導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鎮(zhèn)未來五年，是全面貫徹黨的十八大和十八屆二、三中全會(huì)精神，深入推進(jìn)“四個(gè)全面”（全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨）的五年，是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足自身實(shí)際，狠抓發(fā)展、謀求突破的五年；是全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化范圍更廣、產(chǎn)業(yè)化水平更高、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善的五年；是全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)取得成效、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、小康社會(huì)全面建成的五年。為扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)未來五年快速、健康、持續(xù)發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府通過深入調(diào)查研究，征求多方意見，立足鎮(zhèn)情實(shí)際，特制定此發(fā)展規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)黨中央十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和系列重要講話，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照黨中央和國務(wù)院決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展新趨勢(shì)，融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，圍繞區(qū)委政府“追趕跨越、奮力崛起”的主基調(diào)，把全面建成小康和提高人民生活水平作為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)東北部新城區(qū)域和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為定位，立足科學(xué)發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)支撐，加強(qiáng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，創(chuàng)新管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，提升綜合競爭力，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì)、取得階段性突破奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、發(fā)展方向

未來五年，我鎮(zhèn)將按照中央和省市區(qū)的政策規(guī)劃要求，圍繞城鎮(zhèn)統(tǒng)籌農(nóng)村，以工促農(nóng)、以城帶鎮(zhèn)；農(nóng)村謀求改革，以產(chǎn)促農(nóng)、以產(chǎn)興農(nóng)的發(fā)展方式，堅(jiān)持“城市帶動(dòng)農(nóng)村，農(nóng)村提升發(fā)展”的理念，定位以“新型工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、服務(wù)業(yè)興鎮(zhèn)”的思路，充分利用近郊鎮(zhèn)駐地優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展“以張馬片區(qū)為核心的新型工業(yè)區(qū)，以白果、文家、詹家、富華等村相連輻射的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑垂釣觀光區(qū)，以東北部新城為依托的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以烈士堰水庫為中心連接?xùn)|北部新城至鎮(zhèn)政府區(qū)域的新興城市區(qū)，以董家村破堰水庫為中心的休閑養(yǎng)老區(qū)”，全面推進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速健康持續(xù)發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)

未來五年規(guī)劃重大項(xiàng)目71個(gè)，計(jì)劃總投資達(dá)224.3億元，其中重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目33個(gè)、計(jì)劃總投資158億元，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目27個(gè)、計(jì)劃投資50.1億元，重大民生及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃總投資16.2億元。總體發(fā)展目標(biāo)：到2020年，力爭全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)45億元，工業(yè)生產(chǎn)總值在2015年的基礎(chǔ)上增加五成，達(dá)40億元，財(cái)政收入達(dá)2.5億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)1.6萬元。城鎮(zhèn)化面積擴(kuò)展到15平方公里。在區(qū)委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把鎮(zhèn)建設(shè)成新型工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突出、服務(wù)業(yè)興盛的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城區(qū)較為發(fā)達(dá)、農(nóng)村較為富裕、有較強(qiáng)輻射力的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心鎮(zhèn)。

四、發(fā)展思路

（一）鎮(zhèn)情分析

鎮(zhèn)地處市區(qū)北部方向,是全區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合面積大、范圍廣、處境復(fù)雜的一個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)幅員面積35.28平方公里，轄8個(gè)村和1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.19萬人，人口密度904人/平方公里，森林覆蓋率約36%?！笆濉逼陂g，鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得成績，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到初步調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施較有改善，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，人民生活有所提高，社會(huì)穩(wěn)定，精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。2014年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值32.7億元，固定資產(chǎn)投入完成7.52萬元，財(cái)政收入1.4989億元（其中稅收收入1.39億元，非稅收入84萬元），農(nóng)民人均純收入達(dá)到10560元。

（二）規(guī)劃思路

發(fā)展“一帶”。圍繞拓寬改造后的北環(huán)路（鎮(zhèn)段）沿線分別布局新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、新興城市片區(qū)和休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)區(qū)。充分發(fā)揮高品質(zhì)北環(huán)景觀大道的交通和位置優(yōu)勢(shì)，北側(cè)以張馬片區(qū)為工業(yè)中心，布局機(jī)械加工、節(jié)能環(huán)保、電子生產(chǎn)等新型環(huán)保工業(yè)；以烈士堰水庫為中點(diǎn)輻射至北環(huán)路，布局高端居住、休閑公寓等城市居住區(qū)。南側(cè)以“破堰”水庫為核心，打造現(xiàn)代智慧休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)區(qū)；以董家片區(qū)為重心，完善城市居住、居民生活區(qū)，進(jìn)一步完善城市功能。

