教育脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃

時(shí)間:2022-08-08 05:04:22

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教育脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神和扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,全面貫徹落實(shí)省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的總體部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,以補(bǔ)齊教育短板為突破口,以建檔立卡學(xué)生為工作重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,切實(shí)打好全縣教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2.工作目標(biāo)。到2020年,我縣教育總體發(fā)展水平顯著提升,學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育發(fā)展更充分、更均衡,教育基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建檔立卡貧困家庭的在校學(xué)生實(shí)行全程資助,不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。營養(yǎng)改善計(jì)劃提質(zhì)升級(jí),試點(diǎn)地區(qū)“應(yīng)享盡享”。充分利用國家面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃和省精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)招生計(jì)劃,讓更多建檔立卡貧困學(xué)生接受更好更高層次教育;充分借助職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)家庭脫貧,教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的能力顯著增強(qiáng)。

二、任務(wù)舉措

(一)落實(shí)貧困惠教政策。

1.做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助。一是認(rèn)真實(shí)施《縣人民政府關(guān)于印發(fā)教育扶貧助學(xué)實(shí)施方案(試行)的通知》55號(hào),對(duì)全縣建檔立卡的貧困學(xué)生全覆蓋精準(zhǔn)幫扶。完善貧困生助學(xué)政策體系,確保貧困生直接享受資助政策,保障基本學(xué)習(xí)和生活需求,保障貧困家庭學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。二是認(rèn)真落實(shí)國家困難學(xué)生資助政策。繼續(xù)做好學(xué)前教育資助、中職助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)、普高助學(xué)金和建檔立卡免學(xué)費(fèi)、普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)資助、生源地助學(xué)貸款、滋蕙計(jì)劃等資助項(xiàng)目的管理工作,并積極做好陳云教育基金會(huì)以及其它企事業(yè)單位、個(gè)人等社會(huì)捐贈(zèng)的管理工作。三是全面落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”工作,確保建檔立卡貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策落實(shí)到位。四是做好建檔立卡家庭學(xué)生動(dòng)態(tài)識(shí)別工作。做好摸底工作、建檔立卡證明材料的收集,做好相關(guān)信息的上報(bào),確保數(shù)據(jù)與名冊(cè)一致。加大教育資助政策向貧困家庭宣傳的工作力度。利用“一封信”、“明白卡”、“教育微信公眾號(hào)”、“宣傳欄”等宣傳手段加大力度開展學(xué)校宣傳教育資助扶貧政策宣傳到戶、到人工作。

2.深入農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。堅(jiān)持以生為本,推進(jìn)營養(yǎng)改善計(jì)劃提質(zhì)升級(jí),確保試點(diǎn)地區(qū)“應(yīng)享盡享”對(duì)象達(dá)100%,規(guī)范實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃,確保國家專項(xiàng)資金足額等值用于學(xué)生膳食補(bǔ)助,力爭(zhēng)學(xué)校食堂供餐率達(dá)100%,落實(shí)配套資金到位,科學(xué)提供營養(yǎng)餐食譜,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)健康狀況得到顯著改善。

3.落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助政策。通過實(shí)施“免費(fèi)師范生計(jì)劃”、“特崗教師計(jì)劃”“農(nóng)村教師招聘計(jì)劃”以及選派優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教等方式,重點(diǎn)解決農(nóng)村學(xué)校師資短缺問題。繼續(xù)通過公開招聘、特崗計(jì)劃等渠道完成教師補(bǔ)充,保證學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展。開展城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校骨干教師輪崗交流。認(rèn)真落實(shí)“勵(lì)耕計(jì)劃”和“潤(rùn)雨計(jì)劃”,對(duì)困難教師實(shí)施基金救助,對(duì)特困家庭教師予以資助。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)、教師輪訓(xùn)全覆蓋。實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校及幼兒園教師學(xué)科配套,滿足教學(xué)需要。切實(shí)做好連片特困地區(qū)教師生活補(bǔ)助發(fā)放工作。

4.落實(shí)貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃。貫徹落實(shí)教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃的通知》(教學(xué)〔2012〕2號(hào))、《教育部做好2014年提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例工作的通知》文件精神,做好專項(xiàng)計(jì)劃的宣傳、申報(bào)、資格審查等工作,落實(shí)國家貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃在十堰的實(shí)施,擴(kuò)大我縣農(nóng)村學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)。

