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2013年我局將繼續(xù)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳、市局業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和各項目標任務(wù)，積極圍繞好“民生工程”和人才強區(qū)戰(zhàn)略，解放思想、開拓創(chuàng)新、努力工作，推動了全區(qū)人事勞動和社會保障事業(yè)健康協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

一、人事人才工作

1、根據(jù)國家、省、市人事部門對事業(yè)單位績效工資的政策，做好我區(qū)事業(yè)單位績效工資工作。積極穩(wěn)妥地做好義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY總量的核定工作?；A(chǔ)性部分按月發(fā)放，獎勵性部分根據(jù)出勤率、工作量、教育教學(xué)工作過程和工作業(yè)績等因素，由教育部門確定具體分配方式和辦法在績效考核的基礎(chǔ)上進行分配，充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。

2、繼續(xù)以實施《公務(wù)員法》工作為重點，全面加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓好《公務(wù)員法》實施后有關(guān)配套政策的貫徹落實，嚴格執(zhí)行公務(wù)員“凡進必考”原則，切實做好2013年我區(qū)公務(wù)員招錄工作。改進公務(wù)員年度考核方式，提高考核質(zhì)量。繼續(xù)開展以通用能力、公共核心管理為主要內(nèi)容的公務(wù)員培訓(xùn)，切實提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。

3、以培養(yǎng)高層次人才為重點，扎實推進專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。強化職稱改革，加強對各職稱評審委員會的監(jiān)督管理，規(guī)范職稱資格評定程序；實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，加大繼續(xù)教育政策宣傳力度，加強對繼續(xù)教育培訓(xùn)基地的管理，力求在創(chuàng)新各類考錄、培訓(xùn)的方式方法上有突破，推進人事人才培訓(xùn)工作上臺階、上水平。以實施事業(yè)單位崗位設(shè)置為重點，不斷深化事業(yè)單位人事制度改革。按照上級人事部門的部署，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實抓好我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置的組織實施工作，督促用人單位科學(xué)設(shè)崗，向崗位管理過渡，繼續(xù)深入推進事業(yè)單位人事制度改革。

4、以加強人事信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，進一步構(gòu)建人才公共服務(wù)體系。依托區(qū)人事勞動保障網(wǎng)這一載體，深化政府信息公開工作，及時公布各類人才招聘信息，抓好“網(wǎng)上人才集市”建設(shè)；引導(dǎo)人才合理流動。

二、就業(yè)再就業(yè)

1、搭建就業(yè)直通車兩站、兩基地服務(wù)平臺。目前，我們在加強區(qū)“就業(yè)直通車”功能，加快“兩站、兩基地”建設(shè)?！岸尽奔唇^(qū)就業(yè)直通車校園指導(dǎo)幫扶站和社區(qū)指導(dǎo)幫扶站、“二基地”即建立工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)（實訓(xùn)）基地和校園創(chuàng)業(yè)孵化基地。

目前已在科技師范學(xué)院建立區(qū)就業(yè)直通車校園指導(dǎo)幫扶站；在彭家橋街道李家莊社區(qū)建立區(qū)就業(yè)直通車社區(qū)指導(dǎo)幫扶站；在匯仁集團、亞細亞旅行社建立區(qū)就業(yè)直通車工業(yè)園區(qū)實訓(xùn)（實習(xí)）基地。目前正在積極和科技師范學(xué)院合作建立區(qū)就業(yè)直通車校園大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地（籌建），就業(yè)直通車校園創(chuàng)業(yè)孵化基地，采取購買校園內(nèi)一定時間內(nèi)若干商鋪（教室）的經(jīng)營權(quán)，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、社會化運作的積極探索和有益嘗試，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、受理創(chuàng)業(yè)咨詢、提供項目論證、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等服務(wù)。

2、做大做實青年職業(yè)見習(xí)基地。我局將繼續(xù)做大做實青年職業(yè)見習(xí)工作，一方面通過招募一些有較好社會影響和能夠提供技術(shù)含量較高的崗位的企業(yè)成為我區(qū)青年職業(yè)見習(xí)基地，供青年大學(xué)生進行見習(xí)，提高他們的動手能力，豐富工作經(jīng)驗，增強上崗適應(yīng)性，促進青年大學(xué)生與企業(yè)間的相互適應(yīng)和了解，為日后盡快實現(xiàn)就業(yè)打下基礎(chǔ)。另一反面我局將對青年職業(yè)見習(xí)基地實行動態(tài)管理，青年職業(yè)見習(xí)基地掛牌期限為一年，一年期滿后，將進行考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，經(jīng)考核優(yōu)秀和合格的可繼續(xù)掛牌，凡被評為不合格的職業(yè)見習(xí)基地將予以摘牌。

