后5個工作日仍未提供全部審計資料的，由審計機關(guān)依法予以處罰。

政府投資建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)及時辦理竣工決算和固定資產(chǎn)移交工作。項目法人單位在審計機關(guān)竣工結(jié)算報告出具后30日內(nèi)，應(yīng)完成竣工財務(wù)決算編制工作，并向?qū)徲嫏C關(guān)申請竣工決算審計。對超出時限未辦理的，由審計機關(guān)依法予以處罰。

六、加強審計定案管理

為保證審計定案的順利進(jìn)行，項目結(jié)算審計定案前，審計組應(yīng)當(dāng)以書面形式及時與被審計單位對接審計情況，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織相關(guān)單位及人員進(jìn)行核對，被審計單位應(yīng)當(dāng)于10個工作日內(nèi)將書面核對意見報審計組，逾期未報者視為同意。

被審計單位在限定時間內(nèi)對審計初步結(jié)果提出異議的，須以書面形式送達(dá)審計組，無明確資料支持或者提出的異議不能成立的，審計組將于異議提出10日內(nèi)再次發(fā)出書面通知，在接到第二次通知的10日內(nèi)仍不能提供明確依據(jù)支持其異議的，視為同意。

七、規(guī)范政府投資建設(shè)項目審計

按照《市政府投資建設(shè)項目審計辦法》規(guī)定，政府投資建設(shè)項目以審計結(jié)論作為工程價款決算依據(jù)。為確保審計質(zhì)量，提高工作效率，避免重復(fù)監(jiān)督，節(jié)約審計成本，各級審計機關(guān)是同級政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督機關(guān)，其審計結(jié)論作為相應(yīng)建設(shè)項目的工程價款決算依據(jù)。建設(shè)單位（代建單位）聘用專家或聘請中介咨詢機構(gòu)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)監(jiān)督。

八、嚴(yán)格執(zhí)行審計程序和審計紀(jì)律

審計機關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照審計法律法規(guī)及政府規(guī)章的規(guī)定，客觀公正、實事求是地做好審計監(jiān)督工作，對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄等違法違紀(jì)行為，要依法嚴(yán)肅處理。要逐步健全完善專家定案、復(fù)核、審理、質(zhì)量抽審、外聘人員管理等規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行審計質(zhì)量審計組長負(fù)責(zé)制，實行審計質(zhì)量責(zé)任追究制度。要加強投資審計隊伍建設(shè)，加強廉政紀(jì)律和職業(yè)道德教育，完善激勵約束機制，促進(jìn)政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督工作健康運行。