城鄉(xiāng)建設(shè)局上年總結(jié)暨下年工作計劃
時間:2022-07-29 11:55:37
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2021年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)住建局統(tǒng)籌做好疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展,積極推進民生工程和重點工程建設(shè),服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,各項工作完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
一、2021年上半年工作總結(jié)
(一)黨的建設(shè)
區(qū)住建局今年上半年堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨中央和省市區(qū)委安排部署,認真謀劃、積極行動、主動作為,一是深抓理論學(xué)習(xí),把新時代中國特色社會主義思想作為核心課,制定學(xué)習(xí)計劃,開展集中學(xué)習(xí)和專題研討。二是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,扎實開展慶祝建黨100周年工作。開展書記上黨課、為離退休老黨員“送書送教送學(xué)上門”活動,參觀組織黨員干部赴區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展覽館參觀長三角紅色檔案珍品展和中國共產(chǎn)黨在圖片展,有效的深化了黨史學(xué)習(xí)教育成果。三是開展“我為群眾辦實事”活動,切實解決群眾“急難愁盼”問題。將開展好黨史學(xué)習(xí)教育作為首要政治任務(wù)和推動住建工作有序開展的重要契機,以黨史學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng),將“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿全年,制定了《市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(人防辦)“我為群眾辦實事”實踐活動實施方案》, 圍繞解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,列出在物業(yè)管理、建筑管理、危房改造、生活垃圾、老舊小區(qū)改造、雨污分流等六項“我為群眾辦實事”項目清單,明確責(zé)任股室和責(zé)任人,針對不同問題,提出具體要求,實行具體措施,及時匯報完成情況,推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實。
(二)鄉(xiāng)村建設(shè)
1.農(nóng)村危房改造。2021年上半年,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共排查上報要求實施農(nóng)村危房改造共388戶,經(jīng)逐戶核實,符合農(nóng)村危房改造政策并實施改造的共134戶。截止到2021年6月28日,134戶已全部完工,完成區(qū)級驗收115戶,發(fā)放89戶171萬元補助資金。
2.農(nóng)村經(jīng)營性房屋安全隱患排查整治工作。2020年底,全區(qū)農(nóng)村經(jīng)營性自建房共排查15410戶,其中疑似存在安全隱患81戶,經(jīng)第三方鑒定機構(gòu)鑒定有19戶(C級13戶、D級6戶)需要整改,目前整改工作已全部完成。
3.農(nóng)村非經(jīng)營性自建住房和非自建房排查工作。全區(qū)共排查297081戶,其中疑似存在安全隱患房屋131戶,有96戶需要第三方鑒定。目前,第三方鑒定機構(gòu)已完成74戶鑒定工作(B級23戶、C級32戶、D級19戶),剩余22戶將于近期完成鑒定工作。
4.農(nóng)村生活垃圾治理。實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理市場化服務(wù)全覆蓋,2021年上半年轉(zhuǎn)運農(nóng)村生活垃圾106247噸,日均587噸,基本做到日產(chǎn)日清,無害化處理率達到100%。完成7件中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦群眾信訪舉報涉及農(nóng)村生活垃圾問題整改工作。
(三)住房保障
1.棚戶區(qū)改造。2021年我區(qū)新開工棚戶區(qū)改造項目任務(wù)3個,2320套(分別是道東7#二職高二期周邊棚戶區(qū)500套、城東城中村周邊棚戶區(qū)(二期)720套、中煤1號地周邊棚戶區(qū)1100套)。目前已開工1220套,開工率52.59%。
2.公共租賃住房保障。2021年上半年,我區(qū)爭取中央和省級專項補助到位資金226萬元,完成補貼發(fā)放1387戶,發(fā)放補貼資金241.64萬元。安排公租房運營管理服務(wù)機構(gòu)開展入戶核查,核實保障對象家庭情況,查出疑似違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借或閑置的家庭125戶,清退違規(guī)轉(zhuǎn)租家庭30戶,整改完成95戶,補繳租金67.4萬元。
(四)城市能級提升
1.老舊小區(qū)改造。2021年我區(qū)計劃改造老舊小區(qū)8個,改造建筑面積4.6萬平方米、惠及居民452戶,總投資約920萬元。目前項目總體工程量已完成,現(xiàn)正局部整修,準(zhǔn)備竣工驗收。
