國(guó)資局年底工作報(bào)告及明年思路
時(shí)間:2022-01-12 04:26:00
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年,我縣國(guó)土資源工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市國(guó)土資源局的精心指導(dǎo)下,以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“守土有責(zé)、護(hù)土有方、動(dòng)土有據(jù)、用土有益”的工作準(zhǔn)則,牢固樹(shù)立保護(hù)資源是第一責(zé)任、保障發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的工作理念,不斷深化國(guó)土資源管理工作,較好地完成了今年的目標(biāo)任務(wù)。
一、工作情況
(一)以服務(wù)城市建設(shè)為重點(diǎn),滿足社會(huì)發(fā)展用地需求
城市建設(shè)用地有保障。年,我縣城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加大,為滿足“小縣大城關(guān)”的目標(biāo)要求,我局嚴(yán)格執(zhí)行參與宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策,科學(xué)合理調(diào)配用地指標(biāo),采取“一般用地靠挖潛,計(jì)劃指標(biāo)保重點(diǎn)”的工作思路,今年我縣土地報(bào)批已經(jīng)取得了省廳8個(gè)批次,面積616.4畝,保障了圣農(nóng)發(fā)展、污水處理場(chǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)用地。積極支持了新農(nóng)村建設(shè),依法依規(guī)處置了一批存量土地和閑置土地。同時(shí),加大土地收儲(chǔ)力度,為拉開(kāi)城市框架,推動(dòng)縣城市建設(shè)“西擴(kuò)南進(jìn)北延”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),年共征地1500畝,支付土地補(bǔ)償費(fèi)9212.34萬(wàn)元。
土地市場(chǎng)平穩(wěn)有序。強(qiáng)化土地招拍掛出讓工作。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》和國(guó)土資源部、監(jiān)察部《關(guān)于落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度有關(guān)問(wèn)題的通知》精神,全面落實(shí)土地調(diào)控政策。截止目前,共出讓土地8宗,面積451畝,收取土地出讓金1.9億。其中:經(jīng)營(yíng)性用地4宗,面積303畝,收取土地出讓金1.79億;工業(yè)用地4宗,面積148畝,收取土地出讓金1209萬(wàn)元。通過(guò)公開(kāi)、透明的招拍掛,我縣醞釀已久的閩北物流商貿(mào)城于11月中旬破土動(dòng)工。
(二)以保護(hù)耕地為根本,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
耕地紅線堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。一是努力實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加大國(guó)土資源法制宣傳、動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制的落實(shí),不斷加大國(guó)土資源違法案件查處力度,設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志,實(shí)施保護(hù)責(zé)任“關(guān)口前移”,把保護(hù)耕地責(zé)任落實(shí)到田間地塊。二是嚴(yán)格落實(shí)集約節(jié)約用地制度。始終把節(jié)約集約用地、服務(wù)工業(yè)、保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地放在工作首位,充分利用低丘緩坡地。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的宏觀調(diào)控措施,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重和低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目堅(jiān)決停止供地,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的,及時(shí)予以報(bào)批。辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審26宗,面積79.93公頃,其中耕地33.3公頃。
土地整理穩(wěn)步推進(jìn)。響應(yīng)縣委、縣政府“為民辦實(shí)事”的號(hào)召,堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)民生,著力強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),做到實(shí)施一批、驗(yàn)收一批,申報(bào)一批,儲(chǔ)備一批,確保項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行和銜接延續(xù)。200年實(shí)施項(xiàng)目5個(gè),規(guī)模9743.8畝,投資2526.45萬(wàn)元,現(xiàn)已完成80%。年11月開(kāi)工項(xiàng)目6個(gè),規(guī)模5598.5畝,投資1424.5萬(wàn)元。土地開(kāi)發(fā)整理的實(shí)施,不僅極大地改善了農(nóng)民的耕作條件,增加了耕地面積,提高了農(nóng)民收入,也取得了較好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。
(三)以地環(huán)整治為目標(biāo),強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理工作
