市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)局工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-07-17 09:21:28
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一、大力推進(jìn)理論創(chuàng)新,在機(jī)關(guān)事務(wù)工作管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新上有新突破
(一)大力推進(jìn)理論創(chuàng)新。要善用好機(jī)關(guān)事務(wù)管理協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái),大力提倡和鼓勵(lì)干部職工用科學(xué)發(fā)展觀的基本理論和基本方法,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作基礎(chǔ)性、根本性問(wèn)題的研究,加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的思考,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制、國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制、能源資源節(jié)約制度等問(wèn)題的研究,努力總結(jié)和掌握新時(shí)期機(jī)關(guān)事務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,明確改革與發(fā)展的方向、目標(biāo)和任務(wù),增強(qiáng)工作的超前性和主動(dòng)性,為構(gòu)建有利于機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的思想理論體系做出貢獻(xiàn)。
(二)大力推進(jìn)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新。第一,要按照行政管理體制改革要求,以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),科學(xué)界定機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的職能定位、職責(zé)任務(wù)和工作目標(biāo),進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu),完善管理、保障和服務(wù)職能,理順與相關(guān)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系。第二,要進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制,規(guī)范各項(xiàng)工作的內(nèi)容、方式、程序和標(biāo)準(zhǔn),完善各類條例、規(guī)章、制度和辦法,建立機(jī)關(guān)事務(wù)工作制度體系,使各項(xiàng)工作逐步有章可循;強(qiáng)化制度貫徹執(zhí)行,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。第三要進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)體制改革,通過(guò)市場(chǎng)能夠解決好的項(xiàng)目盡可能交給市場(chǎng),但方向要明,步子要穩(wěn),人員要安置好,逐步將服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位改制為獨(dú)立法人企業(yè);推進(jìn)住房制度改革,完善房改政策和措施,建立住房保障新體系;根據(jù)國(guó)家部署和要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)接待、公務(wù)用車、政府采購(gòu)、物業(yè)管理、基建管理等制度改革,建立適應(yīng)新時(shí)期機(jī)關(guān)建設(shè)需要的機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制。
二、大力推進(jìn)管理手段創(chuàng)新,在提升管理效能上有新突破
(三)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理創(chuàng)新。一是進(jìn)一步提升國(guó)有資產(chǎn)科學(xué)配置的水平。深化和擴(kuò)大行政中心后勤服務(wù)保障統(tǒng)一管理的范圍和規(guī)模,制訂科學(xué)的市級(jí)機(jī)關(guān)單位資產(chǎn)配置、處置制度規(guī)范,發(fā)揮有限資源的最大效益。以科學(xué)化、合理化為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,整合新老城區(qū)存量房產(chǎn),盤活閑置資源,著力緩解機(jī)關(guān)辦公用房緊張的困難。二是進(jìn)一步探索國(guó)有資產(chǎn)保值增值的機(jī)制。研究制訂加強(qiáng)房地產(chǎn)集中管理后配套監(jiān)管的制度措施。靈活采取商業(yè)開發(fā)、公開拍租、統(tǒng)一購(gòu)置、統(tǒng)一調(diào)配、智能化管理等方式來(lái)優(yōu)化資源的有效配置,降低行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。著力搭建“資產(chǎn)出租評(píng)估平臺(tái)”、“資產(chǎn)處置服務(wù)平臺(tái)”和“公物倉(cāng)管理平臺(tái)”等三大平臺(tái)促進(jìn)資產(chǎn)的規(guī)范管理和保值增值。三是進(jìn)一步創(chuàng)新資產(chǎn)管理手段。創(chuàng)新信息化管理手段和推廣資產(chǎn)條形碼管理手段。加快新型房產(chǎn)管理軟件開發(fā)進(jìn)度,建立公房租賃管理網(wǎng)上預(yù)警系統(tǒng),對(duì)合同租期、租金收繳、消防安全等進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控、跟蹤管理;繼續(xù)推行資產(chǎn)條形碼管理,對(duì)行政中心所有辦公家具實(shí)行條形碼管理,實(shí)現(xiàn)以碼定物、以物定人,確保資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符;繼續(xù)做好行政事業(yè)單位房地產(chǎn)集中統(tǒng)一管理的掃尾工作,加快房產(chǎn)變更過(guò)戶進(jìn)度;繼續(xù)推進(jìn)公房租賃公開拍租工作。四是進(jìn)一步做好公務(wù)用車管理工作。公務(wù)用車管理工作是政府賦予我局的一項(xiàng)新的職能。要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車管理的調(diào)研,加強(qiáng)公務(wù)用車管理的基礎(chǔ)性工作,做到門清戶明,為下一步統(tǒng)一管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極探索公務(wù)用車管理的機(jī)制,加強(qiáng)公務(wù)用制度化建設(shè),提高管理的效能。