2.城區(qū)雨污分流改造。2021年計劃改造雨污分流住宅小區(qū)150個。目前,累計開工小區(qū)119個,其中完工小區(qū)77個,正在施工小區(qū)42個,完成投資14075萬元。
3.物業(yè)管理。一是先后出臺了《2021年度市區(qū)生活小區(qū)物業(yè)管理工作方案》《市區(qū)業(yè)主大會及業(yè)主委員會指導(dǎo)細則》《市區(qū)物業(yè)活動中五方職責(zé)》等文件,規(guī)范了物業(yè)服務(wù)行為、明確了部門分工,為提升小區(qū)整體生活環(huán)境提供了政策保障。二是積極督促街道推進業(yè)委會建設(shè)進度,全區(qū)市場化物業(yè)小區(qū)171個中已成立46個業(yè)主委員會。三是把好物業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān),將前期物業(yè)公開招投標(biāo)事項納入物業(yè)日常管理,目前全區(qū)已完成市村棚改項目、小區(qū)、小區(qū)等9家物業(yè)前期管理服務(wù)采購項目的公開招投標(biāo)。四是推進物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè),在“物業(yè)冬春防火”活動中,又對整改不力的物業(yè)企業(yè)給予行政處罰,通過紅黑名單和行政處罰切實加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管,2021年第一季度的物業(yè)考核結(jié)果報送至市房地產(chǎn)管理服務(wù)中心,并由市房地產(chǎn)管理服務(wù)中心建立紅黑名單,作為各聯(lián)合懲戒參與部門的懲戒依據(jù)。五是規(guī)范開展物業(yè)等級評定。委托市房產(chǎn)協(xié)會專家對市新世界物業(yè)服務(wù)有限公司管理服務(wù)的天鵝灣小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級進行再評定,根據(jù)評定考核結(jié)果,區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改委(物價局)已對該企業(yè)的服務(wù)等級和服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)調(diào)整,該企業(yè)服務(wù)等級已由原來A級降為B級。六是完善問題交辦機制。區(qū)物管中心對信訪交辦問題研判后進行“一單兩交”,在交辦給物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同時,抄送屬地街道辦事處督辦。同時把問題整改情況納入對街道物業(yè)管理工作的考核范圍。目前已下發(fā)7件信訪(投訴)事項交辦單,均已整改完成。七是常態(tài)化開展物管小區(qū)安全生產(chǎn)工作。已開展“冬春火災(zāi)防控”、“‘小火亡人’多發(fā)場所火災(zāi)防控”、“‘安全生產(chǎn)月’和‘安全生產(chǎn)行’”、“住宅小區(qū)安全生產(chǎn)隱患‘大起底、大排查、大整改’”等安全生產(chǎn)行動,通過企業(yè)自查、街道巡查、區(qū)物業(yè)辦抽查,發(fā)現(xiàn)住宅小區(qū)內(nèi)安全隱患500余處,已基本整改完成。八是推動房屋維修資金的使用正?;?。因當(dāng)下正處于市區(qū)兩級房屋維修資金的交接時間段,為確保我區(qū)居民能正常使用維修資金,構(gòu)建和諧家園。經(jīng)請示市房地產(chǎn)管理服務(wù)中心及相關(guān)機構(gòu),在合法依規(guī)的基礎(chǔ)上支出專項資金,目前已撥付9個項目305萬元的維修專項資金。
(五)建筑市場領(lǐng)域
1.建筑市場管理。嚴(yán)格落實建筑市場管理有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)范,辦理施工許可證的同時對建設(shè)工程安全生產(chǎn)備案審查,切實把好入口關(guān)。2021年上半年辦理施工許可證29個。加強施工現(xiàn)場文明創(chuàng)建,區(qū)屬16個建筑工地(主城區(qū)14個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個)圍檔總面積約34738.99㎡,公益廣告總面積20118.79㎡,督促承建單位修復(fù)替換陳舊破損公益廣告45塊,新增公益廣告57塊。強化施工現(xiàn)場揚塵治理,嚴(yán)格落實“六個百分百”,通過電信網(wǎng)絡(luò)安裝實時在線監(jiān)控系統(tǒng),對區(qū)管主城區(qū)施工項目的工地安全、揚塵情況進行不間斷實時監(jiān)測。加強起重機械設(shè)備監(jiān)管。今年上半年區(qū)監(jiān)管項目累計辦理使用登記14臺。落實建筑工人實名制管理。錄入全國建筑工人實名制平臺的在冊工人70117人。開展農(nóng)民工工資支付專項檢查。
2.建筑業(yè)發(fā)展。全區(qū)已納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)89家,第一季度完成建筑業(yè)總產(chǎn)值為42.77億元,同比增長72.9%。第二季度預(yù)計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值為100億元,預(yù)計同比增長47.2%。