(二)提升教育基本公共服務(wù)水平。

1.保障義務(wù)教育。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,著力解決義務(wù)教育“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問題。堅(jiān)持“立德樹人”的根本任務(wù),加強(qiáng)勵(lì)志教育和感恩教育,培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生的綜合素質(zhì)和文化自信。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目,全面完成規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目任務(wù),確保學(xué)校校舍、教育裝備、圖書、生活設(shè)施等達(dá)到國家辦學(xué)條件基本要求。深入推進(jìn)教育信息化,完善“三通工程”建設(shè),深入推進(jìn)“專遞課堂”、“同步課堂”兩個(gè)課堂建設(shè),完成縣教育縣信息化云平臺(tái)建設(shè),有效提升數(shù)字教育資源服務(wù)水平與能力。到2020年,建成符合國家規(guī)范和課程改革需要的、具有本地基礎(chǔ)教育特色的教學(xué)資源與服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)基礎(chǔ)教育數(shù)字化教學(xué)資源的共建共享,形成覆蓋本縣的教育信息化公共服務(wù)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)提高鞏固水平的通知》和縣完善控輟保學(xué)工作機(jī)制,防止適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)。

2.發(fā)展學(xué)前教育。實(shí)施學(xué)前教育三期行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)農(nóng)村公辦園建設(shè),到2020年,確保農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有一所中心幼兒園,基本普及學(xué)前教育,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到92%以上。以幼兒園年檢、評(píng)估定級(jí)、連片教研等工作為抓手,不斷提升幼兒園辦園水平,基本建成廣覆蓋、?;?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

3.普及高中階段教育。統(tǒng)籌實(shí)施普通高中改造項(xiàng)目,逐年加大投入,著力加強(qiáng)薄弱高中教學(xué)及輔助設(shè)施建設(shè)和教學(xué)儀器設(shè)備配備,推進(jìn)一中。統(tǒng)籌現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃等中央資金和省級(jí)中職發(fā)展引導(dǎo)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,每年?duì)幦≠Y金重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),支持中等職業(yè)學(xué)校改善辦學(xué)條件,加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)和校園信息化建設(shè),推進(jìn)全縣兩所中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。加強(qiáng)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)環(huán)境、平臺(tái)和載體建設(shè),推進(jìn)中職學(xué)校加強(qiáng)校企合作,共建共享技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施。

(三)深入實(shí)施技能脫貧。

實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn),全員覆蓋”式職業(yè)教育培訓(xùn)工程。采取職業(yè)院?!八臅褚涣痢保〞駥I(yè)、曬工種、曬師資、曬設(shè)備、亮?xí)r間表),建立優(yōu)先面向重點(diǎn)扶貧村的培訓(xùn)資源包和培訓(xùn)菜單;組織專兼職教師到戶、到人開展培訓(xùn)需求調(diào)查,建立培訓(xùn)臺(tái)賬,分類別、分批次精準(zhǔn)選擇培訓(xùn)對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn),重點(diǎn)開展以電子電工、機(jī)電、數(shù)控、農(nóng)業(yè)種植、廚嫂、家政等為主的特色勞務(wù)培訓(xùn);實(shí)施重點(diǎn)扶貧村“致富能人”培養(yǎng)行動(dòng),對(duì)具備創(chuàng)業(yè)條件、有創(chuàng)業(yè)需求的貧困勞動(dòng)力開展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);依托“雙帶頭人”和“一村多名大學(xué)生”培養(yǎng),落實(shí)“一村多名大學(xué)生”培訓(xùn)政策,為精準(zhǔn)扶貧培養(yǎng)留得住、用得上、能致富、具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的新型農(nóng)民大學(xué)生;動(dòng)員組織建檔立卡貧困戶家庭中未繼續(xù)升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生到職業(yè)學(xué)校參加“兩后生”勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),促進(jìn)技能就業(yè),帶動(dòng)家庭脫貧。每年開展各類技能培訓(xùn)1000人次。

(四)做好特殊群體關(guān)愛行動(dòng)。

1.發(fā)展特殊教育。貫徹落實(shí)國家《第二期特殊教育提升計(jì)劃》,落實(shí)湖北省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案,做好義務(wù)教育階段“建檔立卡”適齡殘疾兒童少年入學(xué)工作。加強(qiáng)與扶貧辦、殘聯(lián)等部門的對(duì)接,全面摸底登記本地義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭適齡殘疾兒童的就學(xué)和資助基本情況,“一人一案”入學(xué)安置,確保其接受義務(wù)教育。逐步在特殊教育學(xué)校配齊基本的教育教學(xué)設(shè)備,為殘疾學(xué)生提供個(gè)性化教育。