(四)推進(jìn)節(jié)能管理創(chuàng)新。公共機(jī)構(gòu)人均能耗要在2012年基礎(chǔ)上下降3%以上,創(chuàng)建全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位。一是明確指標(biāo)體系,健全約束機(jī)制。以公共機(jī)構(gòu)“十二五”規(guī)劃為指導(dǎo),將節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo),按年度分解落實(shí)到各級(jí)公共機(jī)構(gòu),力爭(zhēng)將節(jié)能工作納入到年終績(jī)效考核當(dāng)中。二是爭(zhēng)創(chuàng)“節(jié)能示范單位”,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極組織開展公共機(jī)構(gòu)“節(jié)能示范單位”的創(chuàng)建活動(dòng),以典型帶一般,以先進(jìn)帶后進(jìn),從而整體推進(jìn)我市節(jié)能工作發(fā)展。三是積極創(chuàng)新思路,力爭(zhēng)在合同能源管理模式上取得新突破。積極推行合同能源管理模式,采取以節(jié)能產(chǎn)品的節(jié)能效率來(lái)衡量節(jié)能量的大小,努力突破以往合同能源管理中能源定額的限制,力爭(zhēng)較快實(shí)現(xiàn)“零”的突破。四是大力推進(jìn)節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。我市節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)已被列入省建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金補(bǔ)助項(xiàng)目。計(jì)劃2013年完成15棟既有辦公建筑分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)行政中心各樓宇每一層的能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),從而掌握各入駐單位的用能情況,為能源量化管理提供了手段,同時(shí),也為將節(jié)能工作納入績(jī)效考核之中提供了可能性。五是充分利用節(jié)能新技術(shù),最大限度挖掘節(jié)能潛力。2013年,我局將協(xié)調(diào)財(cái)政局,聯(lián)系專業(yè)節(jié)能公司和權(quán)威節(jié)能專家對(duì)行政中心辦公建筑進(jìn)行整體診斷和評(píng)估,編制節(jié)能技改規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上推進(jìn)對(duì)行政中心實(shí)施的節(jié)能改造,最大限度挖掘節(jié)能潛力。
三、大力推進(jìn)服務(wù)保障水平提升,在為機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)后勤服務(wù)上有新突破
以各類活動(dòng)為載體,不斷推進(jìn)精細(xì)化、特色化、品牌化服務(wù),逐步健全和完善各項(xiàng)服務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新機(jī)關(guān)后勤服務(wù)方式和內(nèi)涵,形成具有特色的核心品牌。
(五)打造“健康食堂”服務(wù)品牌。為保障機(jī)關(guān)干部吃出健康、吃得放心,實(shí)行食品安全責(zé)任追究機(jī)制,完善食品安全質(zhì)量控制體系;分別與各縣區(qū)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜基地簽訂供應(yīng)合同,建立與無(wú)公害蔬菜種植基地的合作機(jī)制,讓綠色無(wú)公害蔬菜直供餐廳;開設(shè)“地方特色菜”、“特色菜”、“精品菜”等特色窗口,開發(fā)“24節(jié)氣調(diào)理餐”、“春、夏、秋、冬四季營(yíng)養(yǎng)餐”等配餐,開展“老派菜迎春展示月”、“粽香情濃”、“伏羊節(jié)”等活動(dòng),進(jìn)一步提升餐飲質(zhì)量和層次;聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師指導(dǎo)開展健康營(yíng)養(yǎng)配餐,積極開展健康干預(yù)宣傳;繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理貫標(biāo)工作,在上年通過(guò)“三大體系認(rèn)證”的基礎(chǔ)上申報(bào)“ISO22000食品安全管理體系認(rèn)證”,實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的提檔升級(jí)。
(六)打造“管家式”會(huì)議服務(wù)品牌。加快建設(shè)網(wǎng)上會(huì)議預(yù)訂服務(wù)平臺(tái)建設(shè);在會(huì)議中心大禮堂配置數(shù)字電影放映系統(tǒng)和大型文藝演出設(shè)備系統(tǒng),提升大型會(huì)議和演出的服務(wù)保障水平;積極爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)青年文明號(hào)”和“省級(jí)巾幗文明示范崗”。
(七)打造“無(wú)縫隙”物業(yè)服務(wù)品牌。創(chuàng)建“一站式家政服務(wù)中心”。建立維修快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置設(shè)備故障,讓廣大干部職工時(shí)刻感受到“無(wú)縫隙”貼心物業(yè)服務(wù),在全市打響、做強(qiáng)天勤物業(yè)服務(wù)品牌。
(八)打造“溫馨車廂”通勤服務(wù)品牌。實(shí)施人性化通勤服務(wù),及時(shí)優(yōu)化通勤班線,通勤班線信息。開展“文明交通我先行”、“一人一崗一品牌”活動(dòng),創(chuàng)建安心、舒心、溫馨的通勤服務(wù)品牌。
