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完善考核機制。要將審計信息化五年發(fā)展規(guī)劃的實施情況納入審計綜合業(yè)務考核的目標范圍，6加大考核力度。進一步充實和完善審計信息化建設目標考核制度，使之成為審計工作考核的一項重要內(nèi)容，并及時總結和推廣典型經(jīng)驗，推動我市審計信息化建設再上新臺階。

全面建設小康社會、積極構建和諧社會的關鍵時期，十二五”時期是國深入貫徹科學發(fā)展觀。也是審計機關大力推廣先進審計技術方法，積極探索信息化環(huán)境下新的審計方式，促進提高審計工作效率和質(zhì)量的重要戰(zhàn)略機遇期。為切實做好審計信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制工作，保障審計信息化建設在十二五”期間實現(xiàn)又

結合我市經(jīng)濟社會和審計工作的新形勢和新要求，好又快發(fā)展。市審計局在認真總結“十一五”期間審計信息化建設開展情況的基礎上，努力探索“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢和挑戰(zhàn)，研究提出了十二五”期間審計信息化的工作規(guī)劃。

一、十一五”發(fā)展現(xiàn)狀

市審計局充分重視審計信息化建設，十一五”期間。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領審計信息化發(fā)展全局，秉承信息技術為領導決策服務、為審計一線服務和為辦公管理服務的宗旨，一方面，認真抓好審計隊伍建設，大力加強計算機知識培訓力度，努力提高審計隊伍信息化素質(zhì)和審計人員計算機應用水平；另一方面，加強制度建設、硬件投入和軟件應用，積極探索、實踐信息化環(huán)境下審計事業(yè)的發(fā)展路子，努力更新審計手段，提高審計技術水平，服務審計事業(yè)發(fā)展。目前，已取得了一定的成效。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

部分審計機關還達到業(yè)務人員人手一臺手提電腦的程度，1全市兩級審計機關的電腦配備已全面達到人手一機的要求。為計算機應用提供了應用條件。

實現(xiàn)了審計系統(tǒng)上下級之間的互聯(lián)互通和資源共享，2全市已建立審計業(yè)務vpn專網(wǎng)。方便了上下級間的聯(lián)系。市審計局和大部分縣級審計局已建立了單位局域網(wǎng)，聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)，部分領域已實現(xiàn)了辦公的自動化。

實現(xiàn)了審計統(tǒng)計工作電算化、辦公郵件無紙化、業(yè)務培訓網(wǎng)絡化、信息和法規(guī)查詢電子化，3全市已全面應用審計統(tǒng)計軟件、審計管理系統(tǒng)、電子郵件系統(tǒng)、網(wǎng)絡視頻培訓系統(tǒng)、審計信息三級系統(tǒng)和審計法規(guī)查詢系統(tǒng)等。有效地提高了審計工作效率。全市兩級審計機關已逐步開展了審計署ao軟件的應用工作，市審計局煙草公司審計ao應用實例獲得了審計署應用獎，公積金中心ao應用審計、醫(yī)院醫(yī)療收費ao應用審計在全省計算機應用研討會上進行交流。

普遍具備了一定的計算機操作技能，4全市審計人員已全部通過審計署計算機初級考試。為今后深化計算機應用奠定了堅實的基礎。部分審計人員已熟練掌握了ao軟件應用、數(shù)據(jù)庫操作、計算機輔助審計等技能，并成功地應用到實際審計項目工作中，帶動了計算機應用的深入開展。

二、問題分析

仍有不少同志認為，1認識問題。目前。被審計單位沒有應用會計電算化，沒有電子帳冊，不具備信息化環(huán)境就搞不了計算機審計。這是個巨大的思想認識誤區(qū)，需要提升的空間巨大。其實不給電子數(shù)據(jù)，審計組一樣可以利用計算機技術開展審計進行項目管理。

審計隊伍中大部分人員的思想觀念和技術水平不能完全適應審計信息化發(fā)展的需要，2人才建設問題。當前。存在著觀念落后，知識結構不合理、更新慢，無系統(tǒng)學習培訓，消化、吸收能力不足等問題，制約了審計信息化建設工作的推進。

受上級補助金額和當?shù)刎斄τ邢薜闹萍s，3建設資金問題。由于審計信息化建設需要大量的資金投入。造成部分縣（市、區(qū)）無法按照上級部署的時間要求開展信息化建設工作，影響了信息化推進進度。

