導(dǎo)語：食品安全信用體系建設(shè)規(guī)劃3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣社會信用體系建設(shè)和食品安全治理整頓的總體目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、資源共享、懲防并重”的原則，扎實推進(jìn)食品行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)各項工作，著力加強(qiáng)食品行業(yè)信用管理制度創(chuàng)新和信用信息征集共享，強(qiáng)化食品安全信用監(jiān)督管理和誠信宣傳教育，加大食品質(zhì)量和食品安全失信懲戒力度，有效解決影響和制約食品安全的深層次問題，切實提升食品安全保障水平。

二、總體目標(biāo)

從2014年開始，用三年左右時間，基本建立符合我縣實際的食品行業(yè)食品安全信用體系。全縣食品行業(yè)信息管理制度和信用工作組織體系較為健全，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用信息實現(xiàn)共享，信用信息和信用評價服務(wù)在食品安全監(jiān)管中得到廣泛應(yīng)用，大中型食品生產(chǎn)經(jīng)營企內(nèi)部誠信管理體系全面建立并取得良好成效，食品安全防控水平和企業(yè)誠信意識顯著提高，食品質(zhì)量和食品安全失信問題得到有效遏制，人民群眾食品消費安全感明顯增強(qiáng)。

三、加強(qiáng)食品安全信用工作組織體系建設(shè)

（一）行動目標(biāo)

按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣食品行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)的意見》要求，積極構(gòu)建全縣食品安全信用工作組織體系，明確機(jī)構(gòu)和人員，落實職責(zé)和分工，為全縣食品行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)提供組織保障。

（二）主要措施和要求

1、由縣食品藥品安全委員會辦公室牽頭，于2014年上半年成立由各鎮(zhèn)食藥安委辦和縣農(nóng)業(yè)、水利、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、工信等有關(guān)部門參加的縣食品安全信用體系建設(shè)工作小組，安排專人參與具體工作。

2、縣食品安全信用體系建設(shè)工作小組負(fù)責(zé)全縣食品安全信用體系建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，及時研究并協(xié)調(diào)解決食品安全信用體系建設(shè)推進(jìn)過程中得重點和難點問題，對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門信用建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。

3、食品安全信用體系建設(shè)工作小組各成員單位參與相關(guān)政策措施的研究和制定，并按照職責(zé)分工協(xié)同做好相關(guān)工作。

四、加強(qiáng)食品安全信用管理制度建設(shè)

（一）行動目標(biāo)

依據(jù)省、市信用體系建設(shè)的相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣食品行業(yè)的特點和工作實際，以信用信息征集共享、信用監(jiān)督管理、企業(yè)自身誠信建設(shè)等重點，研究制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，完善信用獎懲措施，為全縣食品行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)提供制度保障。

（二）主要措施和要求

1、制定《縣食品行業(yè)食品安全信用信息征集共享方案》，于2014年上半年印發(fā)實施，作為全縣食品安全信用信息系統(tǒng)建設(shè)和信用信息征集共享的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。

2、制定《縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用監(jiān)督管理實施方案》于2014年下半年印發(fā)實施，健全信用信息申報、不良信息披露、信用評價、信用承諾、食品安全“黑名單”等各項監(jiān)督管理制度，完善食品安全守信激勵和失信懲戒的政策措施。

3、制定《縣食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部誠信管理體系建設(shè)指引》，于2014年年底前印發(fā)實施，指導(dǎo)和推進(jìn)全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面建立內(nèi)部誠信管理體系，提升企業(yè)食品安全誠信管理水平和風(fēng)險防范能力。

五、加強(qiáng)食品安全信用信息系統(tǒng)建設(shè)

（一）行動目標(biāo)

在全縣信用信息共享服務(wù)體系建設(shè)的總體框架下，結(jié)合食品安全工作實際，依托全市統(tǒng)一的食品安全信用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全縣食品安全信用信息的征集共享和應(yīng)用服務(wù)，不斷完善食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全信用檔案。

（二）主要措施和要求

1.縣農(nóng)業(yè)、水利、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、工信等有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，通過建立行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫或電子信用檔案等方式，歸集整合本部門、本系統(tǒng)在履行職責(zé)中形成的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全信用信息，并統(tǒng)一向“省食品安全信用信息系統(tǒng)”提供和更新，2015上半年實現(xiàn)全縣食品安全信用信息共享。

2.全縣各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定，自2015年下半年開始向“省食品安全信用信息系統(tǒng)”自主申報食品安全信用信息，開始面向社會公眾提供食品安全信用信息和查詢服務(wù)，不斷健全食品安全信用檔案。