(九)打造“平安大院”安全管理品牌。進(jìn)一步加強(qiáng)行政中心人防、物防、技防體系建設(shè)。開發(fā)車輛門禁自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)和電子門禁通行證系統(tǒng)、訪客登記系統(tǒng);加強(qiáng)消防管理,開展消防應(yīng)急演練,制作消防疏散逃生平面示意圖,張貼于行政中心所有辦公室,確保應(yīng)急處理到位;聘任消防支隊(duì)防火處專家為消防安全顧問(wèn),聘請(qǐng)供電公司工程師為安全用電顧問(wèn),對(duì)行政中心消防和電力系統(tǒng)隱患進(jìn)行監(jiān)督改造;完善應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助相關(guān)部門處理集訪,加大對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)樓層保衛(wèi)力度,確保行政中心不發(fā)生治安案件和安全事故。
(十)打造“放心醫(yī)院”機(jī)關(guān)醫(yī)療服務(wù)品牌。一是作好“轉(zhuǎn)型升級(jí)”文章,從綜合性醫(yī)院向?qū)?铺厣黠@的綜合性醫(yī)院轉(zhuǎn)型,依托楊振領(lǐng)、高峻嶺等有著良好聲譽(yù)的名醫(yī)著力打造中醫(yī)內(nèi)科、理療科等一批特色專科,建成一批在全市有影響的特色??破放?,形成院有特色、科有特點(diǎn),醫(yī)有專長(zhǎng)的發(fā)展格局,牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快的契機(jī),重心下移,面向社區(qū)和基層拓展醫(yī)療服務(wù)的范圍和層次、深度和廣度,搶占社區(qū)醫(yī)療服務(wù)廣闊的市場(chǎng)空間。二是作好“市場(chǎng)細(xì)分”文章,提升發(fā)展質(zhì)量。著力打造“三大優(yōu)勢(shì)品牌”,即打造為機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)工作人員、離退休老同志服務(wù)的機(jī)關(guān)醫(yī)療保障品牌,為周邊群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的門診品牌,全市有影響力的中醫(yī)名人堂品牌。三是作好“人才支撐”文章,增強(qiáng)發(fā)展后勁。要采取外引、內(nèi)聯(lián)、自培三管齊下的模式建設(shè)高素質(zhì)的醫(yī)療人才隊(duì)伍。四是作好“機(jī)制創(chuàng)新”文章,激發(fā)發(fā)展活力,探索建立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
四、大力推進(jìn)后勤社會(huì)化改革,在后勤經(jīng)營(yíng)發(fā)展上有新突破
(十一)奮力開拓后勤經(jīng)營(yíng)發(fā)展的新局面。優(yōu)化現(xiàn)有資源配置,通過(guò)協(xié)調(diào)現(xiàn)有設(shè)備、技術(shù)、資金的合理流動(dòng),發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì),做大后勤經(jīng)濟(jì)的“盤子”。走規(guī)?;⒓s化發(fā)展之路。關(guān)注發(fā)展質(zhì)量,聘請(qǐng)專業(yè)的投資咨詢公司和專家搞好后勤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短、中、長(zhǎng)期規(guī)劃;加大投融資力度,突破常規(guī)發(fā)展模式,善于“借船出?!?、“借雞生蛋”,廣泛開展資金合作、技術(shù)合作、勞務(wù)合作等合作形式,尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提高后勤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,創(chuàng)造更多的效益來(lái)反哺市級(jí)機(jī)關(guān)后勤管理服務(wù)。外部積極爭(zhēng)取市委、市政府的支持,內(nèi)部努力營(yíng)造事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人的發(fā)展環(huán)境。
五、大力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),在建設(shè)一支善操作、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮笄诟刹筷?duì)伍上有新突破
(十二)學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好十八大精神。要進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和緊迫感,把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)抓緊抓好,要重點(diǎn)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)好同志所作的報(bào)告,全面理解和準(zhǔn)確把握十八大的精神實(shí)質(zhì)、思想內(nèi)涵以及貫穿其中的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新舉措。通過(guò)舉辦理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)和專家專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、自學(xué)等形式深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)十八大精神,力求先學(xué)一步、學(xué)深一步。