突出“兩軸”。一是以燎北路及其延伸線為軸心，沿途左側(cè)布局東城雅筑等安置小區(qū)、建設(shè)新城配套房地產(chǎn)以及智慧社區(qū)為重點(diǎn)，右側(cè)以三辰物流園區(qū)、智慧書城等專業(yè)市場為重點(diǎn)，輻射至朝土路龍眼半島，未來與青龍湖連成一體，發(fā)揮聚東北部新城聚集效應(yīng)。二是以馬界路為軸心，左側(cè)分別為張馬片區(qū)工業(yè)園、小微企業(yè)孵化園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)和濱江休閑觀光區(qū)，右側(cè)為以“北湖公園”（現(xiàn)烈士堰水庫改建公園的簡稱，下同）為中心的現(xiàn)代休閑住宅區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑垂釣觀光區(qū)。

狠抓“三片”。三片區(qū)分別為北環(huán)路南側(cè)以“破堰”水庫和董家村為中心的休閑養(yǎng)老和現(xiàn)代居住片區(qū)、北環(huán)路北側(cè)以“北湖公園”為中心的現(xiàn)代休閑城市居住、以張馬工業(yè)區(qū)為核心的新興工業(yè)片區(qū)和以白果、文家、詹家、富華等村相連輻射的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、休閑垂釣觀光片區(qū)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家新興科技產(chǎn)業(yè)，充分整合各類資源，形成產(chǎn)業(yè)片區(qū)、城市居住片區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)區(qū)相結(jié)合的三位一體的現(xiàn)代新鎮(zhèn)。同時(shí)利用近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分吸納城市人口的外移和抓住城市居民就近休閑、娛樂、度假、生活的需求，帶動(dòng)全鎮(zhèn)的城市居住和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、發(fā)展重點(diǎn)

服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。以東北部新城為依托的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，鎮(zhèn)范圍約1.81平方公里，重點(diǎn)圍繞燎北路兩側(cè)布局，協(xié)同新城管委會(huì)盡快建設(shè)實(shí)施川南公路物流中心、達(dá)運(yùn)物流、三辰物流等項(xiàng)目，建成物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)；盡快推進(jìn)燎北路以西的東城雅筑安置房、新城學(xué)院綜合體等城市居住項(xiàng)目建設(shè)，打造新興智慧社區(qū)；啟動(dòng)燎北路以東的川南智慧產(chǎn)業(yè)城、川南酒店用品（洗銷）中心、川南黃金珠寶產(chǎn)業(yè)中心等專業(yè)市場建設(shè)，初步建成川南現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)。建成川南名校、婦幼保健院、新城農(nóng)貿(mào)市場等民生項(xiàng)目，改善集聚區(qū)人居生活環(huán)境。

新興城市區(qū)。以烈士堰水庫為中心，向東連接?xùn)|北部新城，向西至鎮(zhèn)政府一帶區(qū)域，占地約2平方公里，擬新建以休閑旅游住宅區(qū)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中心為重點(diǎn)的新興城市區(qū)。協(xié)助區(qū)水務(wù)局盡快實(shí)施向東堰水源工程，以向東堰供水功能替代烈士堰水庫的飲用水功能，搬遷市水務(wù)集團(tuán)第二、三水廠，釋放限制開發(fā)建設(shè)烈士堰水庫，建設(shè)市北部城市公園。沿北湖公園—鎮(zhèn)政府一帶，規(guī)劃高端城市居住區(qū)、休閑會(huì)議功能區(qū)和現(xiàn)代城市區(qū)，先期啟動(dòng)居住開發(fā)，形成新城市區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)和鎮(zhèn)域中心。

