監(jiān)察局紀檢監(jiān)察工作安排
時間:2022-07-08 08:29:21
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2012年全市紀檢監(jiān)察工作總的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,以加強監(jiān)督檢查、推進懲防體系建設(shè)、深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、開展專項治理和落實責(zé)任制為重點,解放思想、高點定位,加壓奮進、趕超進位,不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面,為建設(shè)“實力”、“幸福”,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強政治保障。
一、以保障“實力”、“幸?!苯ㄔO(shè)順利推進為主題,切實加強監(jiān)督檢查工作
1.加強對執(zhí)行政治紀律情況的監(jiān)督檢查。把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,深入開展政治紀律教育,督促各級黨組織和黨員干部自覺遵守黨的政治紀律,始終同黨中央保持高度一致。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反政治紀律的行為,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,維護中央權(quán)威。
2.加強對各級重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞貫徹實施“十二五”規(guī)劃、中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神以及市第十二次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù),加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度,強化對各項重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。圍繞市委、市政府深入實施新型工業(yè)化、服務(wù)業(yè)跨越、以港興市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展“五大戰(zhàn)略”,以及科技創(chuàng)新、對外開放、金融發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會管理創(chuàng)新、文化繁榮、黨的建設(shè)“七項重點工作”等重大決策部署實施情況開展監(jiān)督檢查,確保政令暢通。
3.加強對服務(wù)科學(xué)發(fā)展情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合“項目推進年”活動,重點圍繞“4·20”工程,對各級履行職責(zé)情況加強監(jiān)督檢查,督促各部門單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),確保資金安全、人員廉潔、工程項目順利推進。加強對效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,認真落實效能巡視和走訪聯(lián)系基層等一系列的效能制度,不斷提高效能建設(shè)水平;健全完善效能案件調(diào)查處理機制,充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)局和企業(yè)投訴中心的作用,認真受理和處理行政效能方面的投訴,嚴肅查處個別部門單位和公務(wù)人員行政不作為、亂作為和慢作為等問題。
二、以加強懲防腐敗體系建設(shè)為主線,扎實推進反腐倡廉經(jīng)常性工作
4.大力加強反腐倡廉宣傳教育,著力構(gòu)建“不想腐敗”的自律機制。主要是以開展“四項活動”為抓手,進一步提升黨員干部的廉潔自律意識。一是開展保持黨的純潔性主題教育活動。圍繞貫徹落實總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話精神,在全市黨員干部中扎實開展以理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育和從政道德教育為重點,以保持思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔為目標(biāo)的保持黨的純潔性主題教育活動。二是開展警示教育活動。采取集中和自學(xué)相結(jié)合的方式進行警示教育。一方面,開展參觀反腐倡廉教育基地活動,利用一個月的時間,分批次組織全市黨員干部參觀我市反腐倡廉暨預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地,進行現(xiàn)場警示教育。另一方面,結(jié)合近幾年我市查辦的違法違紀案件,定期編印反腐倡廉警示教育案例匯編,下發(fā)到全市各部門單位,組織開展典型案例剖析活動。三是開展廉政文化創(chuàng)建活動。積極實施教育樹廉、載體倡廉、文藝促廉的廉政文化建設(shè)“三項工程”,大力培育廉潔勤政價值理念,廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動。四是開展廉政文藝節(jié)目創(chuàng)作演出活動。在全市各級各部門廣泛征集廉政文藝節(jié)目,選取其中優(yōu)秀節(jié)目進行匯演,組織全市黨員干部進行觀看。
5.積極推進改革創(chuàng)新和制度建設(shè),著力構(gòu)建“不能腐敗”的約束機制。一是全面推行廉政風(fēng)險防控制度。深入排查廉政風(fēng)險點,確保廉政風(fēng)險找得準、防得牢、控得住,逐步形成覆蓋全市各部門單位、所有崗位的廉政風(fēng)險防控管理體系。二是扎實開展科技防腐工作。加快推進電子政務(wù)服務(wù)、行政權(quán)力電子監(jiān)察、公共資源交易電子監(jiān)察、公共資金電子監(jiān)察、輿論監(jiān)督和黨風(fēng)廉政教育六大平臺建設(shè),確??萍挤栏ぷ鞑粩嗳〉眯逻M展,收到新成效。三是深化行政審批制度改革。繼續(xù)壓減審批事項、簡化審批手續(xù),推行行政服務(wù)標(biāo)準化,進一步把行政審批制度改革推向深入。四是認真做好政策法規(guī)工作。重點是進一步健全完善制度執(zhí)行監(jiān)督和問責(zé)機制,真正把各項制度落實到位。