3、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行動計劃。為積極促進高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，帶動更多高校畢業(yè)生就業(yè)，我局將組織實施“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行動計劃”。擬開展以下四項活動：一是項目咨詢、開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。在勞動保障分中心設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)綠色通道，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供項目查詢、專家指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)測評、開業(yè)咨詢服務(wù)。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)綠色通道設(shè)在區(qū)勞動保障分中心（建德觀113號）。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提升創(chuàng)業(yè)能力。在全區(qū)高校畢業(yè)生中開展國際勞工SIYB（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以幫助高校畢業(yè)生增強創(chuàng)業(yè)意識、了解企業(yè)創(chuàng)辦、運營、管理的各個環(huán)節(jié)，提高創(chuàng)業(yè)能力。三是建立區(qū)就業(yè)直通車校園指導(dǎo)幫扶站。四是積極建立區(qū)就業(yè)直通車校園大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。

三、勞動監(jiān)察工作

1、深入持續(xù)地開展勞動合同簽訂的監(jiān)督檢查工作，對不與勞動者不簽訂勞動合同的用人單位加強懲處力度，進一步規(guī)范用人單位用工行為。進一步開展用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)誠信等級評價活動，推動勞動用工年度檢查工作再上新臺階。

2、初步建立我區(qū)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作模式。按照市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理的要求對全區(qū)用人單位勞動用工情況進行采集，建立用人單位勞動用工電子信息檔案。將采集到的用人單位勞動用工信息檔案進行數(shù)據(jù)整合，形成全區(qū)全部用人單位勞動用工基本信息數(shù)據(jù)庫。通過計算機網(wǎng)絡(luò)平臺，將我區(qū)地域內(nèi)用人單位、基本信息、監(jiān)察機構(gòu)等要素有機地融為一體，動態(tài)調(diào)用各網(wǎng)格單元的資源，實現(xiàn)管理對象、管理過程、問題分析、監(jiān)督檢查的網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)管理區(qū)域、管理對象、管理環(huán)節(jié)和管理時限全覆蓋，形成全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程的監(jiān)督檢查機制，提高勞動保障監(jiān)察管理效率，切實落實勞動保障法律法規(guī)，保護用人單位和勞動者的合法權(quán)益。

3、不斷完善與市、縣、區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊聯(lián)合辦案機制，互通信息，相互支援，聯(lián)手辦案，共同處理突發(fā)事件，徹底消除處理、打擊勞動保障違法案件的盲區(qū)。執(zhí)法中與工商、城建、公安、法院等職能部門加強配合。為保證執(zhí)法監(jiān)察過程中形成合力、提高威懾力，大隊要與工商、城建等職能部門加強配合，定期組織以上部門召開聯(lián)席會議或工作例會，定期通報工作情況，分析研究勞動保障法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行中存在困難和問題，形成各部門通力協(xié)作的良好工作氛圍。

4、加強和完善勞動爭議仲裁處理工作。突出勞動爭議調(diào)解在仲裁工作中的比重，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，有利于最大限度地減少社會成本、節(jié)約仲裁資源，有利于維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。積極探索在全區(qū)各個勞動保障所建立區(qū)域性的勞動爭議調(diào)解機構(gòu)，逐步形成勞動爭議預(yù)警機制，加強對勞動爭議隱患的排查，及時化解處在萌芽狀態(tài)的勞動爭議。

四、社會保障

1、鞏固成果，持續(xù)保持城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。

圍繞居民醫(yī)保年度目標，加大宣傳力度，以參保籌資標準提高，個人繳費下降為契機，繼續(xù)做實、做好居民醫(yī)保參保工作。重點為轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園學(xué)生。

2、合理控制城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金的年度節(jié)余和累計節(jié)余，當年節(jié)余原則上控制在當期基金征繳總額10%以內(nèi)，累計節(jié)余原則上不超過當年統(tǒng)籌基金收入的25%。

3、繼續(xù)做好區(qū)屬國有已關(guān)閉破產(chǎn)改制及停產(chǎn)停業(yè)一年以上國有困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險工作。

4、參照國有困難企業(yè)醫(yī)療保險政策，積極做好區(qū)屬城鎮(zhèn)困難企業(yè)大集體職工參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保工作。

5、加強醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)，進一步推進參保人員就醫(yī)“一卡通”覆蓋面，努力實現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)直接結(jié)算。

6、強化醫(yī)療保障對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)控作用，進一步完善定點醫(yī)療機構(gòu)管理制度，積極探索建立醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)提供方的談判機制和付費方式，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，合理確定藥品、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)用材料支付標準，促進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為，保障參保居民合法權(quán)益。