餐飲服務(wù)監(jiān)管工作總結(jié)和工作打算
時間:2022-11-05 10:57:17
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(一)強化資質(zhì)審查,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入
嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資質(zhì)審查關(guān),確保進入我縣餐飲服務(wù)市場的企業(yè)和人員合法合規(guī)。上半年,我局共受理各類餐飲服務(wù)行政許可申請247家,完成開辦現(xiàn)場審查33家,換發(fā)證201家,責(zé)令整改13家,組織從業(yè)人員體檢632人次,開展從業(yè)人員培訓(xùn)6場次,培訓(xùn)從業(yè)人員269人次。
(二)強化日常監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營行為
加強學(xué)校食堂、工業(yè)園區(qū)職工食堂、大型聚餐等重點領(lǐng)域,索證索票、餐飲具清洗消毒、冷葷制作、從業(yè)人員健康管理等重點環(huán)節(jié),涼拌菜、生食水產(chǎn)品、熟肉制品、食品添加劑等重點品種,節(jié)慶活動、夏秋季節(jié)等重點時段監(jiān)管,集中力量防控風(fēng)險。截止6月初,縣餐飲服務(wù)監(jiān)督所共出動監(jiān)督執(zhí)法人員456人次,執(zhí)法車輛302次,開展日常性監(jiān)督506戶次,食品原料索證、索票等制度得到全面實施并實現(xiàn)常態(tài)化運行。
(三)強化專項整治,落實安全責(zé)任制
1、積極開展學(xué)校、托幼機構(gòu)食品安全專項整治。為一步加強校園及周邊餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,消除食品安全隱患,保障師生身體健康,縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合縣教育體育局從3月初至4月下旬,開展了為期一個半月的春季餐飲食品安全專項整治“護校行動”。此次專項整治“護校行動”主要任務(wù)是,全面排查食品安全隱患,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。以檢查各學(xué)校和周邊餐飲服務(wù)單位餐飲服務(wù)許可、場所設(shè)施、人員管理、管理制度、原材料采購、加工制作等方面為重點內(nèi)容。此次行動,共出動執(zhí)法人員180余人次,對全縣47所中小學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂及20余家周邊餐飲服務(wù)單位的食品安全狀況進行了監(jiān)督檢查。針對檢查中存在的問題,執(zhí)法人員下達監(jiān)督意見書56份,責(zé)令整改通知23份,對4起違法違規(guī)行為進行了查處。
2、深入推進打擊食品非法添加行為專項整治。對食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)進行了全面整治,嚴(yán)厲打擊在食品調(diào)味料中添加非食用物質(zhì)以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為,建立長效監(jiān)管機制,使在食品中非法添加和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制。通過此次專項整治行動,建立完善了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用的長效管理機制,要求餐飲業(yè)主必須做到“五專”(專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存)管理制度,嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購、使用標(biāo)識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑。
3、全面加強食品安全抽樣檢測。為確保全縣餐飲服務(wù)食品安全,根據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于2013年市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽驗計劃》(鷹食藥監(jiān)字[2013]21號)文件精神,對全縣各類餐飲單位(大型餐館、中型餐館、小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂)進行監(jiān)督性抽樣檢查,共抽檢元宵、豬肉、淡水產(chǎn)品、熟肉制品、腌臘肉制品、油炸面制品、腌漬菜、自制糕點、非發(fā)酵豆制品、小麥粉、辣椒粉、食用植物油、消毒餐具、生活飲用水、自制飲料等15個品種共17個樣品,對抽樣不合格產(chǎn)品將依法進行處理。