6.加大違紀違法案件查處力度,著力構(gòu)建“不敢腐敗”的懲戒機制。對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不手軟、決不姑息。嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件,嚴重損害群眾經(jīng)濟權(quán)益、人身權(quán)利的案件;嚴肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和土地管理等領(lǐng)域的案件;嚴肅查辦司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件,為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件;嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件,加大行賄行為的懲處力度;嚴肅查辦農(nóng)村黨員干部腐敗行為,認真解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。嚴格落實案件主辦人制度,切實抓好自辦案件,完善協(xié)作辦案機制,努力提高成案率;進一步加強辦案隊伍建設(shè),配齊配強辦案力量,切實提高突破案件能力。加強信訪舉報工作,切實解決群眾反映強烈的突出問題。健全完善市、鎮(zhèn)、村三級信訪信息網(wǎng)絡(luò),對群眾反映黨員干部的苗頭性問題及時實施信訪監(jiān)督,損害群眾利益的問題及時解決,違法違紀行為及時查處。深入開展“無越級集體訪市”創(chuàng)建活動,制定出臺相關(guān)意見和考核辦法,并加強監(jiān)督檢查,確保工作落實。
三、以維護黨和政府的良好形象為目標(biāo),不斷深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)
7.圍繞提高執(zhí)政能力,加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。一是開展“制度條規(guī)宣傳月”活動。抓住市、鎮(zhèn)兩級換屆完成后的有利時機,組織各部門單位對本部門單位健全完善和落實規(guī)章制度情況,進行一次梳理和自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,不斷提高制度執(zhí)行力,以制度落實促作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變樹立新班子的良好形象。二是進一步健全民主議事規(guī)則和決策程序,嚴格執(zhí)行民主集中制,堅持和完善重大項目和決策咨詢、聽證、風(fēng)險評估制度,推進決策民主化、科學(xué)化。三是認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度,深入開展批評與自我批評,進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、包案回訪、基層調(diào)研等制度,切實密切黨群干群關(guān)系。
8.圍繞提升群眾滿意度,加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,切實抓好以“解放思想、高點定位、提能增效、服務(wù)群眾”為主題的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動。工作中,著重在三個方面下功夫。首先,強化督導(dǎo)檢查。根據(jù)各部門單位制定的“兩臺帳一方案”開展督導(dǎo)檢查。同時,繼續(xù)加大明察暗訪力度,對違規(guī)問題嚴格問責(zé)。其次,強化典型引路。深入開展“群眾滿意機關(guān)”、“群眾滿意窗口”創(chuàng)建活動,打造一批服務(wù)優(yōu)、效率高的服務(wù)品牌;深入挖掘培養(yǎng)各行業(yè)的服務(wù)明星,倡樹一批叫得響、過得硬的“為民服務(wù)標(biāo)兵”。同時,督導(dǎo)各部門單位及時總結(jié)各自的好經(jīng)驗、好做法,從各個層面樹立和培養(yǎng)典型,用身邊的人和事影響帶動廣大機關(guān)干部,形成學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、趕超先進的濃厚氛圍。第三,強化評議考核。繼續(xù)深入開展民主評議機關(guān)和窗口(站所)活動,重新修訂評議辦法,精心組織實施,評議結(jié)果納入全市崗位目標(biāo)考核。同時,加大作風(fēng)建設(shè)考核力度,半年和年終組織開展全面檢查考核,考核結(jié)果與全市崗位目標(biāo)考核掛鉤。
9.圍繞促進規(guī)范管理,加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),按照《市村級事務(wù)規(guī)范化管理實施意見》要求,深入推進黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,健全規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理制度,創(chuàng)新管理機制,嚴把資產(chǎn)資源處置關(guān),嚴把資金管理使用關(guān),確保家底清楚、權(quán)屬明晰、監(jiān)管有力。半年和年終抓好村級規(guī)范化管理監(jiān)督檢查。3月份組織籌備好在我市召開的市村級規(guī)范化管理現(xiàn)場會,進一步提高村級事務(wù)規(guī)范化管理水平。健全完善村務(wù)監(jiān)督委員會運行機制和保障措施,充分發(fā)揮職能作用。加大對《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》的宣傳和落實力度,適時組織開展專項檢查。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建工作,嚴格創(chuàng)建標(biāo)準,加強檢查審核,確保通過上級驗收。
四、以解決群眾反映強烈的突出問題為重點,大力開展專項治理工作
10.扎實開展重點領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ?。一是深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。繼續(xù)抓好重點問題的排查整改,對新開工和在建項目特別是對政府投資和使用國有資金的項目加強監(jiān)督檢查,確保工程項目依法建設(shè),防止發(fā)生新的違法違規(guī)問題。二是加強對招投標(biāo)等重點環(huán)節(jié)的專項治理。認真貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》,嚴格抓好資質(zhì)資格審批、項目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓等環(huán)節(jié)治理。會同相關(guān)部門對掛口借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費出借資質(zhì)等問題進行專項清理,嚴厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。三是深化公務(wù)用車問題專項治理。抓好違規(guī)車輛糾正處理,完善公務(wù)用車編制管理、購置審批、經(jīng)費預(yù)算管理等長效監(jiān)督制度。四是繼續(xù)抓好公款出國(境)旅游、“小金庫”、評比達標(biāo)表彰等專項治理。抓好鞏固成果、建章立制等工作。