3.依托省級公共信用信息交換平臺信息共享，廣泛形成對食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全失信行為的社會聯(lián)防。

六、加強(qiáng)食品安全信用監(jiān)管

（一）行動目標(biāo)

建立完善食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用分類監(jiān)管制度、信用承諾制度、“黑名單”制度，積極開展信用評價、失信投訴等信用監(jiān)督服務(wù)，加大失信曝光和懲戒力度，有效遏制各類食品質(zhì)量和食品安全違法失信行為。

（二）主要措施和要求

1、按照全市統(tǒng)一要求，及時在全縣食品安全監(jiān)管工作中推行企業(yè)信用評價制度，積極組織各類食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加企業(yè)信用等級評價服務(wù)試點活動，并依據(jù)企業(yè)信用等級實施分類監(jiān)管。對具有較高信用等級的企業(yè)要大力宣傳，在生產(chǎn)(經(jīng)營)許可、產(chǎn)品推介、技改資金補(bǔ)助、融資推薦服務(wù)等方面給予優(yōu)先支持，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)減少對其經(jīng)營活動的檢查頻次，為信用優(yōu)良企業(yè)創(chuàng)造更加寬松有利的發(fā)展環(huán)境。對信用等級低或有不良信用記錄的企業(yè)，要作為監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查和日常巡查的監(jiān)管重點。

2、建立監(jiān)管部門聯(lián)動機(jī)制，集中力量及時查處各類食品質(zhì)量和食品安全失信行為，對涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒偽劣及有毒有害食品等違法犯罪行為的生產(chǎn)經(jīng)營者，記入“黑名單”，并通過縣級新聞媒體進(jìn)行曝光，對情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓恼咭婪◤膰?yán)懲處，直至取消市場經(jīng)營資格，提高食品安全違法失信成本。

3、切實落實食品安全舉報制度。各鎮(zhèn)食藥安委辦、各有關(guān)部門要健全完善投訴服務(wù)熱線，及時受理和查處社會公眾對食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法失信行為的投訴和舉報。

4、充分發(fā)揮食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。試點推行食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用承諾制度，自2014年開始，組織、引導(dǎo)、鼓勵各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過有效方式，以食品安全誠信為主要內(nèi)容，面向社會做出公開承諾，自覺接受社會監(jiān)督。

七、加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部誠信管理體系建設(shè)

（一）行動目標(biāo)

大力促進(jìn)全縣各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面建立內(nèi)部誠信管理體系或誠信管理制度，不斷提升企業(yè)自我約束、自我控制和自我管理能力。

（二）主要措施和要求

1、自2014年上半年開始，各部門按照職能劃分，積極組織開展本行業(yè)企業(yè)信用管理培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)信用管理人才培養(yǎng)，到2014年底前，在全縣大中型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面建立內(nèi)部誠信管理體系。

2、結(jié)合食品安全示范縣創(chuàng)建工作，推進(jìn)各類食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲服務(wù)單位建立健全內(nèi)部信用管理制度，不斷完善食品質(zhì)量檢驗檢測手段、自查改進(jìn)機(jī)制和食品安全追溯制度，健全供應(yīng)商及生產(chǎn)經(jīng)營各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信用記錄，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營全過程和各崗位的信用管理，有效提升食品安全保障能力。

3、鼓勵有關(guān)專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展企業(yè)信用管理咨詢服務(wù)，結(jié)合實際指導(dǎo)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位有序推進(jìn)誠信管理體系建設(shè)相關(guān)工作。

八、加強(qiáng)誠信宣傳教育

（一）行動目標(biāo)

貫徹落實《食品安全宣傳教育工作綱要（2011-2015)，持續(xù)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的誠信宣傳教育活動，不斷強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識和社會責(zé)任，積極倡導(dǎo)守信自律，在全縣食品行業(yè)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

（二）主要措施和要求

1、要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳播工具，及時報道全縣境內(nèi)食品安全信用建設(shè)成果和加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的舉措、成效等；大力宣傳和弘揚(yáng)誠實守信的食品安全正面典型，努力營造食品安全信用建設(shè)的輿論氛圍。

2、各監(jiān)管部門要積極對各自監(jiān)管范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展信用知識和誠信理念的全員教育，以信用建設(shè)和信用管理為主題，每年組織舉辦專題講座和培訓(xùn)班。各鎮(zhèn)食藥安委辦做好本各轄區(qū)內(nèi)食品安全的宣傳教育和企業(yè)動員工作。