4、全力做好重大活動安全保障。上半年,我局成功為縣兩會提供了食品安全保障。積極做好元旦、春節(jié)、五一、中高考等重大節(jié)假日、重大活動期間食品安全保障工作,在加強日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,把節(jié)日期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的違法經(jīng)營行為作為監(jiān)管工作的重點,加大了對聚餐活動的監(jiān)督檢查力度,制定應(yīng)急預(yù)案,實行24小時值班制,在重大節(jié)日及活動期間,我縣沒有發(fā)生食品安全事件。
二、突出重點,著力強化藥械安全全程監(jiān)管
(一)強化監(jiān)管,進一步規(guī)范藥品市場秩序
1、扎實開展藥械安全專項整治工作。一是對全縣范圍內(nèi)定制式義齒的生產(chǎn)流通使用環(huán)節(jié)進行全面專項檢查。以一級及一級以下醫(yī)療機構(gòu)為檢點,監(jiān)督各牙科醫(yī)療機構(gòu)購進和使用義齒的行為,共出動檢查人員46人次,檢查單位14家,對存在問題的單位下達了責(zé)令整改通知書,對存在問題的醫(yī)療器械予以查封扣押處理。同時,督促各醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范義齒使用行為,建立全套的義齒購入、驗收、使用檔案記錄,確保使用在患者身上的每一顆義齒都可以追溯到來源。二是組織實施加強中藥質(zhì)量管理的專項整治行動。對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中藥材的涉藥單位下發(fā)了檢查通知,組織人員對天施康中藥股份有限公司分公司等企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查,未發(fā)現(xiàn)制售假劣中藥材或其他違反規(guī)定的行為。三是對學(xué)校及幼兒園醫(yī)務(wù)室展開藥品和醫(yī)療器械安全專項檢查。聯(lián)合縣教育局成立檢查小組,對全縣的中學(xué)、小學(xué)、職業(yè)院校醫(yī)務(wù)室及幼兒園醫(yī)務(wù)室開展藥械安全專項檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的醫(yī)務(wù)室下達了書面整改通知,責(zé)令其限期進行整改。
2、加強基本藥物生產(chǎn)經(jīng)營和使用監(jiān)管。圍繞國家基本藥物生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、抽樣檢驗和不良反應(yīng)監(jiān)測環(huán)節(jié)以及使用環(huán)節(jié),切實加強基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管,對全縣藥品批發(fā)企業(yè)和衛(wèi)生院以上級別醫(yī)療機構(gòu)的基本藥物經(jīng)營使用單位開展100%全覆蓋監(jiān)管,加大了基本藥物品種藥品監(jiān)督抽驗力度,并在抽樣工作中積極應(yīng)用《藥品質(zhì)量監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)》。已完成藥品監(jiān)督抽樣80批次,其中基本藥物品種監(jiān)督抽驗59批次,并協(xié)助市食品藥品檢驗所對基本藥物進行評價性抽驗104批次,對醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位進行醫(yī)療器械監(jiān)督抽樣15批次,收集上報藥品不良反應(yīng)56例。
3、嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品等違法行為。始終堅持把開展稽查打假和專項整治作為整頓和規(guī)范藥品市場秩序的主要措施,按照“打防并舉、糾建結(jié)合、綜合治理”的總體思路,不斷完善機制,強化措施,推動藥品市場整治活動的深入開展。通過市場整治,今年已累計立案一般程序案件3件,醫(yī)療器械案件1件,貨值合計3.5萬余元,制假售假和各種違法行為得到嚴(yán)肅查處,藥品生產(chǎn)、經(jīng)營行為逐步規(guī)范,城鄉(xiāng)群眾的用藥利益得到有效保障。
(二)多措并舉,全面履行藥械監(jiān)管職能
1、認(rèn)真履行日常監(jiān)督檢查職責(zé)。將GSP跟蹤檢查工作和藥品監(jiān)督抽樣工作有機的結(jié)合起來,組織人員對轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品零售企業(yè)開展GSP跟蹤檢查。共出動檢查人員44人次,對11家藥品經(jīng)營企業(yè)開展了藥品GSP跟蹤檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)下達責(zé)令改正通知書,限期予以整改,并在后續(xù)的復(fù)查過程中對屢犯不改的企業(yè)進行立案處理。
