導(dǎo)語(yǔ)：監(jiān)察局發(fā)展工作安排一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神

2011年，全縣各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以服務(wù)發(fā)展大局為根本，以作風(fēng)和效能建設(shè)為抓手，以構(gòu)建特色懲防體系為主線，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，取得了明顯的工作成效，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

2012年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，省委蘇榮書(shū)記在省紀(jì)委十三屆二次全會(huì)上從保持黨的純潔性的政治高度，就深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)作了重要講話。市委劉和平書(shū)記在市紀(jì)委十一屆二次全會(huì)上對(duì)2011年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成效給予了高度肯定，并就全市認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省紀(jì)委全會(huì)精神，始終保持黨的純潔性，抓好今年反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求。我們要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)全縣反腐倡廉建設(shè)。

2012年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，貫穿一條主線（完善特色懲防體系），抓住兩個(gè)關(guān)鍵（有效預(yù)防腐敗和堅(jiān)決懲治腐?。?，突出三個(gè)重點(diǎn)（加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)、維護(hù)人民群眾切身利益、推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)），強(qiáng)化四項(xiàng)職能（保護(hù)、教育、監(jiān)督、懲處），繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)全縣反腐倡廉建設(shè)新局面，為推進(jìn)“四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，打造名副其實(shí)的“之鄉(xiāng)”提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

（一）圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格政治紀(jì)律。各級(jí)黨組織要深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在大風(fēng)大浪面前經(jīng)受住考驗(yàn)，在蠱惑引誘面前明確政治方向，在大是大非面前堅(jiān)定政治立場(chǎng)，始終與以同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。要大力確保政令暢通，深入學(xué)習(xí)省第十三次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)和縣第十三次黨代會(huì)精神，圍繞貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、宏觀調(diào)控、“三農(nóng)”工作、水利改革發(fā)展、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生以及縣委推進(jìn)“四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和“四園”建設(shè)打造名副其實(shí)的“之鄉(xiāng)”過(guò)程中的各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的監(jiān)督檢查：（1）扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，糾正房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。（2）組織開(kāi)展礦產(chǎn)資源市場(chǎng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，著力清理、糾正領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員投資入股辦礦等問(wèn)題。（3）深入開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理使用情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處截留、挪用國(guó)有資產(chǎn)收入和失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題。（4）繼續(xù)開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)開(kāi)展水利改革發(fā)展政策落實(shí)情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。（5）深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，抓好土地、交通、水利、城建等重點(diǎn)領(lǐng)域以及項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)施工、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理。