2.關(guān)愛留守兒童。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》,發(fā)揮學(xué)校主陣地作用,密切家校聯(lián)系,構(gòu)建監(jiān)護(hù)體系,為留守兒童提供良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。積極開展豐富多彩的校園文化活動(dòng),豐富留守兒童生活。創(chuàng)造條件開設(shè)有針對(duì)性的心理健康課,創(chuàng)設(shè)心理咨詢室,定期為留守兒童進(jìn)行心理咨詢和心理輔導(dǎo),使留守兒童的行為偏差和心理障礙得到及時(shí)矯正。整合社會(huì)資源,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,形成關(guān)愛合力。聯(lián)合共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門,招募志愿者,聘請(qǐng)“(愛心)媽媽”,進(jìn)行“生活引導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)”。依托鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,每周舉辦兩次音樂舞蹈、書法、棋類、科技制作、非物質(zhì)文化傳承等興趣活動(dòng),開拓學(xué)生視野,培養(yǎng)學(xué)生綜合能力;支持和指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)校加強(qiáng)生命安全教育和心理健康教育,培養(yǎng)學(xué)生積極上進(jìn)、陽光自信。

3.保障進(jìn)城務(wù)工隨遷子女義務(wù)教育權(quán)利。將貧困地區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女全面納入城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障范圍,在生均公用經(jīng)費(fèi)保障、報(bào)名、繳費(fèi)、編班、表彰、升學(xué)等各方面與城區(qū)居民子女享受同等待遇。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

1.做好農(nóng)村教師補(bǔ)充和補(bǔ)助。通過實(shí)施“免費(fèi)師范生計(jì)劃”、“特崗教師計(jì)劃”“農(nóng)村教師招聘計(jì)劃”以及選派優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教等方式,重點(diǎn)解決農(nóng)村學(xué)校師資短缺問題。繼續(xù)通過公開招聘、特崗計(jì)劃等渠道完成教師補(bǔ)充,保證學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展。開展城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校骨干教師輪崗交流。認(rèn)真落實(shí)“勵(lì)耕計(jì)劃”和“潤(rùn)雨計(jì)劃”,對(duì)困難教師實(shí)施基金救助,對(duì)特困家庭教師予以資助。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)、教師輪訓(xùn)全覆蓋。實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校及幼兒園教師學(xué)科配套,滿足教學(xué)需要。切實(shí)做好連片特困地區(qū)教師生活補(bǔ)助發(fā)放工作。

2.加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)。全面貫徹落實(shí)教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)指南的通知》及《鄉(xiāng)村校園長(zhǎng)“三段式”培訓(xùn)指南》等四個(gè)文件的通知,借助“國培計(jì)劃”并通過多種有效途徑,組織開展農(nóng)村中小學(xué)(幼兒園)教師和校長(zhǎng)(園長(zhǎng))全員培訓(xùn),整體提升全市農(nóng)村教師和校園長(zhǎng)的素質(zhì)能力?!皣嘤?jì)劃”優(yōu)先支持鄉(xiāng)村骨干教師和校園長(zhǎng)培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)村小和教學(xué)點(diǎn)教師、緊缺及薄弱學(xué)科(體、音、美、英語、科學(xué)、綜合實(shí)踐等)教師培訓(xùn)。

(六)深化教育合作幫扶。

根據(jù)省教育廳安排,跟進(jìn)市優(yōu)質(zhì)學(xué)校與我縣貧困縣學(xué)校的結(jié)對(duì)幫扶工作情況,做好溝通協(xié)調(diào)工作,督促各結(jié)對(duì)學(xué)校之間加強(qiáng)管理層和教師之間的交流,通過送教下鄉(xiāng)、跟崗學(xué)習(xí)、聯(lián)校教研等方式,落實(shí)幫扶責(zé)任。結(jié)對(duì)學(xué)校每學(xué)期至少進(jìn)行一次互動(dòng),開展辦學(xué)理念、校園文化建設(shè)、課程改革、示范課或公開課、教學(xué)評(píng)價(jià)等教科研活動(dòng),深化課程改革,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。督促深化縣城優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)學(xué)校工作,形成“一對(duì)一”和大學(xué)區(qū)合作幫扶,建立結(jié)對(duì)幫扶考核工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)學(xué)校幫扶全覆蓋。

三、工作制度

1.幫扶工作報(bào)告制度。結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)行月報(bào)告工作制度,結(jié)對(duì)幫扶雙方每季度要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作進(jìn)行總結(jié)交流,針對(duì)幫扶任務(wù)實(shí)施對(duì)標(biāo)匯報(bào)。