3、每年開展一次食品安全誠信創(chuàng)建主題宣傳活動，表彰一批信用建設(shè)先進(jìn)單位和個人，對食品質(zhì)量和食品安全失信典型案例進(jìn)行剖析和集中曝光。

4、每年開展一次信用建設(shè)經(jīng)驗交流活動，宣傳推廣各類食品生產(chǎn)經(jīng)營者在誠信經(jīng)營和信用管理方面形成的經(jīng)驗和好的做法，使信用教育和信用實踐有機(jī)結(jié)合。

5、積極組織開展食品安全信用建設(shè)調(diào)查活動，定期不定期深入食品生產(chǎn)經(jīng)營一線進(jìn)行走訪座談，從基層調(diào)查了解各單位推動誠信建設(shè)的實際情況，為政府管理決策提供依據(jù)。

第二篇

2014年全縣食品安全工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的“十八大”和縣“兩會”精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以深化食品安全治理整頓為抓手，進(jìn)一步鞏固拓展食品安全工作成效，切實增強(qiáng)人民群眾的消費安全感；以推進(jìn)食品安全示范創(chuàng)建活動為載體，進(jìn)一步夯實食品安全保障基礎(chǔ)，全面提升食品安全整體水平；以加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)為保障，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管隊伍素質(zhì)，完善技術(shù)裝備，切實提高食品安全監(jiān)管的科學(xué)化水平。

一、突出重點加大整治力度，遏制食品安全突出問題

(一)以高風(fēng)險場所和主要大宗食品為重點，深入開展食品安全隱患排查治理行動。在嚴(yán)厲打擊食品非法添加工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大治理范圍，重點針對農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、農(nóng)村食品專業(yè)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、食品企業(yè)外租廠房倉庫、中小學(xué)校園、超市等問題多發(fā)、易發(fā)場所，以及小作坊、小攤販、小餐飲等單位，扎實開展重點場所專項治理和“三小”整頓規(guī)范兩個攻堅戰(zhàn)。廣泛組織動員執(zhí)法人員，通過執(zhí)法抽檢、市場巡查、突擊暗訪、風(fēng)險監(jiān)測等各種有效手段，深入開展風(fēng)險大排查、隱患大治理、問題大整改，嚴(yán)厲打擊非法添加有害物質(zhì)、非法使用非食品原料、非法使用有害飼料、違規(guī)冒用亂用品牌標(biāo)識、違反標(biāo)準(zhǔn)銷售使用食品添加劑、違反資質(zhì)要求從事生產(chǎn)經(jīng)營等“三非三違”問題。發(fā)現(xiàn)問題要及時查處，嚴(yán)格落實懲處整改、跟蹤復(fù)查等措施，對行業(yè)共性、“潛規(guī)則”問題要舉一反三、以點帶面、順藤深挖，徹底消除隱患，切實做到排查要徹底、治理要到位、成果要鞏固。

深入開展肉類、食用油、辣椒制品、保健食品、食品添加劑等重點品種的綜合治理工作，采取治理、規(guī)范、提升等綜合措施，從原料生產(chǎn)、養(yǎng)殖、販運(yùn)、成品生產(chǎn)加工、銷售等各環(huán)節(jié)，逐一落實任務(wù)分工，逐項強(qiáng)化打擊假冒偽劣食品、淘汰劣質(zhì)企業(yè)、規(guī)范行業(yè)秩序、強(qiáng)化企業(yè)管理、嚴(yán)密監(jiān)管制度等措施，不斷提升重點品種的質(zhì)量安全保障水平。

(二)狠抓嚴(yán)重違法活動的防范和打擊，堅決防止影響和危害較大的食品安全問題再次發(fā)生。采取更有力的措施，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪活動。對“問題乳粉”，繼續(xù)保持高度警惕，切實落實排查、抽檢、駐廠監(jiān)督等有效措施，防止新的問題出現(xiàn)。對“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪活動，各部門要認(rèn)真總結(jié)前期做法，互相借鑒經(jīng)驗，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施，深入重點企業(yè)、養(yǎng)殖場所等摸排線索，實施嚴(yán)厲打擊，堅決鏟除食品安全毒瘤。對出售、販運(yùn)、加工病死畜禽、私屠濫宰等隱蔽性強(qiáng)、危害大的違法行為，要組織開展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)防惡性食品安全問題發(fā)生。

(三)狠抓農(nóng)村中小學(xué)校食品安全工作，確保校園食品安全。進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》，組織協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)管部門對農(nóng)村中小學(xué)食堂、校園周邊就餐點及校外學(xué)生托管餐點的專項治理工作，嚴(yán)格落實監(jiān)督檢查措施，及時發(fā)現(xiàn)和查處校餐生產(chǎn)、加工及管理過程中的食品安全問題，嚴(yán)防不安全食品流入校園。