2、積極迎接新版GSP實施工作。今年六月開始,新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(簡稱GSP)開始正式實施。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新版GSP,并結(jié)合我縣工作實際,探討新版GSP實施的背景下藥品流通市場監(jiān)管的新思路、新方法,在學(xué)習(xí)交流中提升自身監(jiān)管水平。在檢查過程中對各藥品經(jīng)營企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售企業(yè)進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),解答部分企業(yè)負(fù)責(zé)人的各項疑問,幫助企業(yè)做好新版GSP的準(zhǔn)備實施工作。
3、積極整治藥品違法廣告。貫徹落實國家局《關(guān)于進一步嚴(yán)厲打擊違法藥品醫(yī)療器械保健食品廣告的通知》中的“七個一律”,重點加強對夸大功能主治范圍、專家及患者為產(chǎn)品功效作證明、疑難雜癥類等違法藥品廣告的監(jiān)測,同時加強監(jiān)督利用互聯(lián)網(wǎng)虛假藥品信息的行為,嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)違法宣傳和違法銷售藥品行為。
4、構(gòu)建完善舉報投訴渠道。建立了食品藥品監(jiān)管群眾舉報投訴統(tǒng)一處理平臺,認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制,并對外公布24小時投訴舉報熱線電話12331,上半年共收到來自群眾的投訴舉報案件2例,來自國家局委托某機構(gòu)進行的投訴舉報暗訪電話1例,對投訴舉報均做到有登記、有處理、有反饋,并整理記錄到臺帳存檔。
5、探索藥械監(jiān)管長效機制。開展科普宣傳活動,通過現(xiàn)場咨詢、宣傳板塊以及印發(fā)宣傳畫冊等各種形式開展安全警示和宣傳教育工作,向社會表明食品藥品監(jiān)管部門打擊違法違規(guī)活動的態(tài)度和決心,營造出嚴(yán)厲打擊假劣藥品的濃厚社會氛圍。建立健全各項制度和內(nèi)部制約機制,推行行政執(zhí)法案件回訪制度,嚴(yán)格按法定程序和權(quán)限行使權(quán)力,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,不斷增強監(jiān)管工作的透明度。
三、注重管理創(chuàng)新,著力推進示范創(chuàng)建活動
(一)全力做好示范縣爭創(chuàng)工作。經(jīng)縣政府積極申報,市食品藥品監(jiān)督管理局推薦及省食品藥品監(jiān)督管理局遴選審核,縣被確定為2013年全省食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)縣。目前已制定《縣創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣工作實施方案》,將把創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣作為加強食品藥品安全監(jiān)管的有效載體和有力抓手,不斷夯實監(jiān)管基礎(chǔ),強化監(jiān)管支撐,創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善監(jiān)管機制,切實保障群眾的飲食用藥安全。
(二)逐步建立藥學(xué)服務(wù)新體系。5月份,在我局的積極推動下,以藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位為網(wǎng)格的縣藥學(xué)服務(wù)組織(藥學(xué)會)順利建立,從而形成了“政府主導(dǎo)、部門搭臺、社會參與、企業(yè)唱戲”的一體化農(nóng)村公共藥學(xué)服務(wù)工作格局。零售藥店設(shè)立藥師咨詢服務(wù)臺,常年向消費者提供用藥咨詢、合理用藥指導(dǎo)和臨方加工、建立藥歷服務(wù),衛(wèi)生機構(gòu)常年提供健康和用藥安全知識及處方合理用藥分析、藥品不良反應(yīng)報告,促進藥學(xué)服務(wù)各項措施落到實處。