11.堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。繼續(xù)深入治理征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的突出問題。嚴厲查處違規(guī)用地、土地閑置浪費等行為。加大食品藥品安全事故和環(huán)境違法問題責(zé)任追究力度。嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故和瞞報、謊報事故的行為及其背后隱藏的腐敗問題。加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟資金、住房公積金、社保基金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督,開展對民生領(lǐng)域投入的專項審計,嚴肅處理違規(guī)違法行為。繼續(xù)抓好教育亂收費治理,深入糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),切實解決群眾反映強烈的突出問題;加強對公路“三亂”的治理,堅決查處亂收濫罰、以罰代管等問題。
12.認真解決廉潔自律方面存在的突出問題。下大力氣抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定的落實,加大對違反廉潔自律規(guī)定行為的查處力度。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等問題。嚴禁黨員干部參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費活動。
五、以全面落實黨風(fēng)建設(shè)建設(shè)責(zé)任制為抓手,不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平
13.全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。引導(dǎo)各級各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核,與經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)以及業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署落實,一起檢查考核;各部門單位要各司其職、各負其責(zé),既立足自身實際,認真抓好本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,又充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,切實抓好所承擔(dān)的反腐倡廉牽頭任務(wù)的落實;指導(dǎo)紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)切實履行職責(zé),加強研究和創(chuàng)新,進一步完善管理體制和工作機制,強化對駐在部門的監(jiān)督,切實提高監(jiān)督能力,增強監(jiān)督實效。
14.不斷完善反腐倡廉推進落實機制。創(chuàng)新思路,細化措施,著力提高執(zhí)行力,不斷完善推進落實機制,對確定的工作任務(wù)抓緊抓實,一抓到底,抓出成效。一是抓好任務(wù)分解,明確工作職責(zé)。對全市反腐倡廉任務(wù)進行細化分解,確定每一項任務(wù)的時間進度、工作標(biāo)準和具體責(zé)任。同時,各部門單位要結(jié)合自身實際,認真研究和統(tǒng)籌安排好各方面工作,切實做到事事有人管、件件有人抓,一級抓一級、層層抓落實,確保各項工作有目標(biāo)、有計劃、有步驟地推進。二是加強督促檢查,保證工作落實。建立健全監(jiān)督檢查工作機制,把全面檢查、專項檢查、隨機抽查等方式有機結(jié)合起來,督促落實工作責(zé)任,保證工作效果。三是注重改革創(chuàng)新,提高工作水平。各部門單位要把上級精神與本部門單位實際結(jié)合起來,既做好規(guī)定動作,又搞好自選動作,力求有所創(chuàng)新,有所提高。
15.大力加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。圍繞建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍,不斷加大自身建設(shè)力度。一是加強思想建設(shè)。緊密聯(lián)系工作實際,廣泛開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)廣大紀檢監(jiān)察干部講黨性、重品行、作表率,堅定理想信念,堅持黨性鍛煉,堅守職業(yè)道德,始終保持純潔性和先進性。二是加強能力建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大紀檢監(jiān)察干部注重學(xué)習(xí)、學(xué)以致用,努力提高做好本職工作的能力水平;認真抓好紀檢監(jiān)察干部特別是新任領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),加大教育培訓(xùn)力度,加強實踐鍛煉,確保盡快適應(yīng)工作需要,在新崗位有新作為,展現(xiàn)新風(fēng)貌。三是加強組織建設(shè)。繼續(xù)深化紀檢監(jiān)察干部人事制度改革,在干部選拔任用上拓寬視野和渠道,嚴格資格準入,不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),增強生機與活力;進一步加強派駐機構(gòu)建設(shè),強化工作考核,規(guī)范工作程序,健全體制機制。加強干部監(jiān)督管理,激勵干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流,切實樹立講實干、比能力、重實績的良好風(fēng)氣;注重教育疏導(dǎo)和關(guān)心愛護,多提醒勸誡,多溝通貼近,積極幫助解決一些實際困難和問題,充分調(diào)動和保護紀檢監(jiān)察干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
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