新型工業(yè)區(qū)。重點(diǎn)是以占地約2平方公里的張馬片區(qū)和柏樹村小微企業(yè)孵化園為重點(diǎn)的新型工業(yè)區(qū)。張馬片區(qū)范圍，可布局電子、新材料、加工項(xiàng)目，引入閥門生產(chǎn)線、家俱及配件生產(chǎn)線、彩燈制作、智能機(jī)器人等項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)；柏樹村小微企業(yè)孵化園可規(guī)劃新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，引進(jìn)滴滴打車、Uber等新型汽車電商運(yùn)營中心、引入科技研發(fā)企業(yè)，形成的新興科技產(chǎn)業(yè)區(qū)。力促搬遷匯維仕、聚酯廠，重新更新布局，引入新型環(huán)保研發(fā)、科研型企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

休閑養(yǎng)老區(qū)。以董家村破堰水庫為中心的休閑養(yǎng)老區(qū)，總占地約0.35平方公里。將破堰水庫改造成現(xiàn)代居住區(qū)公園，新建環(huán)湖跑道、休閑亭榭，占地面積約100畝?？上绕谝M(jìn)業(yè)主建設(shè)一個(gè)占地約100畝的高端、智能、現(xiàn)代化、休閑養(yǎng)老居住區(qū)。同時(shí)創(chuàng)新養(yǎng)老管理機(jī)制，可爭取對(duì)上資金，以民政社會(huì)事業(yè)建設(shè)方式新建占地50畝的租住式現(xiàn)代化養(yǎng)老居住區(qū)。引進(jìn)項(xiàng)目業(yè)主，新建以庭院式、返古式、體驗(yàn)式，充滿生態(tài)與自然的高檔養(yǎng)老居所。充分利用臨近中心市區(qū)的優(yōu)勢(shì)，匯聚整個(gè)市的高端養(yǎng)老資源，打造一個(gè)極具震撼力的休閑養(yǎng)老居住區(qū)。

現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。以馬界路為軸心，以白果、文家、詹家、富華等村相連輻射的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、休閑垂釣觀光片區(qū)，總占地約8平方公里。規(guī)劃建設(shè)村級(jí)四級(jí)道路84公里，建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)水利設(shè)施6-8處，改善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。培育白果、文家等5個(gè)村規(guī)模化蔬菜種植及種植大戶30個(gè)。以現(xiàn)有家庭式采摘葡萄園為基礎(chǔ)，引進(jìn)新種植，建成葡萄種植園面積達(dá)2000畝，同時(shí)引進(jìn)與葡萄性質(zhì)類似的獼猴桃等果樹種植，初步種植面積達(dá)1000畝，培育出種植大戶10-20戶，鼓勵(lì)種植大戶、家庭式農(nóng)場發(fā)展，成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，以合作社+農(nóng)戶+企業(yè)的方式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式發(fā)展。以白果、詹家、富華等村為重點(diǎn)，發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光、休閑垂釣、農(nóng)家餐飲等為主要內(nèi)容的休閑垂釣觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，力爭建成產(chǎn)業(yè)片區(qū)面積達(dá)2.5平方公里。

六、全面發(fā)展

（一）著力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)突破

1、推進(jìn)招商引資新突破。把招商引資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，積極對(duì)接、溝通區(qū)經(jīng)建委，把鎮(zhèn)的大象工業(yè)園區(qū)、小微企業(yè)孵化中心、新興城市片區(qū)作為招商引資重點(diǎn)。每年力爭引進(jìn)1-2個(gè)億元項(xiàng)目、5-6個(gè)千萬元以上的大項(xiàng)目，確保完成區(qū)上下達(dá)的招商引資任務(wù)。謀求招商引資新思路，始終把改善投資環(huán)境作為招商引資工作生命線，深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)治理，信守承諾，以誠待商，提高政府公信力和社會(huì)信用，營造親商、安商、富商的氛圍。

2、做大做強(qiáng)工業(yè)科技型企業(yè)。一是抓現(xiàn)有企業(yè)的穩(wěn)固。采取切實(shí)有效地針對(duì)性強(qiáng)的措施幫助現(xiàn)有企業(yè)協(xié)調(diào)整合生產(chǎn)要素，抓好生產(chǎn)，搞好經(jīng)營，支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)張。二是抓規(guī)模企業(yè)的培育。有實(shí)效地推進(jìn)規(guī)模企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，高度重視2015年年產(chǎn)值在1000萬元以上、2000萬元以下的中小企業(yè)的培育工作，切實(shí)加大幫扶力度，促其盡快成長為規(guī)模工業(yè)企業(yè)；對(duì)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、現(xiàn)場辦公和季度分析等制度，促其做大做強(qiáng)。三是積極為企業(yè)爭取相關(guān)財(cái)政扶持資金，對(duì)科技含量高、成長性好、附加值高、稅收貢獻(xiàn)大的規(guī)模企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)幫扶，在用地、財(cái)稅等方面予以重點(diǎn)扶持，促其做強(qiáng)做優(yōu)。