(三)扎實推進作風(fēng)建設(shè)。著眼于提高效能、完善服務(wù)、創(chuàng)新工作、謀求發(fā)展,不斷完善機關(guān)管理制度,嚴(yán)格車輛管理、公務(wù)接待、財務(wù)管理等日常制度和行為規(guī)范,加強理論學(xué)習(xí),強化了干部職工的作風(fēng)責(zé)任意識,服務(wù)意識和效率意識。以實施目標(biāo)管理為抓手加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),進一步改進機關(guān)作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法了行為,提高辦事效率,提升服務(wù)水平,著力打造勤政高效的行政機關(guān)。深入開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動,以向先進學(xué)習(xí)為標(biāo)桿,積極引導(dǎo)全局干部職工“學(xué)先進、找差距、強服務(wù)、爭進位”。繼續(xù)深化專業(yè)化監(jiān)管隊伍建設(shè),充分鍛煉黨員干部的綜合能力,不斷提升其奮力創(chuàng)優(yōu)意識。
(四)全面推行政務(wù)公開。充分利用各種媒介,及時準(zhǔn)確的將有關(guān)事項面向社會公開,公開行政許可辦事指南,公開行政執(zhí)法依據(jù),公開行政執(zhí)法程序,公開違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。執(zhí)法過程中做到亮證執(zhí)法,有假必打、打假必嚴(yán),及時查結(jié),接受社會監(jiān)督。24小時接受餐飲服務(wù)食品安全、藥械質(zhì)量案件舉報、投訴。
四、下半年工作思路
(一)認(rèn)真做好創(chuàng)建食品藥品安全示范縣的工作。圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo),扎實開展工作,積極倡導(dǎo)常檢查、常指導(dǎo)、常督促、常整改、常服務(wù)、常宣傳的“六常監(jiān)管”模式,確保各項創(chuàng)建措施得到嚴(yán)格落實,使全縣食品藥品安全責(zé)任落實更加到位,監(jiān)管體制更加科學(xué),城鄉(xiāng)監(jiān)管更加均衡,技術(shù)支撐更加有力,應(yīng)急處置更加高效,群眾健康意識更加普及。
(二)做好藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管。全力開展新版GSP實施工作,加強對藥品批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)的電子監(jiān)管,切實解決藥店掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、藥師不在崗、處方藥銷售不規(guī)范等問題。強化高風(fēng)險藥品和重點品種的監(jiān)管,嚴(yán)格廣告藥品、特殊藥品監(jiān)管,促進各涉藥企業(yè)自身管理不斷規(guī)范。
(三)繼續(xù)加大稽查辦案力度。保持打假治劣的高壓態(tài)勢,規(guī)范藥品市場秩序。以無證生產(chǎn)經(jīng)營為重點對象、以非法渠道購銷為重點環(huán)節(jié)、以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村為重點區(qū)域,打擊違法行為。利用技術(shù)監(jiān)督手段,加強監(jiān)督抽樣工作,提高抽驗的針對性。建立案情通報、案件會審、案例分析制度,提高辦案質(zhì)量和能力。建立與工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門互動協(xié)作機制,查處有影響的重大案件,提高打假治劣的力度和效率。
(四)抓好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。健全工作制度,完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心建設(shè),開展對涉藥單位藥品質(zhì)量管理人員的培訓(xùn),提高監(jiān)測水平。
(五)加強各種重大節(jié)日活動餐飲服務(wù)食品安全保障。全力做好“升學(xué)宴”“謝師宴”專項監(jiān)督檢查工作,做好國慶、中秋等重大節(jié)日期間食品安全保障工作。
(六)積極探索農(nóng)村藥品監(jiān)管新模式。逐步建立縣級排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級巡查和村級自查為載體的“分級負(fù)責(zé)、網(wǎng)格管理、群防群控”工作模式。充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)協(xié)管員、信息員的作用,分級開展藥品安全風(fēng)險點的屬地排查、防控工作。探索建立規(guī)范、防控、整治為一體的農(nóng)村藥品安全風(fēng)險防范工作長效機制。
(七)推進餐飲服務(wù)量化管理工作。開展餐飲服務(wù)示范街、示范單位創(chuàng)建工作。
(八)認(rèn)真做好食品藥品安全和監(jiān)管體制改革工作。按照上級的要求做好食品藥品安全和監(jiān)管體制改革工作。
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