各鎮(zhèn)食藥安委辦認(rèn)真做好本轄區(qū)學(xué)校、幼兒園食堂的日常監(jiān)管，要定期不定期進(jìn)行檢查，并做好巡查記錄。特別是在春、秋季開學(xué)期間，要重點對食堂進(jìn)行專項檢查，提高學(xué)生食堂管理員、從業(yè)人員食品安全意識和責(zé)任意識。

（四）繼續(xù)加大對農(nóng)村集體聚餐的日常監(jiān)管和備案。在2014年農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作中，各鎮(zhèn)食藥安委辦要切實履行好地方政府監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真按照縣《縣農(nóng)村集體聚餐管理辦法（試行）》（食藥安委辦發(fā)〔2012〕27號）精神，繼續(xù)做好、做實本轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐日常監(jiān)管備案工作，并做好每月上報工作，確保全縣農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管不出現(xiàn)盲區(qū)，保證農(nóng)村群眾飲食消費安全落到實處。

同時，各鎮(zhèn)農(nóng)村集體聚餐備案制度落實情況，將列為對各鎮(zhèn)食品安全工作年終目標(biāo)責(zé)任考核的重要指標(biāo)；并且，作為對各鎮(zhèn)協(xié)管員、信息員全年工作考核主要指標(biāo)。

二、堅持依法行政，加大對食品安全違法犯罪活動的打擊懲處力度

(五)強(qiáng)化行政執(zhí)法，確保執(zhí)法必嚴(yán)。進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效率，按照從嚴(yán)從快原則，嚴(yán)厲查處食品安全違法違規(guī)案件。對于發(fā)現(xiàn)的案件，要充分查清違法事實，按照規(guī)定上限采取經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整改、取締關(guān)閉等措施；對于依法強(qiáng)制退出的單位，要實施跟蹤執(zhí)法，徹底搗毀非法場所，沒收工具設(shè)備，徹底消除其再次從事違法活動的資本。

(六)健全辦案機(jī)制，確保違法必究。充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)作用，研究明確公安機(jī)關(guān)提前介入的案件種類，提高案件查處效率；建立健全行政監(jiān)管部門向公安機(jī)關(guān)的案件線索移送機(jī)制，行政監(jiān)管部門要及時向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件。各部門要建立重點案件掛牌督辦制度，對于影響較大的違法案件，實行掛牌督辦、案結(jié)銷號，對存在違法活動遲遲得不到查處以及查處不到位的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(七)支持刑事司法，確保用足法律?？h食藥安辦和各監(jiān)管部門要主動配合公安機(jī)關(guān)的偵查、檢察機(jī)關(guān)的審查批捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和法院的審理工作。在向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的案件線索時，要一并移送有關(guān)證據(jù)，在司法機(jī)關(guān)征詢檢測結(jié)論、鑒定結(jié)果時，要認(rèn)真做好有關(guān)技術(shù)支持工作。推動建立全縣政法委和公、檢、法機(jī)關(guān)之間的責(zé)任追究溝通機(jī)制，及時研究解決執(zhí)法和司法實踐中的立案標(biāo)準(zhǔn)、法律適用尺度等問題，確保堅決追究食品安全犯罪分子的刑事責(zé)任。

三、健全體制機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密有效的食品安全體系

(八)宣傳落實食品安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落實。根據(jù)實際情況制定管理措施，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管部門監(jiān)管提供依據(jù)。鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、有利于增強(qiáng)市場競爭力的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(九)抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照中編辦充實調(diào)整國務(wù)院食品安全辦職能和編制的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)食藥安委辦自身建設(shè)，抓緊完善工作制度、機(jī)制和程序，配齊配強(qiáng)工作人員，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力。重點圍繞縣委和縣政府食品安全工作決策部署的督促落實、重大治理行動的開展、監(jiān)管漏洞等重點難點問題的解決、食品安全事件處置等方面，加大組織協(xié)調(diào)力度、發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)對有關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施緊密銜接起來，形成密切配合、互相支持的工作機(jī)制，提高監(jiān)管合力。

