導語：區(qū)委年度食品安全工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

年全區(qū)食品安全工作的總體思路是：全面貫徹科學發(fā)展觀，認真落實各級關于加強食品安全工作的決策部署，以保障群眾飲食安全為目標，以貫徹實施《食品安全法》為主線，以落實企業(yè)主體責任為重點，著力加強體制機制建設，著力加強重點領域和重點場所專項整治，著力加強信用體系建設，著力加強監(jiān)管力量建設，不斷提升食品安全工作水平，加快推進全區(qū)食品安全“無縫隙、全覆蓋”監(jiān)管。

二、年度工作目標

努力保持全區(qū)食品安全總體有序可控局面，與人民生活密切相關的主要食品安全監(jiān)測指標平均合格率均達到90％以上，年內(nèi)無一般以上食物中毒事件發(fā)生。

三、主要工作

（一）圍繞一個任務

堅持標本兼治、著力治本，繼續(xù)深化治理整頓，強化監(jiān)管執(zhí)法，著力推行食品安全聯(lián)動機制，強化監(jiān)管部門之間、部門與鎮(zhèn)辦之間的交流、協(xié)調(diào)與合作，基本實現(xiàn)全區(qū)食品安全“無縫隙、全覆蓋”監(jiān)管。

（二）強化兩個責任

1.突出食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任

嚴格落實食品經(jīng)營許可制度。進一步規(guī)范許可程序，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查機構和人員行為的規(guī)范，嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查技術規(guī)范，逐步提高行業(yè)準入門檻。定期檢查企業(yè)進貨查驗、出廠檢驗、索證索票、不合格產(chǎn)品召回等關系食品安全的制度落實情況。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)強化內(nèi)部管理，建立并嚴格落實質(zhì)量管理制度，嚴格執(zhí)行食品從業(yè)人員每年不少于40小時的培訓制度。加強食品行業(yè)誠信體系建設，推動規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面建立誠信管理體系。建立完善食品生產(chǎn)經(jīng)營違法企業(yè)“黑名單”制度，加大對失信企業(yè)懲戒力度。全面建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案，建立健全食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，推動信用信息共享，實施分級分類監(jiān)管，繼續(xù)開展食品安全示范工程建設。

2.強化政府監(jiān)管責任

完善食品安全監(jiān)管機制。強化區(qū)食品安全委員會辦公室綜合協(xié)調(diào)功能，進一步理順食品安全綜合協(xié)調(diào)機構和監(jiān)管部門職責分工。嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制，完善食品安全責任追究辦法，嚴肅查處監(jiān)管執(zhí)法中的不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為。著力加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，依據(jù)《關于調(diào)整市食品安全委員會的通知》，進一步明確各部門職責分工，梳理消除食品安全監(jiān)管盲區(qū)、死角，堅決杜絕有案不查、推諉扯皮等問題。抓好各鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室機構規(guī)范化建設，做到機構、經(jīng)費、人員“三到位”。

加強食品安全日常監(jiān)管。完善監(jiān)督抽檢和快速檢測制度，擴大食品安全監(jiān)督抽查、市場巡查、執(zhí)法抽檢的頻次、范圍，深入排查食品安全隱患，切實加強種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務、進出口等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管。

加大對食品安全違法犯罪行為的懲處力度。加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的執(zhí)法檢查，依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照。對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，依法從重處罰。進一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，完善涉嫌犯罪案件的移送程序，防止有案不移、有案難移、以罰代刑。結合“打四黑、除四害”行動，切實加大對違法犯罪行為的打擊力度，建立重點案件掛牌督辦制度，對案情特別重大、有廣泛社會影響和跨地區(qū)的復雜案件，實行掛牌督辦，限時辦結。

強化食品安全督察考核工作，進一步修訂完善食品安全目標責任管理考核辦法，科學制訂年度食品安全績效考核標準。探索將食品安全納入領導干部政績考核內(nèi)容。

（三）提高三個能力

提高檢驗檢測能力。加強檢驗檢測機構建設，整合優(yōu)化檢驗檢測資源，重點提高食用農(nóng)產(chǎn)品、食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查，數(shù)據(jù)分析及風險評估能力。進一步強化執(zhí)法抽檢，組織各監(jiān)管部門統(tǒng)籌安排抽檢范圍、品種、頻次，不斷提高隱患排查能力。統(tǒng)籌檢驗檢測力量建設，開展檢驗檢測資源整合試點。繼續(xù)支持食品生產(chǎn)企業(yè)提高自身檢驗檢測能力和工藝技術裝備水平。鼓勵發(fā)展第三方檢驗檢測機構，協(xié)助做好食品檢驗檢測機構資質(zhì)認定和管理工作，力爭實現(xiàn)檢驗檢測結果互認，促進資源共享。