目前的很多應用仍停留于簡單的復制應用層面，4創(chuàng)新性應用問題。受知識、技術、環(huán)境等諸多因素的影響。缺乏開拓性、創(chuàng)新性的應用，需要今后花很大力度去推進，這是關乎信息化應用水平的大事。

加上各級對下級審計機關的指導還都不夠，5制度滯后和對下指導問題。由于當前出臺的計算機審計有關法規(guī)還比較少。且指導缺乏針對性，無法真正做到分領域、分人才做相應、有效、及時的指導，從而造成不利于計算機審計的全面應用和推進的局面。

三、十二五”發(fā)展目標及基本思路

市審計局將以審計技術創(chuàng)新為動力，十二五”期間。創(chuàng)新審計理念、創(chuàng)新審計技術和方式、方法，為建立科學的審計管理體系、審計質(zhì)量控制體系提供信息技術支持，初步實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”建設目標，初步建立“預算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”審計模式，使審計效率、質(zhì)量和審計覆蓋面得到較大提高，審計監(jiān)督職責履行的綜合審計能力和質(zhì)量到全面提升。為實現(xiàn)上述發(fā)展目標，局在將嚴格按照上級審計機關金審工程建設的要求，結合本地的實際，一方面，積極開展審計信息化建設工作，全面推進審計網(wǎng)絡建設，建成全市各級審計機關資源共享、安全可靠的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。抓好網(wǎng)絡建設的同時，積極推進辦公自動化進程，積極應用各種審計業(yè)務軟件，提高計算機審計應用的覆蓋面，并在合適的情況下嘗試實施網(wǎng)絡環(huán)境下對財政、稅務、銀行、社保和住房公積金等重要部門和重點資金的聯(lián)網(wǎng)審計和信息系統(tǒng)審計。另一方面，不斷加大審計人員計算機技能的培訓力度，著力培養(yǎng)一支能適應新形勢需要的新型審計干部隊伍。

四、主要任務

確保網(wǎng)絡安全、高效運行。目前，1進一步完善全市審計業(yè)務專網(wǎng)建設。市審計業(yè)務專網(wǎng)是基于政務內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡搭建起來的審計系統(tǒng)業(yè)務網(wǎng)絡，實際工作中發(fā)揮

下一階段，著上傳下達的重要任務。根據(jù)新出臺的安全保密要求。將對網(wǎng)絡運行中的薄弱環(huán)節(jié)進行改進與完善，重點是對網(wǎng)絡交換機進行升級改造，由二層交換機升級為三層交換機，實現(xiàn)對ip地址的綁定和智能跟蹤管理。

實現(xiàn)資源共享。根據(jù)全省“金審二期工程”建設要求，2建設、完善縣級審計機關的各種審計網(wǎng)絡。市審計局將督促、指導各縣（市、區(qū)）審計局抓緊實施各單位的機房建設、網(wǎng)絡綜合布線、內(nèi)外網(wǎng)物理隔離、橫向介入等工作，進一步建立、健全縣級審計機關的審計網(wǎng)絡（局域網(wǎng)、vpn政務外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）確保全市每個審計人員都能實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)辦公，都能實現(xiàn)與全省審計專網(wǎng)聯(lián)通，順利訪問省政務專網(wǎng)，順利通過全省“金審二期”工程建設驗收。建設內(nèi)容包括機房建設，網(wǎng)絡綜合布線，服務器、內(nèi)外網(wǎng)交換機等網(wǎng)絡設備的購置、安裝與調(diào)試等。

實現(xiàn)網(wǎng)上視頻交流。當?shù)亟ㄔO好政務外網(wǎng)的基礎上，3建成全市審計系統(tǒng)異地會商系統(tǒng)。建設橫向介入網(wǎng)，實現(xiàn)與政務外網(wǎng)的連通。實現(xiàn)政務外網(wǎng)連通的基礎上，根據(jù)審計署關于建設審計會商系統(tǒng)的要求，著手建設全市審計會商系統(tǒng)，實現(xiàn)審計機關上下級之間的網(wǎng)絡視頻會議和現(xiàn)場互動交流，豐富互動方式，密切溝通聯(lián)系，提高互動頻率和效率，節(jié)約人力和行政成本。