3、抓好企業(yè)服務(wù)發(fā)展平臺(tái)。圍繞工業(yè)集中區(qū)以張馬片區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，建立硬質(zhì)合金深加工生產(chǎn)基地和出口創(chuàng)匯基地。要切實(shí)加大對(duì)已落戶企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)力度，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，化解、排除影響企業(yè)正常生產(chǎn)的矛盾和問題；強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)的社會(huì)治安管理；進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)措施，規(guī)范對(duì)企業(yè)的各種檢查行為；協(xié)調(diào)企業(yè)的電力、道路、治安、執(zhí)法等要素需求，努力營造優(yōu)良的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（二）全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

十三五期間，投資13252萬元，建設(shè)村道135.5公里，投資1022萬元，新建水利工程6處，全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；實(shí)施白果、文家2個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目；大力實(shí)施國家精準(zhǔn)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)柏樹、白果2個(gè)貧困村整體脫貧，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困戶2020年與全國同步邁入小康；培育文家村、白果等村特色經(jīng)果林、園藝種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，力爭做到規(guī)模化、專業(yè)化；發(fā)展培育馬界路沿線詹家、富華等5個(gè)村規(guī)?；卟朔N植產(chǎn)業(yè)

1、利用農(nóng)業(yè)項(xiàng)目政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取項(xiàng)目資金和財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼重點(diǎn)解決與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的小微型水利工程、村道公路、耕地土壤配肥改良、小型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)資料等工程，改造中低產(chǎn)田土和水土保持治理，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、流通設(shè)施，建立農(nóng)村各種專業(yè)市場。計(jì)劃投資約3042.5萬元，規(guī)劃農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，其中：投資500萬元，改擴(kuò)建山坪塘100口；投資180萬元，改擴(kuò)建蓄水池60口；投資約300萬元，新建囤水田100口；投資約562.5萬元，新建渠道50公里；投資約500萬元，新改建提灌站建設(shè)35處；投資約1000萬元，建設(shè)生產(chǎn)道50公里。計(jì)劃投資約10209.5萬元，規(guī)劃交通建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，其中：投資約8407萬元，新建道路84070米；投資約1802.5萬元，村道拓寬改造51.5公里。

2、深化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快科技興農(nóng)步伐。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)主題，堅(jiān)持因地制宜，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)培育馬界路沿線白果、文家、詹家、富華、柏樹村規(guī)?；卟朔N植基地2個(gè)及種植大戶30個(gè)，計(jì)劃總投資達(dá)5000萬元。培育柏樹、白果、富華、文家等4個(gè)村的養(yǎng)殖大戶達(dá)11戶。形成規(guī)?；姆N養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。

3、加大技術(shù)培訓(xùn)力度，提升農(nóng)民經(jīng)營水平。建立完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站，積極爭取省、市、區(qū)專家下基層培訓(xùn)指導(dǎo)。充分利用好農(nóng)民科技教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，為廣大農(nóng)民提供新思路，傳授新技術(shù)，讓廣大農(nóng)民不斷接觸到農(nóng)業(yè)科技的最前沿。利用好智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等項(xiàng)目，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。充分發(fā)揮好各村種養(yǎng)殖大戶的模范帶頭作用，努力建設(shè)鎮(zhèn)、村科技隊(duì)伍，鎮(zhèn)村兩級(jí)培養(yǎng)出一支技術(shù)精湛、熱情周到的科技人員隊(duì)伍，及時(shí)有效解決農(nóng)民在生產(chǎn)生活中遇到的各類問題。

4、引進(jìn)更新農(nóng)業(yè)品種，加速科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)、推廣工作，是農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的一項(xiàng)主導(dǎo)措施。糧食類作物主要引進(jìn)推廣抗病、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高蛋白、高淀粉、高油及糧飼兼用新品種；蔬菜引進(jìn)推廣抗病、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、耐貯運(yùn)新品種；果品類引進(jìn)推廣抗寒、優(yōu)質(zhì)、中晚熟、耐貯運(yùn)、鮮食加工兼用型新品種。