(十)建立健全基層監(jiān)管體系。進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2012〕20號）精神，以實現(xiàn)監(jiān)管重心下移為目標(biāo)，大力開展基層監(jiān)管體系建設(shè)。重點落實鎮(zhèn)政府、社區(qū)、村級食品安全職責(zé)，明確專職崗位、專(兼)職人員，充分發(fā)揮其在隱患排查、信息報告和協(xié)助執(zhí)法等工作中的作用。建立縣食藥安辦、各監(jiān)管部門和基層派出所、工商所、畜牧獸醫(yī)站、衛(wèi)生院（所）等機(jī)構(gòu)的聯(lián)動聯(lián)防機(jī)制，依托社區(qū)、村委會建立食品安全信息員、社會監(jiān)督員等群眾性隊伍，構(gòu)建分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)，填補(bǔ)基層監(jiān)管空白，及早將食品安全問題解決在基層。

(十一)繼續(xù)大力開展食品安全示范縣、示范鎮(zhèn)、示范店創(chuàng)建活動?？偨Y(jié)2012年示范創(chuàng)建工作經(jīng)驗，并借鑒外地示范創(chuàng)建先進(jìn)工作經(jīng)驗，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，完善機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)2014年度食品安全示范縣和示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。要積極推薦企業(yè)爭創(chuàng)食品安全放心企業(yè)。以創(chuàng)建活動為抓手，加大全縣食品安全監(jiān)管工作力度，全面落實食品安全責(zé)任，夯實基層監(jiān)管基礎(chǔ)，增強(qiáng)消費者信心，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步健全食品安全長效機(jī)制。

四、完善政策制度，加大食品安全源頭治理

(十二)穩(wěn)步提升食品企業(yè)素質(zhì)。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入門檻，按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和《食品安全法》規(guī)定的基本生產(chǎn)經(jīng)營條件，嚴(yán)格實行行政許可，依法淘汰落后生產(chǎn)加工能力，防止不具備食品安全保障條件的企業(yè)進(jìn)入市場，從源頭上夯實食品安全基礎(chǔ)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)。

(十三)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊及食品攤販監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)管部門要創(chuàng)新工作思路，加大監(jiān)管力度。對無證無照的小作坊、小攤販、小餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營者，要結(jié)合食品安全治理整頓，采取“淘汰一批、整改一批、規(guī)范一批”的分類措施，加強(qiáng)整治、引導(dǎo)和服務(wù)，積極為其提供法律、政策、技術(shù)、場所等方面的支持，幫助其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件，鼓勵和引導(dǎo)食品個體從業(yè)人員進(jìn)入固定場所從事生產(chǎn)經(jīng)營。通過扶優(yōu)汰劣、嚴(yán)格把關(guān)，使一批無證無照的生產(chǎn)經(jīng)營戶從地下走向地上，從非法轉(zhuǎn)為合法。

(十四)加強(qiáng)食品行業(yè)誠信體系建設(shè)。以完善信用記錄制度為基礎(chǔ)，以細(xì)化誠信評價準(zhǔn)則為保障，以健全問題信息披露和守信激勵制度為支撐，全面建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信用檔案，建立誠信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，完善激勵約束政策，確保誠信體系建設(shè)的可操作性。加強(qiáng)食品安全誠信示范工程建設(shè)，充分發(fā)揮正面典型的引導(dǎo)作用。

五、抓好宣傳動員，構(gòu)建全社會共同參與的食品安全工作格局

(十五)加強(qiáng)宣傳，調(diào)動全民參與積極性。廣泛宣傳政府抓好食品安全的決心、部署和成效，增強(qiáng)消費者的消費信心。積極利用現(xiàn)有各種新聞媒體大力宣傳當(dāng)前食品安全面臨的社會發(fā)展階段下深層次制約因素，解讀食品安全工作的復(fù)雜性、艱巨性，引導(dǎo)社會客觀、理性看待食品安全問題，爭取社會對食品安全工作的理解和支持。

通過宣傳落實食品安全舉報制度、暢通舉報授訴渠道、公開表彰先進(jìn)典型等多種方式，廣泛發(fā)動群眾積極反映食品安全違法線索，使廣大群眾成為食品安全的信息員、監(jiān)督員。

(十六)加強(qiáng)法制和科普宣傳。加大對食品安全法等法律法規(guī)的宣傳力度，廣泛開展宣教普法、制發(fā)法治讀物、通過媒體以案說法等活動，深入宣傳國家打擊食品安全違法犯罪活動的決心、措施以及有關(guān)案例，使食品生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)清食品安全違法行為的危害性和必須承擔(dān)的法律后果，進(jìn)一步形成強(qiáng)大的震懾聲勢，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識。

充分發(fā)揮有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會中介組織等的作用，通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，有針對性地對食品安全技術(shù)問題進(jìn)行解疑釋惑，普及科學(xué)常識，提高全社會認(rèn)知和防范食品安全風(fēng)險的能力。