（二）圍繞促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強(qiáng)教育監(jiān)督，著力預(yù)防腐敗。一是創(chuàng)新推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容，深入開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。大力加強(qiáng)政治品質(zhì)和道德品行教育，促使黨員干部模范踐行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德。創(chuàng)新教育形式，拓展教育陣地，繼續(xù)采取集體廉政談話、參觀廉政基地、觀看警示片、發(fā)送廉政短信等各種形式，推進(jìn)反腐倡廉教育的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；＜訌?qiáng)廉政文化建設(shè)，深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)理論研究，認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，打造“清水”廉政文化品牌，深挖內(nèi)涵、創(chuàng)新舉措、豐富載體，著力構(gòu)建“一園一區(qū)三基地、一網(wǎng)一線一系列”的“清水”廉政文化品牌主體框架，提升品牌的影響力。建立健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、研判、處置機(jī)制和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)監(jiān)控、引導(dǎo)網(wǎng)上反腐倡廉輿論，提高網(wǎng)絡(luò)反腐工作水平。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主生活會(huì)、有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、誡勉談話、函詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部屆中和離任審計(jì)，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)工作。加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，完善黨內(nèi)決策監(jiān)督機(jī)制，健全決策失誤糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究制度，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)治理頂風(fēng)違紀(jì)違反規(guī)定購(gòu)買、更換超標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)用車或豪華裝修、違規(guī)占用公務(wù)用車等行為；開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)、配偶及子女違規(guī)從業(yè)等突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理；鞏固公款出國(guó)（境）旅游、“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理成果，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（三）圍繞維護(hù)黨紀(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性，加大辦案力度，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)腐敗案件要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，決不手軟。要重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的案件，權(quán)力集中部門崗位違紀(jì)違法案件，資金密集型行業(yè)的違紀(jì)違法案件，安全事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件。深入開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，加大對(duì)行賄行為的懲處力度。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，完善舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，完善保護(hù)證人、舉報(bào)人制度。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)制度，嚴(yán)格落實(shí)縣紀(jì)委《鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)工作運(yùn)行規(guī)則》各項(xiàng)要求，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立信訪監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，在各行政村聘請(qǐng)村特邀信訪監(jiān)督員，并明確工作職責(zé)，完善管理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮其作用，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，做好防逃追逃試點(diǎn)工作。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案、文明辦案、人性化辦案，改善辦案條件，規(guī)范辦案程序，強(qiáng)化對(duì)辦案工作的管理和監(jiān)督，建立健全查辦案件工作綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，積極推進(jìn)“鄉(xiāng)案縣審”制度，全面推行“一案三報(bào)告”制度，確保辦案質(zhì)量，發(fā)揮查辦案件治本功能，實(shí)現(xiàn)辦案工作政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加大創(chuàng)新力度，推進(jìn)體制機(jī)制制度改革。推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)市紀(jì)委非行政許可審批項(xiàng)目和審批時(shí)限要再次削減30%以上的目標(biāo)。推進(jìn)干部人事制度改革，規(guī)范干部選拔任用提名制度，認(rèn)真執(zhí)行重要干部任免票決制，完善干部考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制。推進(jìn)財(cái)政體制改革，完善會(huì)計(jì)集中核算制、“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”等制度，加大整合財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度。深入推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村務(wù)公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)。加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作，推進(jìn)信用體系建設(shè)，防止和糾正違規(guī)違法行為。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

全縣各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，在落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)結(jié)合實(shí)際形成特色亮點(diǎn)，提高全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平。

（一）抓作風(fēng)嚴(yán)整治，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

全縣各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力整治工作作風(fēng)上的“庸”、“懶”、“散”問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假”、“浮”、“蠻”問(wèn)題，為政不廉上的“私”、“奢”、“貪”問(wèn)題，創(chuàng)造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

一是深入開(kāi)展集中整治活動(dòng)。按照省、市、縣關(guān)于集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格按照《市開(kāi)展“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動(dòng)實(shí)施方案》的各項(xiàng)任務(wù)要求，狠抓學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、督查整改、總結(jié)提高四個(gè)階段工作落實(shí)，切實(shí)解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)二十一種突出問(wèn)題，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。各牽頭和配合部門要認(rèn)真履職，落實(shí)責(zé)任，把活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

二是堅(jiān)決查處干部作風(fēng)存在的突出問(wèn)題。按照市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)決糾治群眾反映強(qiáng)烈的六種突出問(wèn)題：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違背規(guī)律、盲目蠻干，只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，上有政策、下有對(duì)策，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”等問(wèn)題；（2）領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義、形式主義，脫離群眾、與民爭(zhēng)利、方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴等問(wèn)題；（3）公務(wù)接待中大手大腳，豪華裝修辦公場(chǎng)所等問(wèn)題；（4）領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等問(wèn)題；（5）部門機(jī)關(guān)衙門習(xí)氣重、工作效率低、服務(wù)意識(shí)差等問(wèn)題；（6）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)少數(shù)干部“吃拿卡要占、不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)和效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理各類舉報(bào)投訴，嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境的人和事，對(duì)典型案件予以公開(kāi)曝光。

三是逐步建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于開(kāi)展“五比五看五增強(qiáng)”活動(dòng)加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究若干意見(jiàn)》等文件精神，建立健全干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問(wèn)責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)重大項(xiàng)目審批綠色通道建設(shè)，加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，深入開(kāi)展“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)，繼續(xù)推行重點(diǎn)企業(yè)“特派監(jiān)察員”掛點(diǎn)制度，進(jìn)一步做好縣電視臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)、效能追蹤”專欄節(jié)目，建立健全群眾評(píng)價(jià)干部機(jī)制。