3.工程建設(shè)項目審批制度改革。進一步完善工程建設(shè)項目審批制度改革制度框架,為改革提供了有效制度支撐和全方位保障。全流程審批時限,在“864”工作日基礎(chǔ)上再次大幅壓減,其中社會投資類工程建設(shè)項目壓縮至60個工作日以內(nèi),工業(yè)項目壓縮至30個工作日以內(nèi),小型社會投資低風(fēng)險項目審批時限壓縮至12個工作日以內(nèi),城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等民生工程壓縮至21個工作日以內(nèi),裝修裝飾類、加裝電梯類項目壓縮至17個工作日以內(nèi)。加強工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)應(yīng)用,做到一窗受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦,自系統(tǒng)使用以來,截止目前已通過審批系統(tǒng)申報項目241個,受理審批事項952件,打破了信息孤島,做到讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿。
(六)安全生產(chǎn)管理
1.建筑施工安全。與19家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。開展拉網(wǎng)式檢查2次,專項檢查5次。下達整改通知書48份,消除質(zhì)量和安全隱患205條。開展安全生產(chǎn)月活動,在建項目企業(yè)間互查、觀摩活動,進一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和安全意識,提升落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任。
2.燃氣管理。我局聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公安、消防、市場監(jiān)管局等相關(guān)職能部門持續(xù)開展全區(qū)城鎮(zhèn)燃氣集中整治活動,重點打擊各類違法違規(guī)燃氣經(jīng)營行為。2021年上半年全區(qū)共開展聯(lián)合安全檢查206次,出動車輛208臺次,出動人員180人余次。全覆蓋安全生產(chǎn)檢查4次,依法暫扣鋼瓶240個,依法取締換氣點60余個,檢查場站125次,檢查安全用氣用戶數(shù)11113戶,排查燃氣管道安全235.3公里,排查安全隱患數(shù)203個,消除安全隱患數(shù)203個。開展全區(qū)燃氣行業(yè)突發(fā)事故應(yīng)急演練1次,參與人員80余人,燃氣企業(yè)21家。
(七)消防設(shè)計審查驗收備案
我單位在接手消防設(shè)計審查驗收工作以來,明確了轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)分工,在服務(wù)中心設(shè)立窗口受理消防審查驗收辦件申請。制定了消防設(shè)計審查、消防驗收備案、消防驗收服務(wù)指南、工作流程和消防設(shè)計審查驗收備案樣本,方便辦事人員明白辦事流程,及所需申請材料,統(tǒng)一法律文書和相關(guān)表格,對辦理指南審批結(jié)果等信息按規(guī)定予以公開,與當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)開展了信息共享。2021年上半年,受理消防審計審查18件,辦結(jié)18件;消防驗收備案9件;受理消防驗收4件,辦結(jié)4件。
二、2021下半年工作計劃
(一)全面加強黨的建設(shè)
我們將按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,在區(qū)直機關(guān)工委的指導(dǎo)下,創(chuàng)新工作思路,一手抓黨建,一手抓業(yè)務(wù),以黨建促進工作,為我局工作又好又快發(fā)展提供有力的保障。繼續(xù)將黨史學(xué)習(xí)教育與住建工作緊密結(jié)合,著力推動黨史學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實里走,確保把黨史學(xué)習(xí)教育激發(fā)出的干事熱情和進取精神,轉(zhuǎn)化為完成住建各項工作的內(nèi)生動力。
(二)實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
1.農(nóng)村危房改造。加強農(nóng)村危房改造督查檢查,對上半年危房改造沒有完工的,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快危房改造施工進度,對已完工的,盡快組織驗收,爭取7月底全部完成驗收和補助資金發(fā)放工作。貫徹落實《省農(nóng)村低收入群體等重點對象住房保障工作實施方案》文件要求,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)開展農(nóng)村危房排查工作,將符合農(nóng)村危房改造政策的,納入今年農(nóng)村危房改造計劃,并督促農(nóng)戶盡快開工,爭取8月份全部完成。同時同步完成今年農(nóng)村危房改造“一戶一檔”檔案資料整理和信息錄入工作。
2.農(nóng)村生活垃圾治理。積極開展農(nóng)村生活垃圾治理宣傳。引導(dǎo)廣大村民自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,做到垃圾不亂扔,分類投放,督促市場化公司加強對保潔員的培訓(xùn)和監(jiān)管,做到生活垃圾及時收轉(zhuǎn)運。進一步完善農(nóng)村生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,督促海創(chuàng)能源有限責(zé)任公司加快區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)進度,大力推進農(nóng)村生活垃圾無害化終端處理設(shè)施建設(shè)。
(三)落實住房保障
