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根據(jù)《省扶貧協(xié)作市“三縣一區(qū)”三年行動實施方案（2018—2020年）》文件以及上級有關文件要求，為進一步加大省縣對口幫扶區(qū)工作力度，形成全方位多領域協(xié)作合作局面。結合我區(qū)和縣實際情況，特制定本工作計劃。

一、總體要求

全面深入貫徹落實銀川會議重要講話精神和中央、省、市關于做好新形勢下扶貧協(xié)作工作安排部署，切實增強政治責任感和歷史使命感，進一步加大對口協(xié)作工作力度。堅持“輸血”與“造血”、政府力量與社會力量、對口幫扶與合作交流“三個并重”，在2018年的基礎上，進一步提升扶貧協(xié)作工作成效。因地制宜、綜合施策，精準聚焦，切實抓好科學規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)合作、科教衛(wèi)生幫扶、勞務協(xié)作、干部人才交流等重點工作，奮力推動區(qū)扶貧協(xié)作工作邁上新臺階。

二、年度工作目標

（一）按照中央、省、市有關文件精神，省、金華市、縣財政安排扶貧協(xié)作資金約4000萬元用于區(qū)對口扶貧協(xié)作項目建設。

（二）推進干部人才和專業(yè)技術人才相互掛職交流20人次以上。

（三）開展就業(yè)技能等各類培訓3次以上。開展專場招聘會2次以上，提供就業(yè)崗位1000個以上。

（四）通過產(chǎn)業(yè)帶動、基礎設施建設惠及區(qū)建檔立卡貧困人口350戶900人以上。

（五）實施扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)項目10個，簽訂經(jīng)濟合作項目2個，爭取落地項目1個。

（六）爭取更多社會幫扶資金，進一步體現(xiàn)浦金一家親，攜手謀脫貧。

三、重點工作任務

（一）研究制定《區(qū)2019年扶貧協(xié)作工作計劃》，明確2019年扶貧協(xié)作項目和工作計劃安排。（時間：2019年1月底，責任單位：區(qū)扶貧協(xié)作辦、縣經(jīng)合辦）

（二）省安排2019年度幫扶協(xié)作資金4000萬元到位。（時間：2019年6月，責任單位：縣財政局、區(qū)財政局）

（三）加強交流互訪。堅持高層聯(lián)席會議制度，全年縣、區(qū)兩地縣級主要領導開展互訪對接2次以上，其他黨政領導開展工作交流學習2次以上。（時間：2019年，責任單位：縣委辦、縣府辦，區(qū)委辦、區(qū)政府辦）

（四）干部互派掛職。選派脫貧攻堅職能部門、教育、衛(wèi)生骨干人才8－10名赴縣開展掛職鍛煉。圍繞我區(qū)急需緊缺專業(yè)人才，爭取縣選派10名以上干部人才來金掛職。完善掛職干部管理制度，做好工作、生活、學習方面服務管理。（時間：2019年，責任單位：縣委組織部、區(qū)委組織部、區(qū)教科局、區(qū)衛(wèi)計局）

（五）廣泛開展人才交流培訓。選派專業(yè)技術干部人才及基層干部、致富帶頭人赴東部培訓，舉辦致富帶頭人、基層干部、村干部等培訓班4期，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)各選派5名左右骨干人才赴縣交流學習，努力打造視野開闊、能力突出和敢于擔當?shù)母刹咳瞬抨犖椤＃〞r間：2019年，責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)教科局、區(qū)衛(wèi)計局）

（六）開展支教、支醫(yī)、支農(nóng)活動。組織開展“留守兒童關愛行動”1次，開展第三期“浦金夏令營”活動，組織開展縣支醫(yī)義診活動1次，支農(nóng)科技咨詢服務1次。（時間：2019年2月-11月，責任單位：區(qū)教科局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)農(nóng)業(yè)局）

（七）突出就業(yè)培訓、勞務招聘工作。雙方就業(yè)部門加強對接，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障基層平臺、公共招聘網(wǎng)絡等不定期縣企業(yè)招用工信息，組織開展就業(yè)招聘會議2次，開展就業(yè)職能“精準培訓”3期，每年安排200名以上貧困戶進行培訓。按照本地和東部的就業(yè)需求，推動全區(qū)貧困家庭勞動力就業(yè)，貧困人口到東部實現(xiàn)轉移就業(yè)50人以上。（時間：2019年，責任單位：區(qū)人社局）

