經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)工作打算
時(shí)間:2022-05-06 11:19:00
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2011年是“十二五”起步之年,也是加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年。我們?nèi)w干部職工要以更堅(jiān)定的信心、更昂揚(yáng)的斗志、更扎實(shí)的作風(fēng)、更有效的舉措,邁好“十二五”科學(xué)發(fā)展第一步。
2011年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市三屆八次黨代會(huì)和全市干部大會(huì)精神,堅(jiān)定不移地實(shí)施市委“四大戰(zhàn)略”,以“轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚”為主線,以“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論和“三大攻堅(jiān)”為載體,牢固樹立“有效投資是第一目標(biāo),項(xiàng)目落實(shí)是第一要?jiǎng)?wù)”的理念,著力推進(jìn)“三大百億工程”,為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
2011年開發(fā)區(qū)主要工作預(yù)期指標(biāo)是:市本級(jí)工業(yè)總產(chǎn)值確保95億元,增長(zhǎng)25%,力爭(zhēng)100億元,增長(zhǎng)32%;財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)22億元,增長(zhǎng)18%,力爭(zhēng)23億元,增長(zhǎng)23%;實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資75億元,增長(zhǎng)50%,力爭(zhēng)80億元,增長(zhǎng)60%,其中工業(yè)性投入15億元,增長(zhǎng)30%;實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值77億元,增長(zhǎng)13%;實(shí)現(xiàn)限上消費(fèi)品零售總額60億元,增長(zhǎng)18%;實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)銷售收入69億元,增長(zhǎng)20%;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額11億美元,其中,外貿(mào)自營(yíng)出口8億美元,增長(zhǎng)16%;全年拆除各類房屋面積30萬(wàn)㎡。
在重點(diǎn)工作安排上,主要是抓好“三個(gè)三”和“兩個(gè)保障”:
(一)聯(lián)動(dòng)三大區(qū)塊建設(shè)
做精核心區(qū)塊。突出中央商務(wù)區(qū)建設(shè),加快城市綜合體、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和高檔次居民住宅小區(qū)建設(shè)。以落實(shí)一批建市20周年獻(xiàn)禮工程為抓手,以項(xiàng)目促建為重點(diǎn),加快實(shí)施三大商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,確保中央商務(wù)區(qū)人防地下室工程、東商務(wù)區(qū)B座、西商務(wù)區(qū)B-1、C-2地塊項(xiàng)目竣工。開工建設(shè)中央商務(wù)區(qū)東北角五幢大樓。抓緊同一些大集團(tuán)行進(jìn)行洽談,落實(shí)西北角項(xiàng)目。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)力度,推促西商務(wù)區(qū)綠城B-2城市綜合體項(xiàng)目開工建設(shè)。做好市科技館、市博物館和規(guī)劃展示館等46個(gè)項(xiàng)目的促建,計(jì)劃全年新開工面積150萬(wàn)㎡,竣工面積100萬(wàn)㎡,新建50米以上高樓16幢,進(jìn)一步豐滿城市形象。
做快東擴(kuò)區(qū)塊。按高檔次商務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì),啟動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè),使東擴(kuò)區(qū)塊成為新的城市亮點(diǎn)。要以規(guī)劃優(yōu)化實(shí)施為契機(jī),不斷完善路網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套,以疏港大道兩側(cè)為中心,啟動(dòng)占地280畝的海城公園建設(shè),加快村民安置小區(qū)建設(shè),完善區(qū)域功能,提高環(huán)境質(zhì)量。加快啟動(dòng)?xùn)|擴(kuò)區(qū)塊城市綜合體、貴金屬生產(chǎn)基地等項(xiàng)目,建成投產(chǎn)南洋科技二期,加快推進(jìn)愛(ài)華科創(chuàng)中心等一批項(xiàng)目投產(chǎn)。動(dòng)工建設(shè)開發(fā)區(qū)總公司大樓及周邊配套設(shè)施。
做強(qiáng)濱海區(qū)塊。進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,加快新材料產(chǎn)業(yè)園和汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以“主攻沿海”為核心,以“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”為主線,著力做好“五個(gè)抓”,即工業(yè)抓提升、項(xiàng)目抓落地、道路抓貫通、土地抓征用、配套抓到位,進(jìn)一步強(qiáng)化開發(fā)力度,壯大經(jīng)濟(jì)總量,提升集聚產(chǎn)業(yè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)。2011年濱海要完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元,同比增長(zhǎng)50%;完成工業(yè)性投入8億元,其中技改投入3億元,國(guó)地兩稅收入同比增長(zhǎng)40%。濱海一期企業(yè)全部投產(chǎn),85%企業(yè)達(dá)產(chǎn);濱海二期計(jì)劃征用土地1500畝,并完成地面政策處理及拆遷。加快二期已落戶項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,5個(gè)已入園項(xiàng)目完成主體工程,力爭(zhēng)投產(chǎn)。跟蹤落實(shí)南洋科技新材料新能源產(chǎn)業(yè)園、汽摩配及特種車輛制造園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目。做好承接汽車整車生產(chǎn)基地項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)濱海工業(yè)區(qū)塊城市框架,完成75省道開發(fā)區(qū)段石渣路基及橋梁樁基建設(shè),開工建設(shè)甲南大道西延、海虹大道南延(農(nóng)場(chǎng)段)和長(zhǎng)浦公園二期工程。完善輸變電、雨水、污水管線泵站和景觀要素配套建設(shè)。計(jì)劃新建道路7000米、橋梁4座、雨污管線7500米,泵站、輸變電、開關(guān)站各1座。按時(shí)完成三山北涂圍墾工程及啟動(dòng)區(qū)“一縱兩橫”道路建設(shè)。
