工商局廣告監(jiān)管工作打算
時間:2022-08-05 11:21:29
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2011年市廣告監(jiān)管工作總的要求是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七屆五中全會、全省工商行政管理工作會議和全市工商行政管理工作會議的精神,立足廣告監(jiān)管執(zhí)法和指導(dǎo)廣告行業(yè)發(fā)展兩項基本職能,一方面繼續(xù)深入整治嚴重損害消費者權(quán)益的虛假違法廣告,重點打擊與人民群眾身體健康密切相關(guān)的醫(yī)療、藥品、食品廣告,切實維護人民群眾合法權(quán)益不受侵害,另一方面著力推進市廣告業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,促進市廣告業(yè)又好又快發(fā)展。
1、明確監(jiān)管重點。繼續(xù)把直接關(guān)系人民群眾健康安全的醫(yī)療、藥品、食品廣告,危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告,以及擾亂公共秩序、影響社會穩(wěn)定的嚴重虛假違法廣告作為整治重點,持續(xù)深入推進專項整治工作。
2、強化媒體廣告監(jiān)管。加強媒體廣告審查的行政指導(dǎo),會同廣告行業(yè)協(xié)會開展廣告審查員廣告法律法規(guī)培訓(xùn),指導(dǎo)媒體單位建立健全廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核把關(guān)、檔案管理等各項制度,依法訂立廣告、書面合同,并及時向媒體管理部門和主管、主辦單位通報媒體單位落實廣告審查制度的情況。推動宣傳、文旅等部門建立新聞媒體單位虛假違法廣告及不良廣告行為領(lǐng)導(dǎo)責任追究制。
3、加強網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管。研究探索網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管方式方法,積極推進廣告監(jiān)管信息化建設(shè),提高監(jiān)管科技含量,運用高科技手段實現(xiàn)高效能監(jiān)管。
4、加強廣告監(jiān)測與預(yù)警。完善監(jiān)測工作機制,抓好廣告監(jiān)測專業(yè)隊伍建設(shè),強化廣告監(jiān)測質(zhì)量和廣告監(jiān)測后續(xù)監(jiān)管。對日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的嚴重違法廣告,及時下達責令整改通知書進行告誡、糾正,對問題嚴重的,立即責令停止;對再次的,予以立案查處。要定期將廣告監(jiān)測報告抄送媒體單位及其上級主管、主辦單位,對有關(guān)媒體廣告存在的突出問題,及時向當?shù)攸h委、政府報送專項監(jiān)測報告。
5、加強廣告案件辦理。加大對虛假違法廣告的處罰力度,對多次虛假違法廣告、屢罰屢犯的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者,在依法處罰虛假違法廣告的同時,要暫停其廣告業(yè)務(wù),直至取消廣告資格,并建議有關(guān)部門追究媒體單位主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責任人的責任。對廣告經(jīng)營者、廣告主、廣告者串通作假,隱瞞真實廣告費、出具假證明等行為,要會同有關(guān)部門依法嚴厲查處。繼續(xù)落實廣告案件辦理情況報告制度,每季度上報廣告案件辦理情況。
6、建立違法廣告經(jīng)營企業(yè)“黑名單”制度。要加強對廣告經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,對設(shè)計、制作、、嚴重違法廣告較多,虛假違法廣告情節(jié)嚴重的.或者一年內(nèi)因同一違法廣告兩次被處罰的,要將其列入企業(yè)監(jiān)管黑名單,堅決終止其在我市的廣告經(jīng)營資格,使其退出我市廣告市場。
7、加強屬地監(jiān)管。按照屬地管理、分級負責的原則,明確劃分市、縣區(qū)、工商所監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限,理順監(jiān)管執(zhí)法分工,堅持一級抓一級,層層抓落實,提高基層單位行政執(zhí)法人員的案件查辦水平,推進監(jiān)管重心下移,實現(xiàn)監(jiān)管職能到位。
8、施行違法廣告案件督辦。對群眾投訴舉報集中、廣告違法率居高不下的地區(qū)和媒體,要整合監(jiān)管措施手段,強化案件查辦和跟蹤督辦,落實屬地監(jiān)管,有效遏制虛假違法廣告屢禁不止、屢罰屢犯的現(xiàn)象。
9、規(guī)范戶外廣告登記。嚴格按照《戶外廣告登記管理規(guī)定》的要求,做好戶外廣告登記前審查,確保登記的戶外廣告內(nèi)容合法、登記資料完整。加強對登記后的戶外廣告的管理工作,強化戶外廣告巡查,做到登記與監(jiān)管的統(tǒng)一。
10、履行指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展職責。加強與政府部門、科研機構(gòu)、行業(yè)組織的工作聯(lián)系與合作,認真落實《關(guān)于促進省廣告業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于促進廣告業(yè)發(fā)展的實施意見》中的政策措施,大力培育扶植廣告業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展優(yōu)質(zhì)廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。今年,要力爭在服務(wù)廣告企業(yè)和廣告產(chǎn)業(yè)做大做強方面獲得新的突破。
11、強化部門聯(lián)席會議制度。做好聯(lián)席會議牽頭工作,積極健全完善聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)推動各成員單位落實整治措施。積極豐富聯(lián)席會議內(nèi)容,創(chuàng)新工作載體,通過聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合檢查、聯(lián)合督查、聯(lián)合表彰等工作方式,不斷開創(chuàng)聯(lián)席會議工作的新局面。
12、完善聯(lián)合執(zhí)法制度。要加強與文旅、衛(wèi)生行政、藥品監(jiān)管部門間工作銜接,充分利用各自監(jiān)管的職能和手段,采取行政處理、經(jīng)濟處罰、責任追究等多種措施,形成有效的綜合監(jiān)管合力,增強處罰措施的聯(lián)動效能,協(xié)同查辦嚴重虛假違法廣告涉及的廣告者、廣告經(jīng)營者、廣告主。同時要進一步完善與公安機關(guān)對有關(guān)違法犯罪案件的移送程序,實現(xiàn)行政處罰與刑事追究的有效銜接。
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