水務(wù)局安全工作思路
時間:2022-07-02 10:38:30
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一、總體思路
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府“鞏固和擴(kuò)大全省科學(xué)發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢”的發(fā)展定位,緊扣建設(shè)“實力”、“幸福”兩大任務(wù),大力發(fā)展“民生、生態(tài)、科技”三大水利,加快構(gòu)建“供水安全、防洪抗旱減災(zāi)、工農(nóng)業(yè)用水安全、水資源統(tǒng)管、水生態(tài)安全、現(xiàn)代水利信息化”六大體系,解放思想、開拓創(chuàng)新,高標(biāo)定位、拼搏爭先,為開創(chuàng)“十二五”水務(wù)工作新局面,率先基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化做出不懈努力。
二、主要任務(wù)
2012年,全市共規(guī)劃各類水利工程411項,治理河道8條、長度15.1公里,改造農(nóng)村自來水工程惠及109個村莊、9.52萬人;發(fā)展節(jié)水灌溉面積3.91萬畝,其中管灌1.17萬畝、微灌2.59萬畝、渠道防滲0.15萬畝/4.1公里;改善恢復(fù)灌溉面積5.1萬畝;改造中低產(chǎn)田0.15萬畝;治理水土流失10平方公里;小農(nóng)水改制3處??偼顿Y12291.84萬元、工程量159.78萬方、工日31萬個。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化水政執(zhí)法工作,確保水資源費征收750萬元以上。
三、具體工作
(一)加大民生工程實施力度,著力提高保障能力
1、2011~2012年度高效節(jié)水灌溉試點縣項目。規(guī)劃投資4773萬元,其中上級補(bǔ)助2500萬元,其余為企業(yè)自籌,在、、蘭高3個鎮(zhèn)21個村發(fā)展微噴2.59萬畝;在此基礎(chǔ)上完成2012~2013年度工程實施方案編制、施工圖設(shè)計、招投標(biāo)等前期工作,為下年度工程建設(shè)做準(zhǔn)備。
2、中游治理工程。規(guī)劃投資2821萬元,其中上級補(bǔ)助913萬元,市財政配套1908萬元,對榮烏高速至簸欒橋段進(jìn)行治理,長度4.48公里,內(nèi)容包括:堤壩加固、河道疏浚、主河槽護(hù)砌、新(改)建建筑物等。
3、農(nóng)村飲水安全工程。規(guī)劃投資1200萬元,其中擬爭取上級補(bǔ)助624萬元,需財政配套576萬元,鋪設(shè)供水主管道15.3公里,涉及鎮(zhèn)飲水不安全村莊30個、人口2.4萬人。9月底前完成方案編制、上報及評審,施工圖設(shè)計、招投標(biāo)等前期工作,12月底前完成施工任務(wù)。
4、塘壩除險加固工程。估算投資350萬元,由、、、四個鎮(zhèn)作為試點,6月底前完成8座5萬方以上塘壩除險加固。下半年,完成30座塘壩的勘察設(shè)計,為明年加固奠定基礎(chǔ)。
5、大中型水庫除險加固工程。王屋水庫除險加固概算投資6851萬元,遲家溝水庫除險加固概算投資7687萬元,其中國家分別補(bǔ)助總造價的1/2和1/3。在2011年通過省水利廳組織的實地核查及初設(shè)評審的基礎(chǔ)上,年內(nèi)完成審批立項、施工圖設(shè)計、項目法人組建及招投標(biāo)方案批復(fù)等前期工作。
6、引黃調(diào)水段續(xù)建配套工程。我市工程內(nèi)容含4座泵站、3條引水管道和1條輸水管道,按照省、市要求,均要在2015年底前完成。年內(nèi)要抓緊完成項目可研報告、初步設(shè)計的編制、上報及評審等前期工作;力爭在遲家溝水庫除險加固前1個月完成2座泵站和遲家溝至員外劉家水庫輸水管線敷設(shè),確保道恩集團(tuán)正常供水。
7、污水處理廠新建工程前期準(zhǔn)備工作。估算投資2400萬元,同步進(jìn)行海岱工業(yè)園一期(2萬噸)、一期(2萬噸)和鎮(zhèn)(0.25萬噸)三座污水處理廠選址、立項、征地、設(shè)計、施工招標(biāo)等前期工作,2013年視情況開始建設(shè)。
8、諸由工業(yè)園污水主管道工程。規(guī)劃投資1345萬元(市財政投資),自園區(qū)試北路北端,沿濱海觀光大道向西至黃水河?xùn)|壩,再沿河壩向南至黃水河污水處理廠,鋪設(shè)污水主管道5.8公里,建設(shè)3萬噸/日提升泵站1座,解決園區(qū)北部企業(yè)集中區(qū)污水排放問題。
9、鎮(zhèn)污水管網(wǎng)一期工程。規(guī)劃投資144.7萬元,在鎮(zhèn)沿牟黃路、青年路、新興街敷設(shè)DN800、DN500污水管道,總長度2公里。由鎮(zhèn)組織實施,我局主要負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)工作。