礦產(chǎn)資源管理逐步深入。一是認(rèn)真抓好采礦權(quán)人年度檢查工作。下發(fā)《關(guān)于做好年度礦山年檢工作的通知》,對(duì)我縣在冊(cè)的24家礦山企業(yè)進(jìn)行逐個(gè)查看資料并實(shí)地查看,通過(guò)年檢,規(guī)范年檢工作檔案,完善各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差的縣寨里礦產(chǎn)公司山口建筑用石礦和縣李坊建設(shè)采石場(chǎng)增排花崗巖礦,由企業(yè)提出申請(qǐng)予以注銷(xiāo)采礦許可證。對(duì)縣金垅破螢石礦資源枯竭,采礦權(quán)到期后上報(bào)市局予以關(guān)閉。從年檢中還對(duì)縣止馬建新采石場(chǎng)九里橋建筑用石礦,因生產(chǎn)用量少,沒(méi)有交納礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金,對(duì)福建縣圣達(dá)石材有限公司大古庵花崗巖礦近3年未開(kāi)采,按上級(jí)的年檢要求,我局采取了年檢不合格但仍保留采礦權(quán)的做法。二是抓好礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)整合實(shí)施方案工作。按照福建省國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)土資源部加強(qiáng)關(guān)于抓緊做好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合實(shí)施編制工作的通知》(閩國(guó)土綜[年]311號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,編制了縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用整合實(shí)施方案,并獲市政府的審批,目前已經(jīng)完成整合工作。三是認(rèn)真做好采礦數(shù)據(jù)更新與換證工作。按照礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查結(jié)果,逐個(gè)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),確保全縣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)更新與換證工作按時(shí)按序完成。同時(shí),編制《縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》,并于2008年2月30日和年8月31日分別通過(guò)南平市國(guó)土資源局和福建省國(guó)土資源廳組織的專家審查,現(xiàn)已經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)同意,現(xiàn)予上報(bào)市政府批復(fù)。四是認(rèn)真抓好礦山的安全生產(chǎn)工作。與各礦山企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),制定了“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”工作方案,開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),下發(fā)了《全縣非煤礦山安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害防治檢查的通知》,組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)行記錄37份,通過(guò)各種辦法扎扎實(shí)實(shí)地抓好安全生產(chǎn)工作,確保了安全生產(chǎn)。五是認(rèn)真抓好礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收工作。追繳上年度欠交補(bǔ)償費(fèi)17.37萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)砂、石、土礦山企業(yè)實(shí)行簽訂補(bǔ)償費(fèi)年度征繳責(zé)任書(shū),確保今年上繳入庫(kù)補(bǔ)償費(fèi)382126.02元。六是認(rèn)真開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理編制及交納保證金工作。收取礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金37.5萬(wàn)元,有21家礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案的編制及評(píng)審已完成,還有2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)采石場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境治理方案已委托有資質(zhì)部門(mén)編制,該項(xiàng)工作已進(jìn)入規(guī)范化軌道。在礦山年檢實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)縣新亭花崗巖礦近期開(kāi)采對(duì)山皮剝離造成水土流失現(xiàn)象,下發(fā)了《做好礦山開(kāi)采生態(tài)環(huán)境保護(hù)的通知》(光國(guó)土資[年]57號(hào)文件)給企業(yè),要求在礦山開(kāi)采塘口下游建攔砂壩及礦山四周植樹(shù)造林、種草等措施。
