行事科工作總結(jié)和工作設(shè)想

時(shí)間:2022-04-22 10:35:00

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行事科工作總結(jié)和工作設(shè)想

2011年,行政事業(yè)審計(jì)科在局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟科室的幫助下,緊緊圍繞年初確定的審計(jì)工作總體思路與工作目標(biāo)任務(wù),從科室實(shí)際情況出發(fā),積極調(diào)整工作思路,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。較好地完成了全年的工作任務(wù)。從以下三個(gè)方面來回顧總結(jié)2011年的工作:

一、認(rèn)真完成年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。

1.確保重點(diǎn),全力做好審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。其中:省市同步項(xiàng)目審計(jì)2個(gè)和人大交辦項(xiàng)目1個(gè)。教育費(fèi)附加專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查、《金融危機(jī)對政府負(fù)債與土地出讓變動(dòng)影響專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查》和2006年-2010年全區(qū)學(xué)前教育管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。這些項(xiàng)目需要調(diào)查的單位范圍廣、調(diào)查的時(shí)段跨度大,我們克服了被審單位資料不完整,數(shù)據(jù)提供不準(zhǔn)確等困難,按時(shí)保質(zhì)地完成計(jì)劃任務(wù)。我們以政策為導(dǎo)向,以效益為目標(biāo),做到了二個(gè)注重:一是注重反映機(jī)制體制、宏觀決策上的問題;二是注重宏觀分析和微觀剖析相結(jié)合。如對于土地出讓金收繳、土地收儲成本核算的績效管理意識、儲備存量土地如何加強(qiáng)后續(xù)管理等向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題報(bào)告,得到了區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,洪航勇書記作了批示。

2.積極完成經(jīng)濟(jì)??經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目也是我們今年審計(jì)工作的重點(diǎn)之一,這也是我科創(chuàng)新的著力點(diǎn)。我們在審計(jì)中,從定好目標(biāo)、搞好評價(jià)的角度出發(fā),強(qiáng)化審前調(diào)查、強(qiáng)化資源整合、強(qiáng)化審計(jì)過程質(zhì)量控制、強(qiáng)化審計(jì)溝通協(xié)調(diào),努力提高審計(jì)質(zhì)量。這些經(jīng)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目有著共同點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間長。二是管理的攤子大,下屬單位眾多,審計(jì)的難度和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大,經(jīng)過大量的實(shí)地調(diào)查和審計(jì)查證,圓滿地完成了這些項(xiàng)目的審計(jì)工作。

3.完成財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目。主要是:城廂中心學(xué)校、安監(jiān)局、檔案局、招投標(biāo)交易中心2010年度的財(cái)務(wù)收支審計(jì)。我們貫徹以促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理、提高財(cái)政資金使用效益,按“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的要求,深入解剖疑點(diǎn),深化行政事業(yè)單位的財(cái)政收支審計(jì)。在審計(jì)中,我們注重對財(cái)政支出的審計(jì),注重對存在問題的成因分析,特別是目前行政事業(yè)單位存在的違規(guī)問題下移到下屬公司、協(xié)會和食堂、工會等賬戶的實(shí)際情況,對這些賬戶和問題做了深層次的延伸和審計(jì)分析,審計(jì)反響較好。

二、積極完成臨時(shí)交辦任務(wù),配合有關(guān)部門做好專項(xiàng)調(diào)查等工作。

一是在年初,配合迎接審計(jì)署南京特派辦對我區(qū)的土地審計(jì)。盡管這是一項(xiàng)枯燥的工作,我們還是本著盡心盡職的態(tài)度,不管是工作時(shí)間還是休息時(shí)間,以接待好、服務(wù)好、配合好為宗旨,以最大的努力來協(xié)助完成區(qū)政府交給我局的接待任務(wù),有情況及時(shí)匯報(bào),有分派任務(wù)及時(shí)完成。積極的配合、誠懇的態(tài)度得到了特派辦人員的肯定。

二是抽調(diào)2人配合物價(jià)局、教育局、糾風(fēng)辦等單位開展為期二周的教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查,對全區(qū)74所自2010年秋季以來教育收費(fèi)的執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。

三是抽調(diào)1人配合財(cái)政局等單位對部分行政事業(yè)單位的進(jìn)行“小金庫”專項(xiàng)檢查。

四是做好代辦服務(wù)中心投資項(xiàng)目代辦員工作,具體負(fù)責(zé)代辦項(xiàng)目審批手續(xù)。

三、協(xié)助局里做好與區(qū)結(jié)算中心聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺項(xiàng)目的建設(shè)。