(二)加大水資源管理力度,著力提升統(tǒng)管水平
10、水資源管理。嚴(yán)格實行最嚴(yán)格水資源管理制度,重點抓好用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)排污量控制、取水許可審批及監(jiān)督、地下水嚴(yán)重超采區(qū)管理、重點地區(qū)水位預(yù)警六項工作,堅決守住用水總量、用水效率和水功能區(qū)納污控制“三條紅線”;強(qiáng)化項目前置審核,年取水量5萬方以上項目水資源論證達(dá)到100%;加強(qiáng)企業(yè)用水效率評定,爭取對10家規(guī)模以上且年用水量超過5萬方企業(yè)進(jìn)行水平衡測試。
11、水行政執(zhí)法。牢固樹立“嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、溫和執(zhí)法”的理念,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),拉開三個中隊執(zhí)法的框架,推進(jìn)執(zhí)法重心下移、關(guān)口前移,切實提高執(zhí)法效能;規(guī)范執(zhí)法行為,提高整體執(zhí)法水平,做好水事糾紛調(diào)處,嚴(yán)格查處偷采地下水、盜采河砂、破壞水工程等水事違法行為,對占河洗砂和洗浴業(yè)進(jìn)行專項治理;組織好“世界水日”和“中國水周”宣傳活動,不斷提高全社會的水法律法規(guī)意識;抓好水資源費征收工作,嚴(yán)格檢查取水計量設(shè)施,核定取水量,實行按量征費和超計劃用水累進(jìn)加價征收,確保超額完成征收任務(wù)。
12、水土保持。組織開展好全市水土保持和水土流失治理狀況調(diào)查工作,為制定水土保持和水土流失治理規(guī)劃提供依據(jù);加大新水保法宣傳貫徹力度,對新上開發(fā)建設(shè)項目嚴(yán)格執(zhí)行水土保持方案審批,嚴(yán)格依法征收水土保持補(bǔ)償費,變事后治理為事前控制,從源頭上預(yù)防和控制水土流失;以實施郭家溝流域治理工程為重點,加快水土流失治理步伐,年內(nèi)完成水土流失治理面積10平方公里以上。
(三)加大服務(wù)民生力度,著力提升部門形象
13、防汛抗旱。切實履行市防辦職責(zé),全面加強(qiáng)對全市面上防汛工作的組織指導(dǎo),督導(dǎo)落實以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項防汛責(zé)任制,認(rèn)真做好工程安全監(jiān)測和險情隱患處理,切實把防汛安全措施落實到各部位、各環(huán)節(jié),一旦大汛來臨,做到迅速反應(yīng)、周密調(diào)度,確保全市安全度汛。同時,在確保防汛安全的前提下,科學(xué)調(diào)度,合理蓄泄,蓄足、蓄好興利水,努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的水資源保障。
14、包村扶貧。深入開展“雙結(jié)對、雙促進(jìn)”活動,積極籌措資金30萬元,6月底前為鎮(zhèn)大草村修建一座交通橋,解決群眾多年存在的出行難問題;深化干部聯(lián)戶走訪活動,鼓勵引導(dǎo)干部職工在為困難群眾捐款捐物的基礎(chǔ)上,因戶制宜,因人而異,開展幫助提供就業(yè)信息、聯(lián)系就業(yè)門路等形式多樣的幫扶活動,讓群眾進(jìn)一步體會水務(wù)干部的關(guān)懷和溫暖。年內(nèi),干部職工進(jìn)村入戶走訪群眾每月不少于一次。
15、移民扶持。大中型水庫移民后期項目扶持方面,利用中央和省級補(bǔ)助資金330萬元,實施揚(yáng)水站建設(shè)、道路硬化、飲水安全工程等惠民項目13個,涉及6個鎮(zhèn),受益人口8400余人;小型水庫移民后期項目扶持方面,利用中央和省級補(bǔ)助資金120萬元,實施道路硬化、飲水安全工程等惠民項目6個,涉及3個鎮(zhèn),受益人口4700余人。
16、水利普查。今年是水利普查工作的收尾年,按照上級要求,要保質(zhì)保量完成普查數(shù)據(jù)填報、國家審核和成果三個階段性任務(wù),確保在全省有位置,在爭第一。
(四)加大隊伍建設(shè)和行業(yè)自身建設(shè)力度,著力夯實事業(yè)發(fā)展的根基
17、黨的建設(shè)。緊緊圍繞“黨建工作只能加強(qiáng),不能削弱”的理念,繼續(xù)落實黨建工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)對系統(tǒng)基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo);扎實開展主題實踐活動,教育引導(dǎo)全體黨員不斷改進(jìn)作風(fēng),在日常工作、學(xué)習(xí)和生活中充分發(fā)揮模范帶頭作用;認(rèn)真把好黨員發(fā)展關(guān)口,進(jìn)一步夯實基層黨組織和黨員隊伍建設(shè);加強(qiáng)基層黨建制度建設(shè),建立完善“”、民主評議黨員、發(fā)展黨員、民主生活會、黨務(wù)公開、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、民主科學(xué)決策等各項制度,不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面;加強(qiáng)廉政教育,落實廉政建設(shè)規(guī)定,實現(xiàn)工程安全、資金安全和干部安全。