提高應急處置能力。制訂《區(qū)食品安全應急處置預案》，編制《區(qū)食品安全事故應急處置預案操作手冊》，依托區(qū)應急信息平臺設立區(qū)食品安全突發(fā)事件應急處置系統(tǒng)，分級建立區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、部門食品安全突發(fā)事件應急處置隊伍和應急管理隊伍，抓好食品安全應急演練，建立健全食品安全事故快速反應和查處機制。暢通食品安全信息報送渠道，細化完善信息報送時限、程序、責任等方面的要求。建立重大食品安全信息制度，確保信息及時、準確、客觀。

提高監(jiān)管保障能力。進一步加大財政投入力度，改善執(zhí)法裝備、檢驗檢測條件，將食品安全有獎舉報、執(zhí)法監(jiān)督抽檢等工作經(jīng)費列入財政預算。強化監(jiān)管執(zhí)法人員培訓考核，規(guī)范執(zhí)法程序，提高監(jiān)管執(zhí)法隊伍素質(zhì)、依法行政能力和偵查辦案水平。依托鎮(zhèn)辦、部門、食品安全協(xié)管員、信息員等專業(yè)執(zhí)法和群眾隊伍，構建分區(qū)劃片、包干負責的監(jiān)管責任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)，填補基層監(jiān)管空白。采取政府引導和市場運作相結合的辦法，探索開發(fā)建設信息平臺，推進食品安全工作的標準化、全流程管理，降低執(zhí)法成本，提高服務效率。

（四）突出四個環(huán)節(jié)

強化種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。加快“三品一標”認證，年內(nèi)瓜菜、果標準化覆蓋率要達到90%以上，主要產(chǎn)區(qū)基本實現(xiàn)基地化、標準化、品牌化。加大重點區(qū)域、重點農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測和抽檢力度，鎮(zhèn)級建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構數(shù)量達到100%。全面推行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營兩項制度，確保年底前全覆蓋、全到位；建立健全檔案管理制度，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，禁止使用三聚氰胺、瘦肉精、氯霉素、孔雀石綠等國家禁用藥品、飼料添加劑和生長激素行為。加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測，全區(qū)生鮮乳收購站檢查率、三聚氰胺檢測合格率、違規(guī)單位查處率達到100%。加強生豬檢疫和“瘦肉精”等化學品檢測，加強畜禽產(chǎn)地和屠宰檢疫，出廠肉品檢驗合格率達到100%，定點屠宰率城區(qū)達到100%，銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)，農(nóng)村市場豬肉定點屠宰率達97%以上。及時按規(guī)定處理各類疫病畜禽死體，病害肉無害化處理率達到100%。

規(guī)范生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格實施食品生產(chǎn)行政許可制度。進一步建立完善對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管制度，督促企業(yè)切實落實食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不合格食品召回和銷毀管理制度。加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢，嚴格按照上級的要求，加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，督促企業(yè)落實進貨查驗、過程控制、出廠檢驗和記錄等制度，及時消除食品安全隱患。加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑的監(jiān)管，防止食品中濫用和超范圍超限量使用食品添加劑。積極引導食品生產(chǎn)企業(yè)牢固樹立主體責任意識，強化自律意識和法制觀念，確保出廠食品質(zhì)量安全。

抓好市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。繼續(xù)完善“以批控零、以零溯源、管住批發(fā)、規(guī)范零售”的源頭監(jiān)管措施，創(chuàng)造性地落實“四項制度”和“三條線”自律標準。推行供貨商分級管理，規(guī)范“一票通”使用，建立完善流通環(huán)節(jié)食品安全追溯系統(tǒng)。以“六查六看”為重點內(nèi)容，規(guī)范巡查流程，突出抓好食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食品店和食品現(xiàn)場制售經(jīng)營者的法律法規(guī)和職業(yè)道德教育，定期檢查和不定期巡查相結合，健全食品經(jīng)營者信用檔案，逐步落實分類監(jiān)管措施。進一步完善流通環(huán)節(jié)抽樣檢驗制度。繼續(xù)推進食品安全放心鎮(zhèn)、街道辦事處（社區(qū)）創(chuàng)建工作，年內(nèi)全區(qū)創(chuàng)建覆蓋率達到90%。強化糧食收購質(zhì)量監(jiān)測和庫存糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。加強酒類經(jīng)營管理，酒類經(jīng)營者備案登記率、酒類流通隨附單使用率、經(jīng)營場所不向未成年人售酒明示率全部達到100%。加強食品流通領域的行業(yè)發(fā)展指導，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代營銷方式，加大“萬村千鄉(xiāng)”放心農(nóng)家店工程建設力度，積極推進放心食品產(chǎn)業(yè)化進程。