(十七)加強(qiáng)培訓(xùn)教育。一是督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全從業(yè)人員剛性培訓(xùn)制度，科學(xué)編制培訓(xùn)教材，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的食品安全意識。二是監(jiān)管人員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，通過對食品安全相關(guān)法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識有計劃進(jìn)行培訓(xùn)，從而提高科學(xué)監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。三是對各鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、信息員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，使其掌握一定食品安全方面基礎(chǔ)性理論知識，確保適應(yīng)日常監(jiān)管工作，并提高整體隊伍素質(zhì)。

第三篇

2014年食品藥品監(jiān)督管理工作的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大和縣十六屆人大二次會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“幸?？h”建設(shè)總體目標(biāo)，按照“創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管能力，完善監(jiān)管體系，落實監(jiān)管責(zé)任”的總體思路，以創(chuàng)建食品藥品安全示范縣為載體，凝心聚力抓監(jiān)管，一心一意謀發(fā)展，不斷提升科學(xué)監(jiān)管能力、依法行政能力、服務(wù)發(fā)展能力，確保公眾飲食用藥安全，確保食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展打造良好的食品藥品安全環(huán)境。

一、健全完善食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任體系

1、夯實監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)食品藥品安全工作重心下移。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定精神，進(jìn)一步健全科學(xué)合理、職能清晰、權(quán)責(zé)一致的食品安全部門監(jiān)管分工，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，發(fā)揮監(jiān)管合力。進(jìn)一步推進(jìn)食品安全工作重心下移，強(qiáng)化農(nóng)村基層食品安全管理責(zé)任，明確各鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室工作職責(zé)，不斷完善以鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員為骨干、村級食品藥品信息員為基點的基層食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)管覆蓋率100%。健全各鎮(zhèn)、各部門食品藥品安全工作年度目標(biāo)責(zé)任制考核，督促各級各部門嚴(yán)格落實食品藥品安全責(zé)任，確保食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)“橫向到邊、縱向到底”。

2、加大食品安全監(jiān)管力度。圍繞“平安縣”建設(shè)，深入開展食品安全治理整頓，深化食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的整治，重點排查和治理帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問題，堅決查處食品非法添加等各類違法違規(guī)行為。深入開展各類食品安全綜合治理活動，切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。加大對食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊等重點區(qū)域和場所的整治力度，堅決取締制售有毒有害食品的“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點”，依法查處非法食品經(jīng)營單位，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。切實抓好農(nóng)村集體聚餐活動的備案登記和安全保障，繼續(xù)保持食品安全事故“零發(fā)案”。

3、創(chuàng)新健全適應(yīng)新體制要求的運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真圍繞“構(gòu)建食品安全五大體系”建設(shè)總目標(biāo)，創(chuàng)新食品安全建設(shè)新機(jī)制，在構(gòu)建食品藥品安全責(zé)任體系、檢驗監(jiān)測體系、企業(yè)誠信體系、社會監(jiān)督體系和應(yīng)急管理體系方面取得新進(jìn)展。進(jìn)一步夯實食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，完善長效機(jī)制，規(guī)范市場秩序，提高保障水平。切實抓好執(zhí)法監(jiān)督、事項催辦、責(zé)任追究、應(yīng)急管理等制度建設(shè)，積極開展監(jiān)管工作績效評價。加強(qiáng)工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法程序，健全和細(xì)化日常監(jiān)管、食品藥品安全責(zé)任、安全風(fēng)險防范以及激勵約束四個機(jī)制，切實推進(jìn)食品藥品監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。

二、全面規(guī)范餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品市場秩序

4、嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入關(guān)口。繼續(xù)實行《餐飲服務(wù)許可證》辦理“三個一”工作制(資料一單清、一站式服務(wù)和多位一體的便捷服務(wù))，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。啟動《餐飲服務(wù)許可證》年度審驗工作，與工商部門密切配合，確保在四月底前完成全縣餐飲服務(wù)許可證的年度審驗工作任務(wù)。進(jìn)一步完善餐飲服務(wù)許可審批工作制度和流程，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為，堅決查處轉(zhuǎn)讓、涂改、出售、倒賣、出租《餐飲服務(wù)許可證》等違法違規(guī)行為。抓好從業(yè)人員年度健康體檢活動，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員上崗前考核制度，做好從業(yè)人員健康證發(fā)放登記和日常檢查。