18、作風(fēng)建設(shè)。堅持以“率先爭先、為民惠民”為主基調(diào),以“打造群眾滿意機(jī)關(guān)、爭當(dāng)為民服務(wù)標(biāo)兵”為總目標(biāo),突出抓好解放思想、規(guī)范行為、提升能力、提速增效、深化服務(wù)五個重點,著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、監(jiān)督治理、考核評議四個保障,真正實現(xiàn)全系統(tǒng)各單位及干部職工大局觀念、責(zé)任意識明顯提高,業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力明顯提高,服務(wù)質(zhì)量、辦事效率明顯提高,依法行政水平、依法保護(hù)能力明顯提高,群眾、企業(yè)滿意度明顯提高,保障和助推全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧率先發(fā)展。
19、群眾工作。堅持把統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)群眾、化解矛盾作為做好群眾工作的出發(fā)點和落腳點,一方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,切實維護(hù)干部職工合法權(quán)益,減少矛盾隱患發(fā)生;一方面切實加大矛盾排查力度,嚴(yán)密關(guān)注、準(zhǔn)確掌握系統(tǒng)重點人員的思想行為動向,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭及矛盾隱患,及時組織落實穩(wěn)控措施,努力維護(hù)全系統(tǒng)團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。
20、鉆安公司改制。在得到市政府批準(zhǔn)后,立即啟動改制工作,按照市國資局的要求,全面兼顧國家、集體和職工利益,確保改制工作依法有序、積極穩(wěn)妥地推進(jìn),爭取年內(nèi)將公司由全民所有制事業(yè)單位改制為股份制企業(yè),適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
四、推進(jìn)措施
(一)更新觀念,為促進(jìn)水務(wù)發(fā)展提供思想保障。要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,樹立超前發(fā)展的觀念;要做到規(guī)劃超前,行動超前,保證決策的前瞻性,做好項目儲備;要樹立集中力量辦大事的觀念,集中智慧謀大事,集中財力辦大事,集中人力干大事,盡快取得成效。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為重點工程(工作)的實施提供組織保障。成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、責(zé)任落實到人的工作格局,做到件件工作有部署、有落實。要充分做好上下左右協(xié)調(diào)工作,努力形成年初有計劃、階段有安排、年底有考核、工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓,一級抓一級、層層抓落實的工作氛圍。
(三)強(qiáng)化調(diào)度,為水務(wù)工作順利推進(jìn)提供措施保障。認(rèn)真落實半月一次的重點工作調(diào)度會制度,由分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工程(工作)進(jìn)展情況,及時研究解決影響工程(工作)進(jìn)展的突出問題。對列入全局重要工程(工作)進(jìn)行定期督導(dǎo),由局黨委定期組織班子成員對工程(工作)的進(jìn)度進(jìn)行全面檢查,現(xiàn)場查擺存在不足,檢查結(jié)果及時予以通報。
(四)營造氛圍,為促進(jìn)水務(wù)發(fā)展提供輿論保障。堅決維護(hù)全系統(tǒng)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧大局,不講影響團(tuán)結(jié)的話,不做損害系統(tǒng)形象的事。同時,要利用各種主流媒體和各種手段,向社會公眾廣泛宣傳重點工程(工作)進(jìn)展,使全社會了解并參與、支持水務(wù)發(fā)展,調(diào)動全市廣大干部群眾支持水務(wù)工作的積極性。
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