加強餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管。把好餐飲服務食品安全準入關。認真做好餐飲攤販和“小飯桌”的備案管理，深入推進餐飲服務食品安全量化分級管理，學校食堂食品安全監(jiān)督管理量化分級率達到100%。落實餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定，實現(xiàn)肉品、油品等原料來源有保障、可追溯。加強學校食堂監(jiān)督管理，落實學校食堂季度檢查制度。配合推進放心早餐工程，確保早餐食品安全。繼續(xù)開展餐飲服務食品安全示范創(chuàng)建工作，組織實施餐飲服務食品安全監(jiān)督抽驗，建立完善全區(qū)餐飲服務單位信用檔案庫。積極開展餐廚垃圾收集、運輸、處置管理模式調(diào)研，加快餐廚垃圾收集、運輸、處置項目建設步伐，逐步規(guī)范餐廚垃圾收集運輸處置行為。

（五）抓住五個重點

一是開展重點場所隱患排查治理行動

對重點場所、行業(yè)領域和薄弱部位進行綜合治理。針對食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場、食品專業(yè)村、城鄉(xiāng)結合部、“城中村”、工地、中小學校園及周邊等重點場所，開展食品安全風險隱患排查治理，重點清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點”，依法查處從非正規(guī)渠道進貨的食品經(jīng)營單位。全面排查并嚴厲懲處“地溝油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等違法犯罪活動。

二是深化重點品種食品綜合治理

繼續(xù)深化乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品、水產(chǎn)品、蔬菜等重點品種綜合治理，重點加強專項執(zhí)法、風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查，嚴厲查處違法違規(guī)行為。實施行業(yè)清理，整頓不符合規(guī)定的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。進一步督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)履行自檢義務，提高企業(yè)食品安全風險控制能力。加快重點品種食品安全追溯體系建設。

三是突出重點內(nèi)容專項整治

1.繼續(xù)深化打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行動，嚴厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、在食品中添加有毒有害物質(zhì)、在畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學藥物成分、在火鍋底料中添加非食用物質(zhì)等違法行為，加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。著力解決帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問題，嚴防區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。

2.開展農(nóng)藥獸藥殘留專項整治。強化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過程管理，重點抓好生產(chǎn)過程和市場準入的監(jiān)管，加強對食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留監(jiān)控，將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、生產(chǎn)基地全部納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。強化檢打聯(lián)動，查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為，堅決打擊假劣農(nóng)資制售源頭，重點打擊無證無照生產(chǎn)、銷售的“黑窩點”。加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度，加強獸藥GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范制度。實施動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃。開展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測評價工作。

3.開展畜禽屠宰專項整治。強化活禽、生豬（牛、羊）產(chǎn)地和屠宰檢疫，嚴懲出售和屠宰病死畜禽等違法犯罪行為。加大對私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質(zhì)行為的打擊力度。查處加工、出售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的肉品等行為。嚴把市場準入關，依法清理整頓生豬定點屠宰廠（場）。加強對屠宰場所的監(jiān)督檢查，督促屠宰企業(yè)落實進廠（場）查驗、來源和產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗、問題產(chǎn)品召回、病害畜禽及產(chǎn)品無害化處理等制度。進一步完善牛、羊、禽類屠宰的管理規(guī)定。

4.開展調(diào)味品專項整治。嚴格實施調(diào)味品生產(chǎn)許可制度和生產(chǎn)經(jīng)營主體準入制度。加強調(diào)味品標識標注管理。進一步完善調(diào)味品檢測方法，實施重點調(diào)味品專項監(jiān)測。依法查處調(diào)味品虛假標注問題，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不符合食品安全標準的食醋、醬油、料酒等調(diào)味品行為；依法查處和取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位。

5.開展餐具、食品包裝材料專項整治。加強對餐具集中消毒單位消毒工藝流程、使用消毒產(chǎn)品以及消毒餐具包裝和標簽內(nèi)容等的監(jiān)督檢查，依法打擊無證無照從事餐具集中消毒經(jīng)營服務行為。加強對餐飲服務單位的監(jiān)督檢查，查處使用不合格餐具、自行消毒不符合規(guī)范等問題。針對食品用紙、塑料等食品包裝材料、容器，進一步完善質(zhì)量安全檢測方法、標準。依法取締生產(chǎn)銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點”。