（八）組織貧困學生到東部就讀職業(yè)院校。每年選派30名建檔立卡貧困戶學生（中職三年級學生）到職業(yè)技術學校學習，學生畢業(yè)后由職業(yè)技術學校根據(jù)學生意愿推薦就業(yè)。（時間：2019年7月，責任單位：區(qū)教科局、區(qū)人社局）

（九）深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作。積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加省、金華市、縣農(nóng)博會、展銷會，通過交流展銷提升山區(qū)特色產(chǎn)品的包裝和推廣模式，拓寬銷售渠道。組織不少于5家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)到東部地區(qū)開展展銷、推介。繼續(xù)加強電商合作，指導區(qū)農(nóng)村電商平臺運營，幫助包裝策劃區(qū)特色產(chǎn)品上網(wǎng)絡平臺銷售。（時間：2019年，責任單位：區(qū)委農(nóng)工辦、區(qū)商務局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)局）

（十）突出招商引資項目合作。強化與縣招商部門和商會的對口聯(lián)系，利用區(qū)特色農(nóng)業(yè)和旅游資源包裝招商引資項目5個以上，組織開展項目推薦會和投資洽談會，引進浦商、浙商到區(qū)投資興業(yè)。（時間：2019年，責任單位：區(qū)商務局、區(qū)文廣新局、區(qū)農(nóng)業(yè)局）

（十一）強化項目協(xié)作推進。進一步落實項目負責制，加快推進2019年扶貧協(xié)作項目建設，確保完成年度目標任務，實現(xiàn)項目帶動受益地群眾脫貧增收致富。（時間：2019年，責任單位：區(qū)扶貧協(xié)作辦、各項目責任單位）

（十二）組織開展結對幫扶活動。積極開展多種形式的結對幫扶活動，根據(jù)簽訂的結對協(xié)議，雙方學校、醫(yī)院、鎮(zhèn)村、村企開展幫扶活動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、互促雙贏，共同提高。（時間：2019年，責任單位：縣委組織部、縣經(jīng)合辦、區(qū)扶貧協(xié)作辦、區(qū)委組織部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)教科局、區(qū)衛(wèi)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

四、保障措施

（一）加強組織領導

1、結合機構改革和人員變動調整充實區(qū)扶貧協(xié)作工作領導小組。修改完善區(qū)扶貧協(xié)作領導小組工作規(guī)則、工作組職責、辦公室工作細則。各相關部門要明確分管領導和責任科室，確保各項任務落到實處。（時間：2019年3月，責任單位：區(qū)扶貧協(xié)作辦）

2、堅持高層聯(lián)席會議制度。組織開展雙方黨政主要領導高層聯(lián)席會議2次以上，縣主要領導、分管領導分別帶隊到區(qū)召開扶貧協(xié)作工作現(xiàn)場會，指導推進對口幫扶和合作工作。（時間：2019年，責任單位：區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)扶貧協(xié)作辦）

（二）完善工作機制

1、建立項目清單制度。堅持一切工作項目化，明確具體幫扶項目和責任人，建立項目清單，掛圖作戰(zhàn)。（時間：2019年2月，責任單位：區(qū)脫貧辦、區(qū)扶貧協(xié)作辦）

2、建立定期通報機制。各項目牽頭部門每月25日前報送項目推進動態(tài)，區(qū)扶貧協(xié)作辦牽頭實行每月通報。（時間：2019年，責任單位：區(qū)扶貧協(xié)作辦）

3、建立督查考核機制。根據(jù)《區(qū)扶貧協(xié)作項目資金管理辦法》和聯(lián)席會議制度組織實施，全力督促推進各項工作。（時間：2019年，責任單位：區(qū)目標辦、區(qū)脫貧辦、區(qū)扶貧協(xié)作辦）

4、建立資料立檔機制。各牽頭部門結合部門工作職能和工作開展情況做好扶貧協(xié)作資料和典型材料的收集整理工作，每次工作開展后10個工作日內(nèi)將相關文件資料檔案報區(qū)扶貧協(xié)作辦，12月15日前確定本單位扶貧協(xié)作典型材料報區(qū)扶貧協(xié)作辦。（時間：2019年，責任單位：區(qū)東西扶貧協(xié)作辦、各責任單位）