地質(zhì)災(zāi)害防治不斷加強(qiáng)。今年入汛期以來(lái),我局在地質(zhì)災(zāi)害防治工作上做好規(guī)定動(dòng)作外,還積極開(kāi)展了“自選”動(dòng)作。一是利用“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”開(kāi)展了宣傳活動(dòng)。活動(dòng)中懸掛橫幅4幅,展出宣傳版面10塊,共發(fā)放《海峽資源報(bào)》地球日宣傳特刊400份、國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳小冊(cè)子3000份、地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳單2000余份。利用墟日赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)了群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高了群眾防災(zāi)減災(zāi)能力。二是與多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了司前鄉(xiāng)西口村共興村臨災(zāi)應(yīng)急轉(zhuǎn)移演練。并通過(guò)縣電視臺(tái),對(duì)整個(gè)臨災(zāi)應(yīng)急轉(zhuǎn)移演練進(jìn)行宣傳報(bào)道。三是取消汛期雙休日,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)全縣48個(gè)地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行逐一巡查。通過(guò)各種措施,扎實(shí)工作,我縣的地災(zāi)防治工作取得明顯成效,全縣未因地災(zāi)出現(xiàn)人員傷亡。
(四)以群眾利益為核心,強(qiáng)化信訪監(jiān)察工作
歷史遺留問(wèn)題得以解決。為了維護(hù)土地使用者的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,本著尊重歷史,對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則,出臺(tái)《縣人民政府關(guān)于解決因歷史原因未能辦理土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題的通告》,著力解決五種由于歷史原因未能辦理土地使用證的情形,收集因歷史原因未能辦理土地使用權(quán)證共1045件,目前已經(jīng)辦理440件,其它正逐步采取分批、分步驟地按程序予以辦理土地使用權(quán)證。
違法用地勢(shì)頭得以遏制。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)土執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查,嚴(yán)肅查處違法用地案件,堅(jiān)持把違法苗頭消滅在萌芽狀態(tài),把問(wèn)題解決在基層。對(duì)近年來(lái)農(nóng)村建設(shè)用地的情況依法、依規(guī)進(jìn)行“回頭查”,對(duì)已許可審批的建設(shè)用地重新跟蹤核查,較好地防控了“未批先建”、“少批多建”等違法用地現(xiàn)象的擴(kuò)大。今年共制止土地違法行為61起,發(fā)出書(shū)面處罰通知書(shū)23起,立案查處5起。
信訪維穩(wěn)工作扎實(shí)有效。提高了調(diào)息糾紛能力,做好信訪調(diào)處工作,落實(shí)上級(jí)與相關(guān)部門(mén)交辦移辦的信訪事項(xiàng),做到了及時(shí)受理,及時(shí)調(diào)查,及時(shí)處理,及時(shí)反饋。充分利用國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解機(jī)制,信訪工作機(jī)制,較好地化解矛盾,促進(jìn)了國(guó)土資源管理工作的有序開(kāi)展。今年以來(lái),我們共接待來(lái)訪群眾32起220人次,辦理信訪件50起,其中辦結(jié)網(wǎng)絡(luò)信訪件19件,調(diào)解1起,辦結(jié)率100%。均按要求上報(bào)結(jié)果。
(五)以業(yè)務(wù)建設(shè)為抓手,國(guó)土資源基礎(chǔ)工作有進(jìn)展
城鎮(zhèn)地籍調(diào)查穩(wěn)步推進(jìn)。為全面查清城區(qū)內(nèi)部土地利用狀況,滿足土地宏觀調(diào)控、土地利用總體規(guī)劃修編、土地各項(xiàng)嚴(yán)管措施落實(shí)、國(guó)土資源信息社會(huì)化服務(wù)的需要?,F(xiàn)已完成地形圖的測(cè)繪并通過(guò)省質(zhì)檢站的驗(yàn)收,內(nèi)業(yè)資料掃描、大部分權(quán)屬調(diào)查已結(jié)束,由于有關(guān)要求不明確,將根據(jù)市局年11月2日會(huì)議精神開(kāi)展工作,爭(zhēng)取2011年3月完成。
日常發(fā)證工作正常有序。目前共計(jì)審批發(fā)證1489本,面積89.87萬(wàn)平方米。辦理抵押登記26宗,抵押面積36.1萬(wàn)平方米,抵押金額3536.9萬(wàn)元。在工作中始終堅(jiān)持及時(shí)、認(rèn)真、熱情的工作原則,盡可能減少群眾辦證的往返次數(shù),提高公眾滿意度,維護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益。
土地利用總體規(guī)劃修編進(jìn)展快。土地利用總體規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)管理的綱領(lǐng)性文件,是加強(qiáng)宏觀調(diào)控、發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源基礎(chǔ)性作用的前提,是實(shí)行土地用途管制、落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度的基本手段,是關(guān)系國(guó)家和人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的一件大事。隨著形勢(shì)的變化和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐加快,土地利用總體規(guī)劃已逐漸不適應(yīng)新形勢(shì)的需要,用地與規(guī)劃的矛盾日益突出,規(guī)劃修編已是當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2005]32號(hào))文件精神,縣級(jí)規(guī)劃已完成,于年9月6日經(jīng)南平市人民政府批準(zhǔn)同意;基本農(nóng)田初核數(shù)據(jù)已上報(bào)省廳審核,鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃文本、數(shù)據(jù)庫(kù)正在編制中。
