導(dǎo)語：文物局群眾路線制度建設(shè)工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中央、省、市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的要求和部署，為推進“四風(fēng)”方面問題的整改，加強我局制度建設(shè)，落實教育實踐活動整改落實、建章立制工作要求，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指引，緊扣“為民務(wù)實清廉”主題，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，用法治的思維、改革的辦法建章立制，以教育實踐活動的制度成果，深入推動文物事業(yè)的發(fā)展，為文物事業(yè)發(fā)展提供制度保障。

二、基本原則

（一）突出重點、聚焦“四風(fēng)”。以貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、省市委作風(fēng)建設(shè)具體規(guī)定為著力點，針對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題開展建章立制工作，努力做到用制度管權(quán)管事管人。

（二）科學(xué)管用、簡便易行。注重制度建設(shè)的實體性規(guī)范與保障性規(guī)范相結(jié)合，嚴格落實中央、省、市委的統(tǒng)一要求，緊密結(jié)合具體問題實際，加強調(diào)研論證，提出務(wù)實管用的措施和辦法，防止內(nèi)容繁雜、空洞無物，確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)、能長期管用。

（三）有序銜接、系統(tǒng)整合。加強與上級有關(guān)部門已經(jīng)下發(fā)和將要下發(fā)的有關(guān)制度銜接，防止和避免重復(fù)建制度。對同一領(lǐng)域、同一方面需要制定出臺的制度盡量進行整合，能合并的合并，能聯(lián)合制定的聯(lián)合制定，不合實情該廢止的廢止。不搞多頭發(fā)文、重復(fù)發(fā)文，以減少發(fā)文數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量。

（四）立足當前、著眼長遠。堅持從解決具體問題入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度緊要就抓緊建立什么制度，切實回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期盼。堅持經(jīng)常抓、長期抓，嚴格黨內(nèi)生活鍛煉，堅持貫徹民主集中制，提高密切聯(lián)系群眾的覺悟和做好群眾工作的能力，形成促進黨員干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。以制度建設(shè)推進“四風(fēng)”頑疾的長效整改。

三、目標任務(wù)

以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，整體規(guī)劃，重點突破，努力建設(shè)程序嚴密、配套完備、有效管用的群眾工作制度體系，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，進一步推進黨的群眾路線教育活動的深入開展，為促進我市文物事業(yè)更好更快發(fā)展提供有力保證。

圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，把握制度建設(shè)工作重點，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。

（一）反對形式主義方面。重點建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機制和工作落實機制，完善規(guī)范各類會議、文件、簡報、評比表彰和達標活動，建立領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。修訂完善《文物局學(xué)習(xí)制度》，防止學(xué)用脫節(jié)，增強學(xué)習(xí)實效。

（二）反對官僚主義方面。重點修訂完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。嚴格落實民主集中制原則，完善領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想溝通；落實民主生活會制度，每年集中開展批評與自我批評，建設(shè)團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。

（三）反對享樂主義方面。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部分工負責(zé)制，明確抓工作落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；制定機關(guān)干部工作行為規(guī)范，健全工作問責(zé)制，切實解決辦事拖拉、推諉扯皮，不敢擔責(zé)、執(zhí)紀不嚴、落實不力等問題。

（四）反對奢靡之風(fēng)方面。重點建立健全厲行節(jié)約反對浪費的制度規(guī)定：完善“三公”經(jīng)費預(yù)算管理和公開制度，控制預(yù)算總量，嚴格審批程序，增強剛性約束；修訂完善《公務(wù)用車管理辦法》，規(guī)范公車管理，嚴禁公車私用，加強車輛運營管理，切實降低運行費用。建立完善公務(wù)接待管理制度。嚴格執(zhí)行公務(wù)接待制度和標準，杜絕鋪張浪費、超標準接待等問題。

四、方法步驟

（一）全面梳理、摸清情況。局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組對現(xiàn)有制度進行一次全面梳理。對于實踐證明行之有效、群眾認可的制度，予以重申，著力抓好落實；對于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，予以廢止；對于與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，予以修訂完善；對于制度缺位的，要抓緊研究提出制度建設(shè)需求。

（二）嚴格把關(guān)、開門納諫。制定相關(guān)制度，既要注重制度的系統(tǒng)性，使各項制度相互銜接、系統(tǒng)配套，又要注重制度的可操作性，使各項制度明確具體，務(wù)實管用。同時，要注意開門搞活動，主動征求干部群眾對制度建設(shè)計劃的意見、建議。

五、工作要求

（一）高度重視。要提高思想認識，將制度建設(shè)工作作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容，擺在突出位置，納入工作的重要日程，切實抓緊抓好。

（二）落實責(zé)任。要認真履行工作職責(zé)，對于每項制度，都要安排專人具體負責(zé)，組織研究討論，按照內(nèi)容要求與時間節(jié)點，保質(zhì)保量完成制度擬定工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴格把關(guān)，督促抓好工作落實。

（三）加強協(xié)調(diào)。要緊密結(jié)合文物工作實際，立足長遠，重在管用，堅決防止和克服制度建設(shè)中的形式主義。各相關(guān)股室要明確分工，加強協(xié)調(diào)，合力推進，確保制度建設(shè)落實。

（四）長抓不懈。要充分認識到“四風(fēng)”問題的反復(fù)性和頑固性，要加強對各項制度執(zhí)行情況的督促檢查，強化制度，使各項制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束、規(guī)范行業(yè)行為的硬標準。