實現(xiàn)辦公無紙化。按照審計署和省廳的工作要求，4全市審計機關統(tǒng)一安裝、部署審計署審計oa管理系統(tǒng)。市審計局和各縣（市、區(qū)）審計局安裝部署審計署審計oa管理系統(tǒng)，實現(xiàn)本部與上、下級審計機關審計信息、審計數(shù)據(jù)、被審計單位資料等的數(shù)據(jù)間的交互使用和互聯(lián)互通，實現(xiàn)本部機關辦公（0a與審計現(xiàn)場管理系統(tǒng)（ao互通，全面提升對審計業(yè)務的支撐和審計辦公管理、信息共享功能。其建設內(nèi)容包括硬件、軟件的購置、oa系統(tǒng)的部署和日后的維護服務等。

全面提升審計手段和成效。根據(jù)審計署的要求，5大力推廣ao軟件的應用力度。十二五”末，全市兩級審計機關力爭實現(xiàn)ao軟件在年度審計項目應用的比例達到75%以上。應用的基礎上，每年度要注意著手征集、建立全市審計項目ao應用優(yōu)秀實例庫和計算機方法案例，并開展ao應用優(yōu)秀實例、計算機方法案例成果演示或評比，鼓勵、宣傳應用成果，豐富、拓寬審計思路，提高審計項目質(zhì)量。

不斷積累、總結審計經(jīng)驗。各縣（市、區(qū)）審計機關要根據(jù)自身的實際情況，6逐步探索、實施聯(lián)網(wǎng)審計和信息系統(tǒng)審計。市審計局將在時機成熟、條件允許的情況下嘗試性地開展一些以一級預算單位及財政、地稅、社會保障等部門為重點的聯(lián)網(wǎng)審計或某些重點領域的信息系統(tǒng)審計。著手開展聯(lián)網(wǎng)審計的可行性研究工作，對已建立會計核算中心的縣（市、區(qū)）可以嘗試開展以本級一級預算單位及財政、地稅、社會保障等部門為重點的聯(lián)網(wǎng)審計；對尚未建立會計核算中心的縣（市、區(qū)）審計機關可根據(jù)自身情況，摸底了解可實施信息系統(tǒng)審計的領域，并作些探索性的嘗試，以積累信息系統(tǒng)審計的經(jīng)驗。

著手進行部署、實施各項工作任務，7其他方面。根據(jù)審計署和省審計廳在十二五期間提出的關于市、縣級審計機關金審工程建設的要求。全面推進全市審計信息化建設工作，提高信息化應用水平。

五、措施建議

加強領導。要從戰(zhàn)略的高度，1提高認識。從審計管理和審計業(yè)務實施的層面，通盤構架全市十二五審計信息化建設總體規(guī)劃，并在實際工作中加以遵照執(zhí)行。為保證規(guī)劃落實到位，要進一步提高認識，加強組織領導，充實全市信息化建設領導機構，以加強組織協(xié)調(diào)和指揮管理。具體貫徹中，要積極整合各方面的資源，統(tǒng)籌兼顧，以實現(xiàn)我市審計信息化建設的全面、可持續(xù)發(fā)展。

保障投資。要積極爭取當?shù)攸h委、政府領導和財政等有關部門的支持，2爭取經(jīng)費。加大對審計信息化建設資金的投入力度，把信息化建設資金、運行維護經(jīng)費和計算機培訓經(jīng)費納入年度經(jīng)費預算，確保信息化建設任務的正常開展。

培養(yǎng)專業(yè)人才。根據(jù)“十二五”信息工作規(guī)劃要求，3進一步加大培訓力度。制定計算機應用培訓中長期目標和實施計劃。每年年初，并結合年度工作實際和審計人員計算機運用的現(xiàn)狀，制定年度相應的培訓計劃（如計算機中級培訓、ao認證培訓、網(wǎng)管培訓等）通過采取多層次、多途徑的培訓方式，力求培養(yǎng)造就一批計算機應用和管理方面的專家，普及提高計算機應用水平，以適應信息化形勢的需要。

加強研究。要認真總結“十一五”期間我市審計信息化建設和應用推廣的經(jīng)驗，4總結經(jīng)驗。探索規(guī)律，指導今后的實踐。十二五”期間，要進一步加強計算機審計理論和技術的研究，系統(tǒng)歸納、總結梳理各專業(yè)審計領域的計算機審計思路，開展數(shù)據(jù)分析研究，形成一整套規(guī)范的計算機審計方法體系。

加強指導?？偨Y應用經(jīng)驗的基礎上，5深化應用。要進一步深化應用，拓寬應用領域，創(chuàng)新應用技術，提高應用水平。同時，要積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢，履行好對下指導的義務，促進市、縣全面提高應用的積極性。