新形勢下對我們審計(jì)工作提出了更高的要求,原有的審計(jì)方法已經(jīng)越來越成為我們更好地開展審計(jì)工作的束縛,為此我局提出大力建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺,向現(xiàn)代化審計(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。我科主要由陳兵同志參與制定了聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺的各項(xiàng)技術(shù)要求和規(guī)范,在項(xiàng)目的建立、修改、審批、建設(shè)等各方面的為局領(lǐng)導(dǎo)提供了參考意見(目前該項(xiàng)目已經(jīng)走完審批流程,即將進(jìn)入正式部署階段)。

今年的工作特點(diǎn)。

經(jīng)過一年的審計(jì)實(shí)踐,我們認(rèn)為:在審計(jì)工作面臨從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)加快發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期,我們通過不斷的學(xué)習(xí),逐步擺脫了原來的思維定位方式,從逐步適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)方式,到按照審計(jì)轉(zhuǎn)型要求,樹立現(xiàn)代審計(jì)理念和熟練運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)方式,以提高審計(jì)效益和提升審計(jì)質(zhì)量為前提,認(rèn)真做好審計(jì)項(xiàng)目。我們認(rèn)為:我們行政事業(yè)科2011年審計(jì)工作的主要有四個(gè)特點(diǎn):

一是審計(jì)力度大,成果明顯。只要選點(diǎn)準(zhǔn),審計(jì)細(xì)致,小單位、小項(xiàng)目也能出成效,行政事業(yè)單位也能反映一些問題。審計(jì)發(fā)現(xiàn)這些單位違紀(jì)違規(guī)問題也比較多,查處了小金庫一個(gè);查出違規(guī)金額和管理不規(guī)范金額24905.77萬元、項(xiàng)目收繳財(cái)政資金6913.88萬元,歸還企業(yè)12222萬元。提交政府的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告或結(jié)果報(bào)告得到了區(qū)委書記、區(qū)長的重視,多次作出批示。

二是被審單位積極整改,效果好。通過揭露問題、分析原因、提出切實(shí)可行的審計(jì)意見和建議,促成被審單位整改。如通過對國土資金審計(jì)項(xiàng)目,我局與國土局、財(cái)政局、監(jiān)察局等單位聯(lián)合發(fā)文、催收歷年欠交的經(jīng)營性土地出讓金。現(xiàn)已有28.32億元收繳財(cái)政入庫。洪航勇書記專門批示予以了表揚(yáng)。

三是采用計(jì)算機(jī)審計(jì),提高運(yùn)用水平。1.探索運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)。對今年實(shí)施的所有具備條件的項(xiàng)目都進(jìn)行了AO審計(jì),也編寫了AO案例。2.實(shí)施AO與OA的交互,實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源的共享。

四是重視成果轉(zhuǎn)化,提高結(jié)果利用。今年行政事業(yè)科認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大審計(jì)成果方面做了較大的工作。在平時(shí)的審計(jì)工作中,我們能注重對項(xiàng)目的亮點(diǎn)總結(jié)與成果提升,注重對計(jì)算機(jī)項(xiàng)目的提煉,成效較好。全年科室完成文章、信息、專報(bào)共15篇;AO審計(jì)案例1個(gè)。提高了審計(jì)人員站在宏觀角度去系統(tǒng)觀察問題、分析問題的能力。其中:被審計(jì)署網(wǎng)站刊登文章2篇;其中被《中國審計(jì)》采用1篇;省廳、市局轉(zhuǎn)發(fā)5篇;領(lǐng)導(dǎo)批示2篇。

2012年總體工作思路

行政事業(yè)審計(jì)工作作為財(cái)政預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié),應(yīng)以新的思路、新的管理、新的技術(shù)適應(yīng)公共財(cái)政管理的要求,以新的理念提升審計(jì)監(jiān)督的水平,更好地為宏觀經(jīng)濟(jì)服務(wù),更好地為公共財(cái)政管理實(shí)現(xiàn)健康、良性運(yùn)行服務(wù)。

當(dāng)前,雖然行政事業(yè)單位通過會計(jì)結(jié)算中心集中核算;以及“收支兩條線”、罰繳分離等制度的施行,財(cái)政監(jiān)督監(jiān)管的力度已大大加強(qiáng),但是也不可避免會出現(xiàn)新的問題。所以,我們要樹立將績效審計(jì)融入到每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中去的工作理念,使績效審計(jì)與行政事業(yè)審計(jì)能夠進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,尤其是對部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)不能局限于財(cái)務(wù)核算問題,要提升到部門職能履行與財(cái)政資金效益的高度,要透過財(cái)政資金的走向和分布,了解政府工作的重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,以揭露管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失為重點(diǎn),促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平和使用效益,維護(hù)國有資產(chǎn)安全。要從制度入手,監(jiān)控制度的薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)制度的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