1.棚戶區(qū)改造。督促道東7號地、城東城中村項目加快工程施工進度。積極協(xié)助道東街道、拂曉集團加快推進中煤1號地項目開工前各項準(zhǔn)備工作,力爭8月底前開工。
2.公共租賃租房保障。繼續(xù)安排各街道辦事處、社區(qū)深入排查住房困難家庭,做到“應(yīng)保盡?!?。在現(xiàn)行政策框架內(nèi)繼續(xù)開展公租房租賃補貼申請、受理和審核工作。核查租賃補貼發(fā)放家庭各類社會信息,申請補貼資金,確保及時準(zhǔn)確打卡發(fā)放到戶。督促公租房運營管理服務(wù)機構(gòu)常態(tài)化開展入戶核查工作,重點排查轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、長期閑置的家庭,同時按照相關(guān)政策整改到位。
(四)加快城市建設(shè)。
1.老舊小區(qū)改造。緊緊圍繞存量目標(biāo)任務(wù),注重基本型和完善型改造、拓展提升型改造,秉承高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)施工、高標(biāo)準(zhǔn)提升原則,按照群眾參與、群眾滿意的思路,堅持“始于顏值、精于細節(jié)”的導(dǎo)向,把老舊小區(qū)改造打造成精品工程、民心工程,全面改善城區(qū)居民居住環(huán)境,提升城市面貌和品位。到“十四五”末,2000年底前建成的老舊小區(qū)做到應(yīng)改盡改,力爭基本完成2005年底前建成的老舊小區(qū)改造任務(wù),形成老舊小區(qū)改造制度框架、政策措施和工作機制。
2.雨污分流改造。完成PPP項目包中所有小區(qū)的勘察、設(shè)計工作。對已完工小區(qū)進行竣工驗收。
3.物業(yè)管理。一是落實區(qū)級指導(dǎo)、街道主抓、社區(qū)配合三級管理責(zé)任。二是按照文明城市建設(shè)要求,推行物管小區(qū)“黨建+”服務(wù)模式,加快推進業(yè)委會成立工作。三是常態(tài)化開展對街道物業(yè)管理、物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核工作,提升全區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。四是繼續(xù)開展住宅小區(qū)安全生產(chǎn)行動,建立愛國衛(wèi)生運動長效機制,持續(xù)做好肺炎疫情防控工作。五是優(yōu)化專項維修資金的使用流程,確保資金的正常使用。六是持續(xù)抓好新建項目前期物業(yè)招投標(biāo)工作。
(五)加強建筑市場和安全生產(chǎn)管理
1.建筑市場管理。持續(xù)做好建筑領(lǐng)域各項工作。以人民為中心,強化底線思維,深入開展安全生產(chǎn)大檢查行動,加強建筑施工揚塵治理,嚴(yán)格落實建筑工地揚塵治理6個100%。加大危大工程安全全過程管控力度,規(guī)范建筑市場行為,維護建筑市場秩序,保障工人合法權(quán)益。
2.安全生產(chǎn)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實總書記安全生產(chǎn)重要論述,持續(xù)開展老舊小區(qū)改造、雨污分流改造、農(nóng)村存在安全隱患房屋拆除、建筑市場、燃氣市場等領(lǐng)域安全隱患大排查大整治,教育全局上下牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”,堅持關(guān)口前移,牢牢把握安全生產(chǎn)的主動權(quán),切實把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實抓到位。對安全意識淡薄、施工現(xiàn)場存在問題較多或?qū)医滩桓牡钠髽I(yè)嚴(yán)管重罰,形成高壓態(tài)勢,倒逼企業(yè)增強安全紅線意識,堅決遏制各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)現(xiàn)象,從根本上消除事故隱患,確保社會和諧穩(wěn)定。
(六)深化改革創(chuàng)新
1.工程建設(shè)項目審批制度改革。深化工程建設(shè)項目審批制度改革,對標(biāo)國際國內(nèi)一流營商環(huán)境,著力在分級分類管理、精簡審批事項、系統(tǒng)融合升級、優(yōu)化審批流程、提升審批效能、規(guī)范中介行為、增強服務(wù)質(zhì)效等方面加大推進力度,為全區(qū)提升優(yōu)化營商環(huán)境作出貢獻。
2.消防設(shè)計審查驗收。健全完善機構(gòu)隊伍和制度建設(shè),加強對參與消防設(shè)計審查驗收的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管,督導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)履職盡責(zé),依法嚴(yán)肅查處建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收過程中的違法行為。積極參加相關(guān)消防設(shè)計審查驗收培訓(xùn),認真學(xué)習(xí)借鑒先進單位的好經(jīng)驗、好方法,暢通消防設(shè)計審查驗收渠道,切實做好為民服務(wù)。
下一步,在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)住建系統(tǒng)將認真貫徹落實中國共產(chǎn)黨市區(qū)第十次代表大會精神,緊緊圍繞發(fā)展大局,知難而進,迎難而上,以只爭朝夕、不負韶華的精神姿態(tài),為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好作出新的更大貢獻。
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