5、全面實施量化分級管理。對取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位開展食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，按要求及時向社會公示餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督量化分級情況，接受社會監(jiān)督。同時，堅持日常監(jiān)管與量化分級管理相結(jié)合，加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，學(xué)校食堂量化分級管理率達(dá)到100%。進(jìn)一步鞏固餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范單位創(chuàng)建成效，繼續(xù)打造一批示范單位、示范店，著力開展好餐飲環(huán)節(jié)企業(yè)誠信體系建設(shè)，鞏固文明餐桌行動成效，推動餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量大提升活動整體上臺階。

6、大力規(guī)范餐飲企業(yè)日常經(jīng)營行為。完善日常監(jiān)管工作制度，促進(jìn)日常監(jiān)督管理工作制度化、程序化、規(guī)范化。切實加大案件查辦力度，有效打擊震懾違法行為，做到餐飲服務(wù)單位日常監(jiān)管覆蓋率100%，投訴舉報案件調(diào)查處理率100%。認(rèn)真開展餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險排查，分層次、分片區(qū)、按計劃開展食品安全管理人員培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員食品安全風(fēng)險防范水平。加大餐飲具消毒監(jiān)測工作力度，加強(qiáng)農(nóng)村群體性食品安全防控力度和農(nóng)村家宴廚師管理，堅決杜絕農(nóng)村地區(qū)集體食物中毒事件的發(fā)生。

7、深入推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全專項整治。繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品藥品添加劑、餐廚廢棄油脂專項整治，突出抓好食用油、肉類、調(diào)味品等重點品種的綜合治理，針對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)可能非法添加的領(lǐng)域和品種加大監(jiān)督抽檢力度，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行查處。突出夏秋季、重大節(jié)日期間、景區(qū)農(nóng)家樂和涉旅餐飲單位等重點時段、重要環(huán)節(jié)、重點對象的監(jiān)管重點，對自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位開展重點監(jiān)管。同時，進(jìn)一步完善餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時跟進(jìn)全縣重大旅游活動前食品安全監(jiān)督檢查評估和活動期間全程駐點監(jiān)督工作，不斷提升重大活動餐飲食品安全保障水平。

8、抓好學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管重點。圍繞“民生縣”建設(shè)，切實加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)及校園周邊食品安全專項檢查力度，全力做好學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食品安全保障工作，每月檢查營養(yǎng)改善計劃學(xué)校不少于5所，加強(qiáng)對校外就餐學(xué)生小飯桌的備案和監(jiān)管。進(jìn)一步健全完善學(xué)校食堂食品安全管理制度，夯實校園食品安全責(zé)任，建立各校園許可和日常監(jiān)管專檔，專人負(fù)責(zé)，杜絕校園監(jiān)管空白，嚴(yán)防校園食物中毒事件發(fā)生。

9、加強(qiáng)保健食品、化妝品監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)摸底調(diào)查和監(jiān)督檢查，重點掌握大中型商場、超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場保健食品、化妝品經(jīng)營者的基本情況，督促經(jīng)營企業(yè)落實索票索證、從業(yè)人員健康體檢等各項管理制度，建立保健食品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管檔案，開展保健食品、化妝品安全知識培訓(xùn)。嚴(yán)厲查處經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，曝光典型案例，震懾違法分子，遏制違法行為的發(fā)生。

三、鞏固和深化藥械平安工程建設(shè)成果

10、強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。開展基本藥物安全形勢評估，制定全縣基本藥物質(zhì)量監(jiān)管工作方案。進(jìn)一步完善基本藥物質(zhì)量監(jiān)管措施，加強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。加大基本藥物監(jiān)督抽驗快檢力度，確保高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成藥品抽驗、快檢任務(wù)；完善基本藥物質(zhì)量監(jiān)管信息收集、整理和報送機(jī)制。繼續(xù)開展“三統(tǒng)一”藥品和基本藥物全覆蓋抽驗，及時依法查處不合格產(chǎn)品并曝光。加強(qiáng)基本藥物中的特殊藥品安全管理，積極推進(jìn)基本藥物電子監(jiān)管，不斷完善電子監(jiān)管信息平臺項目，在基本藥物監(jiān)督中積極發(fā)揮電子監(jiān)管平臺作用；進(jìn)一步完善藥品從業(yè)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)健康檢查力度；同時，不斷規(guī)范和推動中藥代煎服務(wù)，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。