（二）抓模式建制度，推進(jìn)“”特色懲防體系建設(shè)

充分發(fā)揮懲防體系功能和效力，提升懲防體系建設(shè)系統(tǒng)化、配套化、實(shí)用化水平，努力構(gòu)建具有特色懲防體系。

一是不斷完善“三環(huán)相扣、三責(zé)并舉”工作模式。結(jié)合實(shí)際，部署、推進(jìn)一批懲防體系重點(diǎn)工作項(xiàng)目。注重進(jìn)一步完善具有特色的“三環(huán)相扣、三責(zé)并舉”工作模式。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目落到實(shí)處。繼續(xù)深化風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，進(jìn)一步完善“四分法”工作模式，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等形式，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)工作深入開(kāi)展。

二是積極開(kāi)展“懲防體系制度完善年”活動(dòng)。按照市“懲防體系制度完善年”活動(dòng)方案要求，以“八大機(jī)制、31項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容，開(kāi)展制度清理，健全配套制度，推進(jìn)制度落實(shí)，最大限度地減少體制機(jī)制障礙和制度漏洞，真正形成縝密有序、切實(shí)管用的懲防體系，確?！?008－2012年工作規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

三是充分發(fā)揮懲防體系綜合效能。推進(jìn)懲防體系制度建設(shè)之間的相互銜接、良性互動(dòng)，構(gòu)成有機(jī)、完整、統(tǒng)一的整體，更好地發(fā)揮懲防體系教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲處綜合效能。提高制度的執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和考核，完善制度執(zhí)行監(jiān)督考核機(jī)制。落實(shí)制度執(zhí)行責(zé)任，尤其是落實(shí)黨政“一把手”抓制度執(zhí)行的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)職能部門和主要領(lǐng)導(dǎo)履行制度落實(shí)責(zé)任的考核考評(píng)，確保制度執(zhí)行不打折扣。

（三）抓效能優(yōu)服務(wù)，加強(qiáng)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)

全面落實(shí)《市建設(shè)統(tǒng)一高效電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)整合全市政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)施方案》，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)政務(wù)在網(wǎng)上公開(kāi)、公共資源在網(wǎng)上交易、資金在網(wǎng)上運(yùn)行、監(jiān)督在網(wǎng)上實(shí)施。

一是推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。加大對(duì)行政審批改革力度，按照“一站式辦理”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，全面推行并聯(lián)審批制度，提高行政審批效率。健全政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)，建設(shè)網(wǎng)上綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開(kāi)、辦事申請(qǐng)、辦事?tīng)顟B(tài)查詢、咨詢投訴、辦事結(jié)果反饋等涉及行政權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)統(tǒng)一公開(kāi)和。進(jìn)一步完善電子監(jiān)察平臺(tái)和視頻監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)上便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮“民聲通道”、“縣委書(shū)記信箱”、“縣長(zhǎng)信箱”、“紀(jì)委書(shū)記信箱”的作用，暢通群眾訴求的網(wǎng)上渠道。

二是推進(jìn)公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)縣公共資源交易中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站建設(shè)，全面落實(shí)《市公共資源交易管理辦法》和《縣公共資源交易站管理辦法》等有關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)一步理順職能，完善制度，真正做到公開(kāi)交易、統(tǒng)一規(guī)范、集中監(jiān)管。依托全縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完備、技術(shù)先進(jìn)、安全高效的全縣公共資源網(wǎng)上交易和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓等業(yè)務(wù)流程上網(wǎng)并對(duì)其進(jìn)行電子監(jiān)察。