2.幫扶工作聯(lián)系制度。幫扶工作聯(lián)系實(shí)行聯(lián)系會(huì)議制度,每季度一次,并開展一次座談交流會(huì),研究解決問題與困難。

3.幫扶工作督查制度。成立結(jié)對(duì)幫扶督查組,督查組由紀(jì)檢和督導(dǎo)組成,每季度開展一次結(jié)對(duì)幫扶督查活動(dòng),每季度幫扶通報(bào),對(duì)進(jìn)度緩慢的發(fā)出整改通知書,并重點(diǎn)監(jiān)督幫扶,對(duì)幫扶進(jìn)度快、質(zhì)量好的予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

4.幫扶工作評(píng)價(jià)制度。結(jié)對(duì)幫扶實(shí)行季度評(píng)價(jià)制度,每季度開展一次幫扶效益評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)單位為教育扶貧辦,評(píng)價(jià)形成評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)結(jié)對(duì)幫扶情況發(fā)出評(píng)價(jià)評(píng)議建議書,評(píng)價(jià)按照指標(biāo)數(shù)值實(shí)施科學(xué)評(píng)價(jià)。

5.幫扶工作考核制度。結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系原則上建立后,實(shí)行三年不變。全縣建立考核機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),考核實(shí)行一年一次,考核進(jìn)行量化,實(shí)行打分制,每年通報(bào)一次,表彰一批。

6.幫扶工作激勵(lì)制度。結(jié)對(duì)幫扶工作激勵(lì)實(shí)施年度獎(jiǎng)勵(lì)制度,每年對(duì)受到表彰的單位與個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

四、工作要求

1.夯實(shí)幫扶責(zé)任。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室為成員的結(jié)對(duì)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,監(jiān)督指導(dǎo)教育結(jié)對(duì)幫扶工作。幫扶單位、個(gè)人要明確幫扶責(zé)任人,實(shí)行局長(zhǎng)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立健全各項(xiàng)幫扶工作制度,精心組織實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶工作。

2.制定幫扶方案。建立幫扶關(guān)系的單位與個(gè)人,要在深入交流的基礎(chǔ)上分別制定幫扶實(shí)施方案,明確幫扶目標(biāo)任務(wù),制定具體的幫扶措施,落實(shí)工作進(jìn)程和責(zé)任分工,實(shí)行幫扶工作年計(jì)劃、年總結(jié)制度,確保幫扶工作扎實(shí)有效的開展。

3.簽訂幫扶協(xié)議。幫扶學(xué)校與受扶學(xué)校建立長(zhǎng)效幫扶關(guān)系,以三年為一個(gè)周期,幫扶周期內(nèi)不能間斷,確保幫扶的持續(xù)性,凡建立幫扶關(guān)系的學(xué)校都應(yīng)簽訂幫扶協(xié)議書,簽訂教育扶貧脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)書。

4.確定幫扶目標(biāo)。全體幫扶單位、幫扶人員建立幫扶關(guān)系后,要明確幫扶的目標(biāo)任務(wù),實(shí)施定單式幫扶,幫扶目標(biāo)任務(wù)要體現(xiàn)在工作上,體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)路線圖上,體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上,體現(xiàn)在定向、定時(shí)、定人、定量上,確保目標(biāo)任務(wù)真實(shí)、具體、客觀。

5.精準(zhǔn)幫扶對(duì)象。結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)是精準(zhǔn)幫扶,做到對(duì)象明確、范圍明確,做到結(jié)對(duì)幫扶不漏一校、不漏一生,建立健全結(jié)對(duì)幫扶信息庫,做到底數(shù)清楚。

6.注重幫扶效果。結(jié)對(duì)幫扶要注重成效,幫扶過程有措施、有辦法、有實(shí)事、有標(biāo)準(zhǔn)、有載體,做到對(duì)標(biāo)量化、考核評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)有可操作性,用亮點(diǎn)彰顯效果,用效果彰顯先進(jìn)、用先進(jìn)彰顯特色。

7.完成幫扶任務(wù)。結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)重,涉及單位多、人數(shù)多、內(nèi)容多,要制定科學(xué)的規(guī)劃、方案和步驟,要聚力幫扶,抓手要硬,措施要實(shí),大膽創(chuàng)新,克難攻堅(jiān),全面完成結(jié)對(duì)幫扶工作任務(wù),為打贏教育扶貧攻堅(jiān)任務(wù)創(chuàng)新績(jī)。