(二)推進(jìn)三大百億工程
2011年,開發(fā)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等三大領(lǐng)域,積極謀劃“百億產(chǎn)業(yè)提升工程”、“百億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)工程”和“百億社會(huì)民生工程”,為開發(fā)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐?,F(xiàn)已排出第一批186個(gè)各類建設(shè)項(xiàng)目,累計(jì)建筑面積約400萬(wàn)㎡,“十二五”計(jì)劃完成投資395億元。其中,2011年擬投資75億元。
百億產(chǎn)業(yè)提升工程。以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為目標(biāo),謀劃一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升等項(xiàng)目,促進(jìn)我區(qū)加快形成技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
百億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)工程。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化我區(qū)發(fā)展支撐能力為目標(biāo),建設(shè)一批路網(wǎng)、電網(wǎng)、綜合管網(wǎng)、信息化網(wǎng)工程,提升城市的交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施支撐水平,形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。
百億社會(huì)民生工程。以建設(shè)更高水平、惠及全區(qū)人民的全面小康社會(huì)為目標(biāo),推進(jìn)一批涵蓋城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)事業(yè)等方面,組織實(shí)施以住房、醫(yī)療、教育、文化、生態(tài)、保障、救助、防災(zāi)減災(zāi)等為主的關(guān)乎開發(fā)區(qū)居民福祉的重大項(xiàng)目,加快形成覆蓋全區(qū)、布局合理的基本公共服務(wù)設(shè)施體系。
(三)扎實(shí)推進(jìn)“三大攻堅(jiān)”
一是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)的生命線,按照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,積極創(chuàng)新引資方式,按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求,招強(qiáng)選優(yōu),注重引進(jìn)符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的高端產(chǎn)業(yè)、高端項(xiàng)目,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)制造業(yè)大項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)企業(yè),實(shí)現(xiàn)全年利用外資1000萬(wàn)美元以上,爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破。一方面以新材料和汽摩配及特種車輛兩大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),在開發(fā)區(qū)東擴(kuò)區(qū)塊建設(shè)新材料園區(qū)(西區(qū)),重點(diǎn)培育發(fā)展發(fā)光二極管LED、發(fā)泡聚丙烯EPP和電子薄膜材料;在濱海工業(yè)區(qū)塊啟動(dòng)建設(shè)新材料園區(qū)(東區(qū))和汽摩配及特種車輛制造園區(qū)。另一方面以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為突破口,加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。提升發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、房地產(chǎn)、休閑旅游、商務(wù)服務(wù)、信息和軟件服務(wù)等六大主導(dǎo)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)打造市府大道周邊金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū),加快銀行、泰隆商業(yè)銀行、民泰銀行總部建設(shè)。推進(jìn)天天商廈、奧特萊斯、聯(lián)合商廈建設(shè),爭(zhēng)取引進(jìn)大型IT綜合體和大型連鎖運(yùn)動(dòng)用品量販店,加快一汽奧迪、北京現(xiàn)代、上海大眾、東風(fēng)日產(chǎn)汽車4S店項(xiàng)目落地。培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等四大新興服務(wù)業(yè)。計(jì)劃引進(jìn)3-5家地區(qū)性總部和大型城市綜合體等新型業(yè)態(tài),提高樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和商務(wù)服務(wù)稅收貢獻(xiàn)度。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)園的深度發(fā)展,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加強(qiáng)二、三產(chǎn)業(yè)橫向合作和有效對(duì)接。引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目,扶持發(fā)展教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、體育健身等公共服務(wù)業(yè)。
二是城市功能完善攻堅(jiān)戰(zhàn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:
主動(dòng)提升路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、綠網(wǎng)、天網(wǎng)等承載能力,爭(zhēng)取城市功能完善取得新突破。重點(diǎn)推進(jìn)臺(tái)東大道(市府大道——開發(fā)大道段)、15號(hào)路、17號(hào)路、20號(hào)路建成通車,貫通緯一路(機(jī)場(chǎng)路—臺(tái)東大道段)、機(jī)東路(市府大道—大道段),開工建設(shè)體育場(chǎng)路(東環(huán)大道—白云山南路段)、4號(hào)路(中心大道——學(xué)院路段)、經(jīng)七路南延、市府大道一條河橋梁等道路橋梁斷點(diǎn)建設(shè)和改造,完成開發(fā)大道(東環(huán)大道——機(jī)場(chǎng)路段)路面整修工程。完善城區(qū)污水管網(wǎng),開工建設(shè)開發(fā)大道污水頂管(大道—椒金路),建成東擴(kuò)污水管線。建成赤龍變、東擴(kuò)變、農(nóng)場(chǎng)變、石柱變工程和東擴(kuò)110KV電力架空線路改造。加快中央公園、海城公園和長(zhǎng)浦公園二期建設(shè)。實(shí)施疏港大道兩側(cè)和葭沚涇、三才涇河道沿線的綠化,大力推進(jìn)赤龍山和岙里繆東南山體綠化、游步道和白云山林相改造工程,以“315”喬木進(jìn)城工程為抓手,積極實(shí)施區(qū)內(nèi)綠化工作,形成“城市森林”。做好開發(fā)區(qū)內(nèi)道路、小區(qū)、建筑物重大節(jié)日期間的亮化工作。深入實(shí)施天網(wǎng)工程,逐步實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和濱海建成區(qū)全覆蓋。
推進(jìn)民生工程方面:
重視民生事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作是科學(xué)發(fā)展的基本要求,2011年我區(qū)將進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐。一是以生態(tài)宜居為目標(biāo),深入推進(jìn)“清潔家園、和諧社區(qū)、和睦鄰里”活動(dòng)。加快舊城(舊村)改造,完成2個(gè)以上城中村改造提升。切實(shí)抓好“臟、亂、差”治理,加大背街小巷和馬路市場(chǎng)的整治力度,大力創(chuàng)建生態(tài)、文明、和諧、美麗社區(qū),不斷提高宜居水平;二是實(shí)施民生實(shí)事工程。加強(qiáng)保障性住房建設(shè),在今年10月31日之前,正式啟動(dòng)建筑面積為5萬(wàn)㎡的公共租賃房建設(shè)。加大水環(huán)境治理力度,加快城區(qū)排污、截污、排雨管線、泵站建設(shè),解決城市內(nèi)澇問(wèn)題。完善區(qū)內(nèi)垃圾處理站和公廁設(shè)施,實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中無(wú)害化處理。抓好基礎(chǔ)教育和社區(qū)建設(shè),建成學(xué)院路小學(xué),開工建設(shè)體育場(chǎng)路小學(xué)(暫名)、南洋幼兒園,積極籌建0-3歲嬰幼兒早教指導(dǎo)中心。完成白云街道社區(qū)服務(wù)中心和廣場(chǎng)社區(qū)辦公樓建設(shè)工程,做好3個(gè)新建社區(qū)的籌建。
三是征地拆遷安置攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照和諧發(fā)展的要求,加快征地拆遷的工作力度,堅(jiān)持和完善一線工作法,深入基層,服務(wù)群眾,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題在一線了解,決策在一線落實(shí)、困難在一線解決,爭(zhēng)取征地拆遷取得新突破。全面推進(jìn)東擴(kuò)區(qū)塊拆遷安置工作。啟動(dòng)?xùn)|擴(kuò)行政服務(wù)次中心用地范圍內(nèi)拆遷工作。做好巨東、后徐、倪李張三村新小區(qū)配套建設(shè),積極推進(jìn)吳葉、沙田安置小區(qū)建設(shè),啟動(dòng)下陳街道四個(gè)村的拆遷安置前期工作。積極推進(jìn)重點(diǎn)工程用地范圍內(nèi)的拆遷工作。重點(diǎn)做好星明工業(yè)小區(qū)搬遷安置,基本完成涉及新世紀(jì)商城建設(shè)的各村拆遷安置掃尾工作。妥善推進(jìn)以春潮村拆遷為重點(diǎn)的東環(huán)大道沿線應(yīng)拆未拆房屋的拆除工作,集中解決一批歷史遺留問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極引導(dǎo)村留地開發(fā),增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
(四)積極強(qiáng)化“兩大保障”
一是強(qiáng)化要素保障。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),突破節(jié)點(diǎn)、難點(diǎn),加強(qiáng)土地、資金和環(huán)境等要素保障。做好開發(fā)區(qū)辦事窗口發(fā)證增效提速,重視衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)工作,加大違法用地處置力度。切實(shí)提高供地率,加大“轉(zhuǎn)而未供”土地的處置力度,完成1500畝土地供地目標(biāo),抓好東擴(kuò)150畝土地和星明工業(yè)小區(qū)80畝土地收儲(chǔ),確?!巴硕M(jìn)三”順利實(shí)施。完成開發(fā)區(qū)總公司整合提升和集團(tuán)組建,逐步壯大市本級(jí)投融資平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)平安開發(fā)區(qū)建設(shè),抓好公安、政法、信訪、安全生產(chǎn)和消防工作,切實(shí)增強(qiáng)流動(dòng)人口管理,創(chuàng)新社區(qū)管理,確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的穩(wěn)定。
二是強(qiáng)化組織保障。重點(diǎn)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)干部隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),繼續(xù)深化“一線工作法”,讓我們的干部在一線考察,能力在一線提高,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),不斷提高服務(wù)水平。扎實(shí)做好區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨建和工會(huì)工作,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。加強(qiáng)人才工作,以海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和海外留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園為載體,促進(jìn)高端要素集聚。
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