三是推進(jìn)公共財(cái)政資金運(yùn)行網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。依托“金財(cái)工程”，建成上下級(jí)財(cái)政部門、財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部、財(cái)政部門與同級(jí)相關(guān)部門之間互聯(lián)互通的一體化財(cái)政信息管理系統(tǒng)。建設(shè)公共財(cái)政資金運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共財(cái)政資金申請(qǐng)、預(yù)算、撥付、管理、使用的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。加強(qiáng)社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一管理，逐步將社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)及財(cái)政、民政、衛(wèi)生等部門對(duì)人民群眾的補(bǔ)助納入“一卡通”的覆蓋范圍。

（四）抓糾治重民生，狠剎損害群眾利益的不正之風(fēng)

把維護(hù)群眾的切身利益作為反腐倡廉建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取有效措施，加大工作力度，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

一是建立健全維護(hù)和保障群眾利益決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步建立健全維護(hù)和保障群眾利益決策機(jī)制的意見(jiàn)》和市委、市政府《實(shí)施辦法（試行）》，探索健全維護(hù)和保障群眾利益決策機(jī)制的新思路、新辦法，建立完善配套制度，努力形成依靠決策機(jī)制維護(hù)和保障群眾利益的工作體系。

二是大力糾治損害群眾利益的不正之風(fēng)。規(guī)范征地拆遷工作，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。認(rèn)真解決保障性住房建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)、管理中騙購(gòu)騙租、變相福利分房等問(wèn)題。嚴(yán)肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大安全生產(chǎn)事故和瞞報(bào)、謊報(bào)事故的行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、住房公積金、社?；鹨约罢畬ｍ?xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督。嚴(yán)肅糾正公務(wù)員考錄和國(guó)有企事業(yè)單位招聘中的不正之風(fēng)。繼續(xù)加大教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷不正之風(fēng)糾治力度，建立完善違規(guī)行為問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各種亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派行為。深化慶典、研討會(huì)等過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專項(xiàng)治理，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。

三是著力解決損害群眾利益的腐敗問(wèn)題。堅(jiān)決糾正在基層事務(wù)決策和管理中獨(dú)斷專行、損公肥私、與民爭(zhēng)利等行為，嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部侵占挪用惠民資金以及農(nóng)村集體“三資”管理中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊參與、縱容和支持黑惡勢(shì)力欺壓群眾等行為。進(jìn)一步規(guī)范基層行政執(zhí)法行為，認(rèn)真清理基層執(zhí)法項(xiàng)目，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，著力糾正濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等行為。

（五）抓規(guī)范促延伸，深化拓展農(nóng)村基層“保廉工程”

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，在廣大農(nóng)村基層營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，促使基層干部廉潔奉公，勤政為民，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，融洽黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一是推進(jìn)縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的意見(jiàn)》，積極推進(jìn)縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委延伸，進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，及時(shí)公開(kāi)決策事項(xiàng)，全面推行“三重一大”事項(xiàng)集體決策，黨政正職不得具體直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目建設(shè)、大宗物品采購(gòu)、行政審批、執(zhí)法等方面事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)黨委權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，堅(jiān)決糾正權(quán)力運(yùn)行中“暗箱操作”、違規(guī)用權(quán)等問(wèn)題。

二是推進(jìn)基層“保廉工程”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。把加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)工作作為基層“保廉工程”的重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善有關(guān)管理制度，認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，積極開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)肅查處借村級(jí)組織換屆之機(jī)突擊花錢、私分村財(cái)，隱瞞、截留、挪用集體資金，低價(jià)轉(zhuǎn)賣、承包、出租集體資產(chǎn)資源等違規(guī)行為。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和公共資源交易站建設(shè)，加強(qiáng)基層黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步總結(jié)、推廣標(biāo)準(zhǔn)化樣板，確?；鶎印氨Ａこ獭毕蚩v深推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)2012年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。

三、提升能力，狠抓落實(shí)，確保全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得更好業(yè)績(jī)

新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了更新更高的要求。全縣各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格責(zé)任，狠抓落實(shí)，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。