(六)以民生工程為己任,快速推動(dòng)災(zāi)后重建步伐
“6.19”洪災(zāi)以來(lái),我局在第一時(shí)間成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)了災(zāi)后重建工作,出臺(tái)了《縣人民政府關(guān)于災(zāi)毀耕地復(fù)墾、宅基地復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的實(shí)施意見(jiàn)》,完成了全縣12個(gè)集中重建點(diǎn)進(jìn)行地災(zāi)評(píng)估,加快了災(zāi)毀耕地復(fù)墾工作速度。目前,可自行復(fù)墾耕地已基本完成,補(bǔ)助資金已經(jīng)全部下發(fā)到農(nóng)戶手中;需工程措施復(fù)墾工程面積1.075萬(wàn)畝,已完成8679畝,完成比例81%,市局已經(jīng)下?lián)芪铱h兩批需工程措施復(fù)墾補(bǔ)助款共480萬(wàn)元,我局已將第一批補(bǔ)助資金指標(biāo)180萬(wàn)元下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),資金嚴(yán)格按照市局文件規(guī)定進(jìn)行撥付。在災(zāi)后重建工作中,我局把地材供應(yīng)當(dāng)做為災(zāi)民“做實(shí)事”工作之一,通過(guò)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、簽訂供貨協(xié)議、深入生產(chǎn)一線等辦法,確保災(zāi)后重建戶的建房用磚需求,特別是對(duì)廈門(mén)海滄區(qū)援建項(xiàng)目給予關(guān)注,提供上門(mén)服務(wù),對(duì)援建項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤,保證項(xiàng)目建設(shè)磚塊供應(yīng)。同時(shí),我縣積極開(kāi)展災(zāi)后重建宅基地復(fù)墾工作,對(duì)接好城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)增減掛鉤政策。全縣可進(jìn)行災(zāi)后舊宅基地復(fù)墾面積近350畝,可用于建設(shè)用地指標(biāo)增減掛鉤政策面積近340畝,目前已經(jīng)完成了項(xiàng)目設(shè)計(jì),相關(guān)資料上報(bào)省廳審核。同時(shí),在重建工作中我局也適時(shí)緊抓用地手續(xù)報(bào)批工作,加緊督促力度,優(yōu)化服務(wù)指導(dǎo)工作。目前全縣10個(gè)重建點(diǎn)所需材料已基本完成,但梅樹(shù)灣新村、洋塘新村、東山新村因占用地需林業(yè)部門(mén)出具林地審核批準(zhǔn)書(shū),用地報(bào)批資料仍在完善中。
(七)以作風(fēng)整頓為契機(jī),全面提升國(guó)土形象。
今年3月份以來(lái),按照縣委、縣政府要求,我局積極開(kāi)展了作風(fēng)集中整頓活動(dòng)?;顒?dòng)對(duì)“四不”現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)整頓,一是不用心,二是不務(wù)實(shí),三是不親民,四是不誠(chéng)信。對(duì)七大問(wèn)題予以解決:一是學(xué)習(xí)意識(shí)差;二是缺乏全局觀念,存在本位主義思想,對(duì)決策部署執(zhí)行不到位,講條件、打折扣,碰到問(wèn)題繞道走,遇到矛盾往上交;三是責(zé)任意識(shí)差;四是落實(shí)意識(shí)差;五是服務(wù)意識(shí)差;六是紀(jì)律意識(shí)差;七是創(chuàng)新意識(shí)差。力求通過(guò)本次活動(dòng),對(duì)工作中存在的“懶”“荒”“散”“冷”“卡”“低”“歪”“虛”八大頑癥對(duì)癥下藥。為確保本次整頓工作不留于形式、走過(guò)場(chǎng),成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《縣國(guó)土資源局關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓活動(dòng)實(shí)施方案》。通過(guò)自查自糾,發(fā)放意見(jiàn)征求表,召開(kāi)座談會(huì),整改落實(shí)手段,使得作風(fēng)整頓效果明顯。在活動(dòng)中,發(fā)放意見(jiàn)征求表60份,收回50份,收集意見(jiàn)5條,發(fā)放《自身問(wèn)題查擺表》45份,每一位同志都對(duì)自己存在的問(wèn)題,進(jìn)行深入分析原因,提出切實(shí)可行的解決辦法。
二、存在問(wèn)題
我縣的國(guó)土資源工作是循序漸進(jìn)的,但也存在一些不足之處。主要是洪災(zāi)造成重大損失,各項(xiàng)工作面臨重重困難,急需上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)支持;系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)還有待提高;違法違規(guī)用地還程度不同地存在;業(yè)務(wù)工作量大,經(jīng)費(fèi)緊缺;耕地保護(hù)與建設(shè)用地的矛盾仍然比較突出;部份礦產(chǎn)資源利用率不高,企業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定,礦產(chǎn)后備資源不足。環(huán)境保護(hù),水土流失與礦山開(kāi)采帶來(lái)的問(wèn)題依然存在,特別是露天開(kāi)采的飾面花崗巖礦山,剝離量大,建攔砂壩的設(shè)計(jì)、規(guī)劃比較簡(jiǎn)單,“青山掛白”現(xiàn)象,得不到有效的根治;系統(tǒng)隊(duì)伍人員編制與業(yè)務(wù)工作不相匹配,我局現(xiàn)有副局長(zhǎng)編制2人,全局20人,混崗情況嚴(yán)重,從而造成全局員工超負(fù)荷工作,精力難以承載,疲于應(yīng)付,難免影響工作的完成。