（三）聚力實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)打造

1、助推東北部新城服務(wù)業(yè)集聚區(qū)打造。以東北部新城為依托的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，鎮(zhèn)范圍約1.81平方公里，重點(diǎn)圍繞燎北路兩側(cè)布局，協(xié)同新城管委會(huì)盡快建設(shè)實(shí)施川南公路物流中心、達(dá)運(yùn)物流、三辰物流等項(xiàng)目，建成物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。東城雅筑安置房、新城學(xué)院綜合體等城市居住項(xiàng)目建設(shè)，打造新興智慧社區(qū)；啟動(dòng)燎北路以東的川南智慧產(chǎn)業(yè)城、川南酒店用品中心、川南黃金珠寶產(chǎn)業(yè)中心等專業(yè)市場建設(shè)，初步建成川南現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)。建成川南名校、婦幼保健院、新城農(nóng)貿(mào)市場等民生項(xiàng)目，改善集聚區(qū)人居生活環(huán)境。

2、實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)休閑旅游開發(fā)。積極鼓勵(lì)和發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)式經(jīng)濟(jì)。一是以白果村-文家村一帶的觀光旅游一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)展體驗(yàn)式葡萄園采摘、獼猴桃園觀光、生態(tài)魚塘垂釣等農(nóng)業(yè)旅游；二是以名氣初現(xiàn)的蔥蔥鯽魚為核心，聚集培育發(fā)展5-10戶知名的餐飲企業(yè)和館店，增強(qiáng)飲食文化吸引力；三是推動(dòng)威遠(yuǎn)河河堤景觀建設(shè)，沿河岸形成一個(gè)集跑步、閑步、觀景式的休閑式旅游區(qū)，吸引人氣，帶動(dòng)餐飲、娛樂、等服務(wù)業(yè)發(fā)展；四是實(shí)施白果村旅游半島建設(shè)，依托白果村沿威遠(yuǎn)河三面臨河的獨(dú)特地形，建設(shè)形成一個(gè)獨(dú)特的半島式旅游度假小區(qū)，與其他地點(diǎn)形成綜合旅游效應(yīng)。

3、推進(jìn)餐飲住宿娛樂產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。充分調(diào)查摸底現(xiàn)有餐飲住宿娛樂等行業(yè)店鋪情況，進(jìn)一步掌握轄區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)、個(gè)體戶等經(jīng)營商家的基本情況和經(jīng)營服務(wù)情況，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)消費(fèi)場所的管理和引導(dǎo)。積極引進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐，提升科技型產(chǎn)業(yè)區(qū)科技、研發(fā)能力。鼓勵(lì)各類生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施連鎖、品牌化、商標(biāo)化計(jì)劃，力爭培育2-3戶著名餐飲服務(wù)連鎖店。注重打造規(guī)范化、示范化餐飲、娛樂、休閑一條街等，引導(dǎo)生活性服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

（四）有力推進(jìn)鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

圍繞優(yōu)化全鎮(zhèn)城市區(qū)域交通環(huán)境、改善鎮(zhèn)村交通道路設(shè)施，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)。

1、提升規(guī)劃建設(shè)層級(jí)。完善全鎮(zhèn)城市和農(nóng)村土地利用規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。加快實(shí)施現(xiàn)有以東北部新城為重點(diǎn)的道路和安置區(qū)域建設(shè)。推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)房改造等發(fā)展規(guī)劃編制更新。力促搬遷第二、三水廠和匯維仕公司，騰出規(guī)劃實(shí)施空間，著力打造以烈士堰水庫為中心的生態(tài)療養(yǎng)、休閑度假中心。提高新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等級(jí)，努力建設(shè)新農(nóng)村的“美麗新村”、“生態(tài)村莊”等特色村莊,申報(bào)打造董家村為全國傳統(tǒng)村落。

2、完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。投資約1440萬元，拓寬鎮(zhèn)內(nèi)村級(jí)公路主要干道至5米；投資約2億元，實(shí)施8公里馬界路全線拓寬黑化改造；投資約100萬元，安裝北環(huán)路至柏樹村辦公室路燈；投資300萬元，建設(shè)詹家村、太陽井新村地下排污管網(wǎng)；投資2000萬元，建設(shè)清溪河排污管網(wǎng)2.2公里；投資約2.48億元，沿燎北路、燎鵝路及未來的新城與鎮(zhèn)政府連接線，新建長6.2公里，寬3米，高3米的綜合管廊。