（一）在服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展上求實(shí)效。反腐倡廉工作要實(shí)現(xiàn)有為有位，就必須緊緊圍繞大局、真正融入大局、切實(shí)服務(wù)大局。一要樹(shù)立發(fā)展意識(shí)。服務(wù)、促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展，是反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，在工作定位上自覺(jué)服從全縣發(fā)展，在工作目標(biāo)上自覺(jué)貼近全縣發(fā)展。二要立足全局謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位要在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度去思考、謀劃、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，做到反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路相合、措施相配。尤其是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，積極出謀劃策，為黨委、政府決策部署提供參考依據(jù)。三要圍繞中心服務(wù)。圍繞縣委、縣政府中心工作，積極履行職能，采取執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)治理、糾風(fēng)治亂等手段，嚴(yán)肅查處影響和妨礙科學(xué)發(fā)展的人和事，真正做到保護(hù)改革者，支持創(chuàng)新者，寬容失誤者，懲治違紀(jì)違法者。

（二）在統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力上求實(shí)效。反腐倡廉工作牽涉到方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位在工作開(kāi)展過(guò)程中，必須提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平，做到教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治全面推進(jìn)、全面提高。一要形成齊抓共管的合力。要堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分工、責(zé)任考核、責(zé)任追究“三個(gè)環(huán)節(jié)”，將反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，及時(shí)分解到有關(guān)職能部門，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，抓好落實(shí)，形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。二要注重懲防結(jié)合的策略。把“懲治和預(yù)防并重并進(jìn)”的思路貫穿反腐倡廉建設(shè)始終，既要保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，又要不斷加大從源頭上預(yù)防腐敗的力度；既要大力糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，又要在完善長(zhǎng)效機(jī)制上求實(shí)效，在解決深層次問(wèn)題上求突破，逐步從源頭上鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。三要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合的部署。既系統(tǒng)謀劃中長(zhǎng)期工作思路，又分階段、分步驟推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)，做到整體工作有規(guī)劃、階段工作有重點(diǎn)、具體工作有載體，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的前瞻性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

（三）在爭(zhēng)創(chuàng)特色，打造亮點(diǎn)上求實(shí)效。今年，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼續(xù)抓好風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理、農(nóng)村集體“三資”委托等重點(diǎn)特色工作的同時(shí)，又結(jié)合實(shí)際，著重打造“清水”廉政文化品牌和建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)等特色工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位在工作過(guò)程中，也要善于創(chuàng)新，善于打造亮點(diǎn)特色。一要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的思想觀念、發(fā)展理念和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，樹(shù)立創(chuàng)新觀念，強(qiáng)化創(chuàng)新思維，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。二要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。對(duì)常規(guī)工作，注重抓規(guī)范，對(duì)重點(diǎn)工作，注重出亮點(diǎn)，對(duì)難點(diǎn)工作，注重抓突破。三要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措。既要繼承和發(fā)揚(yáng)工作中已有的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)，保持工作的連續(xù)性，又要弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，積極探索推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的新載體和新手段。

（四）在提升素質(zhì)、建設(shè)隊(duì)伍上求實(shí)效。把提高執(zhí)紀(jì)能力貫穿于工作始終，在提升素質(zhì)、規(guī)范管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面下功夫，努力以一流的隊(duì)伍、一流的作風(fēng)爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)。一是提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“講黨性、重品行、守紀(jì)律、做表率、樹(shù)形象”主題實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，確保活動(dòng)取得實(shí)效。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在積極參加上級(jí)組織的各類紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的同時(shí)，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次較大規(guī)模的基層紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍規(guī)范化、制度化、程序化、科學(xué)化“四化”建設(shè)，完善信訪舉報(bào)、案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察、涉案款物管理等工作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理，尤其是要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺(jué)接受監(jiān)督，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。三是加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè)。健全紀(jì)工委、監(jiān)察分局運(yùn)行機(jī)制和管理制度，進(jìn)一步界定職能、理清關(guān)系、細(xì)化流程、強(qiáng)化職能，確保工作有章可循。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和縣委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)新管理體制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部開(kāi)展工作創(chuàng)造有力條件。