11、加大藥械專項整治力度。深入開展藥品流通環(huán)節(jié)、特殊藥品、藥品廣告、中藥材和中藥飲片等專項整治活動，建立和完善市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械廣告和互聯(lián)網(wǎng)藥品信息監(jiān)管，建立完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。組織開展好特殊藥品經(jīng)營企業(yè)專項監(jiān)督檢查，嚴(yán)防特殊藥品流弊。繼續(xù)保持打擊制售假藥違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，堅決取締無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營、出租或轉(zhuǎn)讓柜臺等違法違規(guī)行為；加大藥械投訴舉報案件的查處力度，做到件件有答復(fù)，嚴(yán)厲查處藥品流通、使用環(huán)節(jié)，非藥品冒充藥品等違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全風(fēng)險防控，強(qiáng)化重點品種藥品安全監(jiān)管，對高風(fēng)險品種藥品進(jìn)行跟蹤檢查。

12、加強(qiáng)藥械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測。大力推動藥品醫(yī)療器械安全評估監(jiān)測機(jī)制建設(shè)，落實監(jiān)測人員，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并以網(wǎng)絡(luò)為依托，建立規(guī)范的藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測體系。加強(qiáng)對基層藥品不良反應(yīng)監(jiān)測人員的培訓(xùn)，根據(jù)需求制定培訓(xùn)計劃，分層次、多渠道開展培訓(xùn)工作，提高監(jiān)測人員分析評價能力。將藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作與日常監(jiān)管、專項檢查等工作緊密結(jié)合起來，提高經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動報送報告的自覺性。對重點品種監(jiān)測信息和嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)，要及時分析和報告，充分發(fā)揮藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作的預(yù)警作用，切實做到安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早評價、早控制”。

13、加強(qiáng)藥品經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管。加大對已認(rèn)證經(jīng)營企業(yè)的GSP跟蹤檢查力度，并積極開展藥品經(jīng)營企業(yè)GSP培訓(xùn)工作。對配送企業(yè)的基本藥物進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證跟蹤檢查率達(dá)到100%。大力鞏固藥品安全示范創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加大藥品安全示范店創(chuàng)建力度；繼續(xù)推行信用等級評定制度，建立和完善藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量信用等級評定程序和標(biāo)準(zhǔn)，整合日常監(jiān)管、行政審批、認(rèn)證檢查、稽查辦案等各方面的信用信息資源，建立統(tǒng)一、規(guī)范的信用檔案，并根據(jù)企業(yè)信用等級實施分類管理，逐步形成完整的藥品質(zhì)量信用信息采集、評級、使用體系，確保藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量誠信檔案建檔率100%。繼續(xù)鞏固醫(yī)療單位規(guī)范化藥房建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)范化藥房建設(shè)全覆蓋。

四、大力提升依法行政水平

14、加強(qiáng)依法行政機(jī)制建設(shè)。深化行政執(zhí)法責(zé)任制，積極推進(jìn)依法行政工作再上新臺階。加大食品藥品法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度，積極開展執(zhí)法監(jiān)督和案卷評查，認(rèn)真實施行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則和基準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，按照省、市要求，做好行政審批制度改革工作。

15、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制、干部考核評價機(jī)制、激勵保障機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化干部專業(yè)知識和綜合能力提高。

16、積極推進(jìn)藥監(jiān)文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實縣“兩會”精神，大力弘揚(yáng)以“對人民生命負(fù)責(zé)、為人民健康服務(wù)”的宗旨，以“群眾利益放在心窩”為價值取向的藥監(jiān)文化。通過各種形式，豐富和發(fā)展藥監(jiān)文化內(nèi)涵，充分發(fā)揮其引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量、推動事業(yè)發(fā)展的重要作用，為實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管提供更強(qiáng)大的精神動力。

17、提升監(jiān)管效能，服務(wù)發(fā)展大局。緊緊圍繞全縣工作的中心，著力提高服務(wù)公眾健康、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層建設(shè)的能力和水平。不斷優(yōu)化工作流程，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)開展“藥監(jiān)服務(wù)到家庭”活動，推動服務(wù)基層的能力。

18、深入推進(jìn)反腐倡廉工作。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)新情況新問題的研究。進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)對行政執(zhí)法、干部管理、資金使用等重點專項工作的監(jiān)督檢查。落實廉政責(zé)任，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的氛圍。

19、加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實省市局工作人員“十條禁令”及中央“八項規(guī)定”、省市縣“十項規(guī)定”和局機(jī)關(guān)“十項規(guī)定”并嚴(yán)格落實到位。

20、加強(qiáng)新聞宣傳和科普教育。圍繞2014年監(jiān)管重點做好宣傳工作。積極挖掘和宣傳報道工作中的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗。完善食品藥品監(jiān)管新聞宣傳協(xié)調(diào)機(jī)制，積極促進(jìn)全縣食品藥品新聞宣傳水平整體提升。