3、集聚打造“美麗新村”。堅(jiān)持生態(tài)打底，改善人居環(huán)境。根據(jù)全鎮(zhèn)14個(gè)中心村聚居點(diǎn)規(guī)劃，擬投資2000萬元重點(diǎn)推進(jìn)詹家村太陽井聚居點(diǎn)、柏樹村梨兒灣聚居點(diǎn)建設(shè)，努力建設(shè)水、電、氣、道路、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施完善、形成各具特色的“農(nóng)民新村”。逐步讓生態(tài)田園在聚居點(diǎn)建設(shè)中得以普及，生產(chǎn)廢棄物、生活垃圾實(shí)現(xiàn)無害化處理和資源化利用。積極爭取危房改造資金，以村民住房“美觀、實(shí)用、安全”為標(biāo)準(zhǔn)，到2020年改造農(nóng)民危舊房屋200戶，逐步解決農(nóng)民住房安全隱患。

4、改善政務(wù)服務(wù)設(shè)施。力爭推進(jìn)鎮(zhèn)政府C級(jí)危樓改建，擬投資300萬元，占地20畝，建設(shè)3000㎡辦公用房、會(huì)務(wù)中心、公共政務(wù)服務(wù)中心及實(shí)施財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)；擬投資200萬元，占地10畝，新建全鎮(zhèn)市民文化活動(dòng)中心及廣場，改善基層政權(quán)辦公服務(wù)環(huán)境和農(nóng)村居民文化健身活動(dòng)場地。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展

1、民政事務(wù)方面。實(shí)施臨時(shí)救助。城鄉(xiāng)低保做到應(yīng)保盡保。落實(shí)農(nóng)村五保政策。開展好雙擁工作。加強(qiáng)民政基層建設(shè)。拓寬養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，開展好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。開展好殘疾人量體裁衣服務(wù)工作、落實(shí)好各項(xiàng)殘疾人優(yōu)惠政策。

2、衛(wèi)生保健方面。鎮(zhèn)衛(wèi)生院打造特色中醫(yī)康復(fù)示范區(qū)。引深行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。預(yù)防接種率達(dá)到98%以上，創(chuàng)建AAA預(yù)防接種示范門診。建立健全居民健康檔案，重點(diǎn)人群建檔率達(dá)90%，規(guī)范管理率達(dá)95%。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。力年門診和出院人次要增加30%以上。加強(qiáng)消防安全管理工作。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育和培訓(xùn)，引進(jìn)如口腔、耳鼻喉頭頸等特色科室。

3、文體事業(yè)方面。加大全民健身中心、農(nóng)家書屋等文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善以鎮(zhèn)為中心，（村）社區(qū)文化室為支撐的兩級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到2020年，實(shí)現(xiàn)“一站一中心”建設(shè)目標(biāo)；加快我鎮(zhèn)文化資源共享工程建設(shè)；打造李亨祠堂和張氏節(jié)孝石牌坊；成立鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心。建設(shè)一批鍛煉場地設(shè)施，建立健全群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系；完善全市體育社團(tuán)管理，擴(kuò)大體育協(xié)會(huì)覆蓋面；各村社區(qū)建立1-2個(gè)廣場舞蹈隊(duì)，打造4支有代表性的舞蹈隊(duì)。

4、人口與計(jì)劃生育。以計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大育齡婦女自覺參與到計(jì)劃生育管理的工作當(dāng)中，不斷完善計(jì)劃生育工作機(jī)制，促進(jìn)計(jì)劃生育整體水平提高，為構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

5、勞動(dòng)保障與社會(huì)保險(xiǎn)。依托政策促進(jìn)各類就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.00%以內(nèi)。建立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，到2020年，力爭發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款50萬元。大力開展農(nóng)民工培訓(xùn)、被征地農(nóng)民和下崗失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。建立健全勞動(dòng)就業(yè)保障機(jī)制，維護(hù)就業(yè)勞動(dòng)的合法權(quán)益。切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保面繼續(xù)擴(kuò)大，被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社保問題妥善解決，到2020年，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上。以社會(huì)福利、社會(huì)救助為重要內(nèi)容，構(gòu)建與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)的社會(huì)保障體系。