(十三)學(xué)習(xí)貫徹《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》。抓住《條例》實(shí)施的機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想,用《條例》統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作全局,趁勢(shì)而上,順勢(shì)而為,以嶄新的精神面貌,不斷加強(qiáng)和提高后勤保障能力,推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作改革和發(fā)展。一是進(jìn)一步解放思想,用《條例》統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作全局。堅(jiān)持把《條例》作為機(jī)關(guān)事務(wù)工作的行動(dòng)指南和衡量標(biāo)準(zhǔn),把創(chuàng)新機(jī)關(guān)事務(wù)體制機(jī)制作為推進(jìn)改革與發(fā)展的重要任務(wù),學(xué)用結(jié)合,聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化機(jī)關(guān)事務(wù)管理職能,理順關(guān)系,協(xié)助縣區(qū)市盡快成立機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,從機(jī)構(gòu)、職責(zé)上保障機(jī)關(guān)事務(wù)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是進(jìn)一步強(qiáng)化管理,促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的規(guī)范化。遵循機(jī)關(guān)事務(wù)工作的內(nèi)在規(guī)律,運(yùn)用現(xiàn)代管理的科學(xué)理論和組織方法,從工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、辦事程序、操作規(guī)則等基本環(huán)節(jié)入手,積極推進(jìn)經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)管理、服務(wù)管理的新思路、新舉措,整合服務(wù)保障資源,提高管理水平,增強(qiáng)保障能力,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化。三是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),提升工作水平。始終堅(jiān)持把服務(wù)大局、服務(wù)中心工作作為機(jī)關(guān)事務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極適應(yīng)各級(jí)機(jī)關(guān)的工作要求和領(lǐng)導(dǎo)同志的需要,在繼承歷史傳統(tǒng)和總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新工作體制,改進(jìn)工作方法,進(jìn)一步提高服務(wù)工作的貼近度和滿意度。四是進(jìn)一步提升效能,增強(qiáng)保障能力。強(qiáng)化效率意識(shí),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)層次,延伸服務(wù)鏈條,減少工作環(huán)節(jié),加快工作節(jié)奏,提高工作水準(zhǔn),變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù),變粗放式服務(wù)為精細(xì)服務(wù)。堅(jiān)持按程序辦事、按政策標(biāo)準(zhǔn)辦事,做到用制度管權(quán)、管事、管人,保證各項(xiàng)工作在規(guī)范化、制度化和法制化軌道上運(yùn)行。
(十四)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,按照市紀(jì)委的總體部署和要求,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,落實(shí)制度,強(qiáng)化監(jiān)督,為我局中心工作任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。一是加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,筑牢反腐倡廉思想道德防線。通過(guò)觀看電教片、典型教育、召開民主生活會(huì)、黨員干部廉政自省和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話等形式,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。把對(duì)制度的宣傳教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容,扎實(shí)抓好示范教育、崗位廉政教育,深入開展“讀書思廉”活動(dòng),圍繞“讀廉政書,做廉政人”這個(gè)課題,黨員干部每人每年至少精讀兩本以上有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的書籍,并緊密結(jié)合思想、工作實(shí)際寫一篇反腐倡廉心得體會(huì)文章。開展珍惜崗位的參觀教育活動(dòng)。組織黨員干部參觀愛國(guó)主義教育基地、監(jiān)獄、勞教所等,激發(fā)大家珍惜崗位,勤政廉潔,愛崗敬業(yè)的自覺性。二是加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度、主要負(fù)責(zé)人定期講廉政黨課制度,堅(jiān)持黨性定期分析制度、反腐倡廉教育制度,建立示范教育、警示教育、崗位廉政教育制度,確保廉政教育內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”。進(jìn)一步建立健全反腐倡廉預(yù)防、監(jiān)督、懲處制度。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制建設(shè),深入查找容易誘發(fā)腐敗問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié),構(gòu)筑預(yù)防腐敗風(fēng)險(xiǎn)制度防線,保證權(quán)力運(yùn)行安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全。堅(jiān)持和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,落實(shí)述職述廉、誡勉談話制度,推進(jìn)問(wèn)責(zé)制、廉政承諾制度,落實(shí)重大決策報(bào)告制度、責(zé)任追究制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、談心談話制度。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)實(shí)行局主要領(lǐng)導(dǎo)與副職、副職與分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí),推進(jìn)管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化。