四是深化以農(nóng)村食品安全為重點的綜合整治

從原料生產(chǎn)、養(yǎng)殖、販運、成品生產(chǎn)加工、銷售等環(huán)節(jié)，逐項強化打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、淘汰劣質(zhì)企業(yè)、規(guī)范行業(yè)秩序、強化企業(yè)管理、嚴密監(jiān)管制度等措施，力爭大幅度提升農(nóng)村食品安全保障水平。以加強農(nóng)村中小學食堂、校園周邊就餐點的專項治理工作為重點，嚴格落實監(jiān)督檢查措施，及時發(fā)現(xiàn)和查處校餐生產(chǎn)、加工、配送過程中的食品安全問題，嚴防不安全食品流入校園。

五是抓好重大節(jié)日、重大活動食品安全保障

圍繞春節(jié)、“五一”、“七一”、“十一”、元旦等重大節(jié)日，重點在城鄉(xiāng)大集、超市、農(nóng)貿(mào)市場等地域，集中開展食品市場監(jiān)督檢查，確保各節(jié)日期間人民群眾買得放心、吃得放心?？茖W整合各部門監(jiān)管力量，預想設置多種處置預案，為綠蘭莎國際啤酒節(jié)、中國（）汽車博覽會、陶博會等展會，以及花燈藝術節(jié)等市、區(qū)重大活動提供強有力的食品安全保障。

（六）做好六項工作

一是定期召開食品安全工作聯(lián)席會議。由區(qū)食品安全委員會辦公室負責組織，每月召開食品安全委員會相關成員單位聯(lián)席會議，及時總結分析全區(qū)食品安全工作開展情況，研究解決和處理監(jiān)管工作過程中遇到的問題和困難，部署下階段食品安全工作重點和聯(lián)合執(zhí)法方案等。

二是實施食品安全監(jiān)管聯(lián)動機制。研究制定區(qū)《食品安全監(jiān)管聯(lián)動機制實施方案》，科學整合各部門食品安全監(jiān)管力量，定人定片，定時定量，定權定責，定獎定罰實施監(jiān)管，實現(xiàn)“責權明晰、職能到位、責任到人”的有序監(jiān)管。

三是加強食品安全信息管理。充分發(fā)揮食品安全信息在溝通情況、反映問題、交流經(jīng)驗、服務決策等方面的作用，進一步規(guī)范信息的收集、報送、分析、通報工作，在區(qū)政務網(wǎng)中開設食品安全專欄，定期編發(fā)《食品安全簡報》，及時通報各部門、各單位食品安全工作開展情況及經(jīng)驗做法，促進全區(qū)食品安全各項工作落實。

四是強化社會監(jiān)督。大力發(fā)展食品安全群眾性隊伍，拓展社會監(jiān)督和群防群控的途徑。支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，加強輿情監(jiān)測，及時核查反映出的食品安全問題。引導新聞媒體客觀準確報道食品安全問題，為食品安全工作營造良好的氛圍。加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理，防止傳播和炒作虛假信息。

五是制定并實施《食品安全舉報獎勵辦法》。按照國務院、省、市部署要求，設立食品安全專項舉報獎金，抓緊細化落實措施，進一步明確獎勵舉報范圍和舉報受理部門，暢通投訴舉報渠道，完善舉報線索受理、核查、移送和反饋程序。保證獎勵資金?？顚Ｓ?，規(guī)范獎勵額度審定、獎金管理和發(fā)放等工作程序，完善對舉報人的保護措施，確保舉報線索及時核查、獎勵資金及時兌現(xiàn)，鼓勵人民群眾積極舉報食品安全違法行為。

六是加強食品安全宣傳培訓。按照國家《食品安全宣傳教育工作綱要》要求，把食品安全納入領導干部和公務員教育培訓體系，通過舉辦專題培訓班等形式，樹立科學監(jiān)管理念，增強監(jiān)管責任意識和業(yè)務水平。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全從業(yè)人員培訓制度，科學編制培訓教材。加強培訓工作的監(jiān)督指導，提高從業(yè)人員的食品安全意識和管理能力。廣泛組織開展食品安全“進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關”活動，深入開展好“食品安全宣傳周”、食品安全知識科普、違法案件警示教育等活動，鼓勵和推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法從業(yè)、誠信自律。通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，有針對性對食品安全技術問題進行解疑釋惑，普及科學常識，提高全社會認知和防范食品安全風險的能力。