6、城鄉(xiāng)環(huán)境治理。推進(jìn)完善董家、燎原安置房，經(jīng)適房、廉租房周邊的配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施，對(duì)匯維仕動(dòng)遷安置房垃圾庫進(jìn)行升級(jí)換代改造；加快啟動(dòng)界牌場口集中居住區(qū)的生活污水處理系統(tǒng)建設(shè)；完善威遠(yuǎn)河水域防洪堤，拓展空間，整合原始生態(tài)資源，鑄造優(yōu)美的農(nóng)家村莊；加快環(huán)境衛(wèi)生治理專項(xiàng)規(guī)劃編制，著眼長效管理，完善工作機(jī)制；提高全民參與程度，以點(diǎn)面結(jié)合集中攻堅(jiān)，鞏固和深化治理成果。

7、社會(huì)綜合管理。建立完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級(jí)調(diào)解組織，健全完善矛盾糾紛“大調(diào)解”平臺(tái)，做到群眾訴求100%受理、處理結(jié)果100%反饋?！捌桨病苯ㄔO(shè)進(jìn)一步深化，鎮(zhèn)、村、組、院落“四級(jí)平安聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)”得到扎實(shí)開展，社會(huì)治安持續(xù)平穩(wěn)，全鎮(zhèn)公眾安全感保持在97%以上，對(duì)平安建設(shè)滿意率達(dá)到90%以上。建立和完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級(jí)監(jiān)控報(bào)警平臺(tái)，重點(diǎn)要害區(qū)域、部位、場所技防覆蓋率100%，設(shè)備完好率100%。各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)預(yù)警率、調(diào)處率和調(diào)處成功率處于全區(qū)前列，進(jìn)京非正常上訪和群體性事件顯著下降。建立健全互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)站、等信息網(wǎng)絡(luò)安全管理和輿情引導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力度。成立“十三五”規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，努力推行規(guī)劃的每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)今后五年的發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。圍繞中心，服務(wù)大局，聚焦主責(zé)主業(yè)充分發(fā)揮職能，以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實(shí)為“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。要凝聚人心，團(tuán)結(jié)一切力量，為黨的事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大廣泛持久的力量支持。要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)為主線，全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。

（二）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚力抓好各部門政府工作職能，尤其做好經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能的發(fā)揮。具體工作中重點(diǎn)抓好烈士堰水庫飲用水源工程搬遷，騰出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)場。高度重視鎮(zhèn)作為城市區(qū)域的規(guī)劃調(diào)整，盡快對(duì)接市區(qū)兩級(jí)部門單位，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)的城市建設(shè)規(guī)劃按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整到位；抓好新興科技產(chǎn)業(yè)區(qū)的招商引資和項(xiàng)目落地工作；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的牽頭引導(dǎo)作用，做好文家村—白果村一帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)工作，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，努力提高人民生活水平和經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

（三）加大對(duì)上政策爭取，保障規(guī)劃執(zhí)行要素。規(guī)劃編制完成后，加大與市區(qū)部門相關(guān)部門的對(duì)接，將更多的項(xiàng)目納入市區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目，以確保全鎮(zhèn)作為市區(qū)建設(shè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。充分把握國家省市政策支持方向，積極發(fā)展與國家省市政策相符合的重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)年度重大項(xiàng)目申報(bào)管理，力爭更多的項(xiàng)目納入省市區(qū)重大項(xiàng)目支持范圍。加強(qiáng)與區(qū)級(jí)部門的協(xié)同力度，積極到省級(jí)部門爭取項(xiàng)目政策和資金。加大項(xiàng)目包裝和申報(bào)力度，將有政策和支持的項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)管理和重點(diǎn)管理。

（四）制定規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃，力促規(guī)劃按期落地。按照確定的全鎮(zhèn)規(guī)劃，分年度制定實(shí)施計(jì)劃，并納入年度工作報(bào)告，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行落實(shí)。實(shí)施全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理、更新和申報(bào)，落實(shí)好項(xiàng)目年度管理工作。分行業(yè)、分系統(tǒng)、分重點(diǎn)，充分做好各類項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃。2016年啟動(dòng)后，增強(qiáng)前兩年的爭取、實(shí)施力度，力爭到2017年底實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)過半，到2020年基本達(dá)到規(guī)劃要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較強(qiáng)、城鎮(zhèn)建設(shè)程度高、小康社會(huì)全面建成。