一、把握四個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)行政事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督

一是加強(qiáng)宏觀性審計(jì)。將行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)向?qū)m?xiàng)資金審計(jì)、專題審計(jì)等宏觀性審計(jì)過渡,為政府提供可靠的決策依據(jù)。二是完善預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。透過對預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),分析政府預(yù)算分配管理制度的合法性、合理性,分析其預(yù)算分配管理中存在的問題及部門預(yù)算執(zhí)行情況。三是注重專項(xiàng)資金審計(jì)。在行政事業(yè)單位審計(jì)中,一般以公益項(xiàng)目和一部分基礎(chǔ)性投資項(xiàng)目作為重點(diǎn)??濟(jì)效益和投資效益。四是加大對二三級預(yù)算單位,特別是未進(jìn)入結(jié)算中心單位的延伸審計(jì)。目前一級預(yù)算單位基本上都已經(jīng)進(jìn)入?yún)^(qū)結(jié)算中心核算,控制上雙層把關(guān),管理上比較規(guī)范,從審計(jì)角度來看,挖掘潛力已經(jīng)不大,而進(jìn)入結(jié)算中心的單位,相對管理上不規(guī)范現(xiàn)象也比較多,所以,明年在項(xiàng)目安排會有所側(cè)重,能在體制上或制度等方面揭露的一些問題,真正充分發(fā)揮審計(jì)的免疫系統(tǒng)的作用。

二、積極依托我局聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺,拓展審計(jì)領(lǐng)域,創(chuàng)新審計(jì)方法。

一是豐富行政事業(yè)單位審計(jì)模型。雖然平臺自帶一些模型,但遠(yuǎn)不能滿足我們實(shí)際需要,而且有些模型未必適用,為此需要針對區(qū)財(cái)政局結(jié)算中心所有的財(cái)務(wù)資料和我區(qū)行政事業(yè)單位的現(xiàn)狀,按照審計(jì)要求,在開發(fā)單位的協(xié)助下,構(gòu)建適合我區(qū)實(shí)際情況的審計(jì)模型,同時(shí)還可吸收其他兄弟審計(jì)單位已有的成熟審計(jì)模型,逐步使得聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺中行政事業(yè)審計(jì)部分日益成熟完善、發(fā)揮其應(yīng)有的功能。

二是設(shè)計(jì)和構(gòu)建指標(biāo)參數(shù)。為了使聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺發(fā)揮更大的作用,結(jié)合我區(qū)行政事業(yè)單位的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)一些指標(biāo)和參數(shù),對審計(jì)關(guān)注的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。一可以確立審計(jì)范圍和重點(diǎn)提供支持,從宏觀上把握各行政事業(yè)單位資金流向和使用情況;二可以對某項(xiàng)預(yù)算支出在不同單位之間進(jìn)行比較,通過橫向和縱向的分析比對,為某些專項(xiàng)調(diào)查項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)支持;三可以建立早期預(yù)警機(jī)制,對一些需要關(guān)注的指標(biāo)設(shè)置預(yù)警條件,一旦觸發(fā),能夠在第一時(shí)間反映,為對行政事業(yè)單位的審計(jì)提供一些參考性的數(shù)據(jù);四是可以對一些關(guān)注的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,全面把握資金的來龍去脈。

三是探索聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺新功能,在完善目前現(xiàn)有功能模型的基礎(chǔ)上,探索新的領(lǐng)域,例如與其他科室一起,積極探索經(jīng)責(zé)審計(jì)評價(jià)體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模塊等,為聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺的下一步建設(shè)提供思路,做些前期準(zhǔn)備。

三、繼續(xù)挖掘AO的潛力,加大計(jì)算機(jī)審計(jì)的力度。

在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,總結(jié)以前項(xiàng)目積累下的經(jīng)驗(yàn),積極探索對被審計(jì)單位從業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)審查入手的方法,使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的審計(jì)更緊密的結(jié)合起來,提高審計(jì)的效率和質(zhì)量,以及AO與OA現(xiàn)場審計(jì)與審計(jì)管理系統(tǒng)的交互運(yùn)用。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)審計(jì)的應(yīng)用層次和水平。