三、年工作思路
1、形式多樣,抓好政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是要采取多種形式抓好政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),特別是要一如既往地抓好土地管理法律法規(guī)特別是一些新政策、新法規(guī)的學(xué)習(xí)。二是要注重把學(xué)習(xí)活動(dòng)同做好國(guó)土資源各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),進(jìn)而強(qiáng)化干部職工的大局意識(shí)、中心意識(shí),把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展變成干部職工的自覺(jué)行動(dòng),促進(jìn)我縣國(guó)土資源事業(yè)的發(fā)展。三是“實(shí)”字當(dāng)先,繼續(xù)推進(jìn)作風(fēng)整頓活動(dòng)。作風(fēng)整頓講實(shí)效,今后我局將繼續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓活動(dòng)。推行延時(shí)服務(wù)、聯(lián)合辦公、現(xiàn)場(chǎng)辦公、送證上門(mén)等服務(wù)措施,并進(jìn)一步探索、創(chuàng)新工作機(jī)制,確保作風(fēng)建設(shè)取得新實(shí)效。
2、力度加大,抓好土地開(kāi)發(fā)整理。落實(shí)一手抓新農(nóng)村建設(shè),一手抓土地復(fù)墾,以新農(nóng)村建設(shè)帶動(dòng)土地復(fù)墾,以土地復(fù)墾支持新農(nóng)村建設(shè),把大量流失的土地及時(shí)變耕為良田,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步的改善,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)一步完善,農(nóng)田的防洪排澇能力大大加強(qiáng),形成田成方、路貫通、渠配套、林成網(wǎng)、旱能灌、澇能排的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。加大土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾和建設(shè)用地置換工作力度,保證重點(diǎn)建設(shè)用地的需求,保證新農(nóng)村建設(shè)用地需求,用土地置換和土地整理等不同方式彌補(bǔ)建設(shè)用地的不足,改變建設(shè)用地布局不合理的現(xiàn)狀。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,及時(shí)調(diào)整新村規(guī)劃,加快舊村莊整理進(jìn)度,把節(jié)約出的建設(shè)用地指標(biāo)用于建設(shè)用地置換,全力支持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
3、積極探索,提高土地利用管理水平。一是做好工業(yè)、經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛工作。二是抓好用地增減掛鉤。積極做好農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加的相掛鉤工作,為城市建設(shè)提供用地保障。三是盤(pán)活存量建設(shè)用地,探索符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制要求的集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式;四是要深入研究相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策,運(yùn)用土地杠桿,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),執(zhí)行土地供后跟蹤管理,防止產(chǎn)生新的粗放供地和資源浪費(fèi)。
4、敢抓敢管,發(fā)揮土地衛(wèi)士作用。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法巡查責(zé)任制,盡職盡責(zé),嚴(yán)肅查處以租代征、未批先占等土地違法行為,特別是要在清查以往土地案件的同時(shí),嚴(yán)防發(fā)生新的土地違法案件,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線;同時(shí)要進(jìn)一步做好土地信訪工作,排解土地糾紛,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5、多措并舉,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)監(jiān)管。充分利用好現(xiàn)在的資源,合理利用開(kāi)發(fā),堅(jiān)決打擊無(wú)證非法采礦行為,建立良好的礦業(yè)秩序。開(kāi)展對(duì)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作,督促采礦許可證到期企業(yè)做好許可證延續(xù)。繼續(xù)抓好礦山的安全生產(chǎn)工作,以全國(guó)“安全生產(chǎn)年”和省“責(zé)任落實(shí)年”為契機(jī),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的安全監(jiān)管。深入開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作,切實(shí)做好“青山掛白”治理工作。加大宣傳力度,做好地質(zhì)災(zāi)害防治,進(jìn)一步提高群眾防災(zāi)知識(shí)。
6、廉潔自律,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,貫徹落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的八項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,加大懲處力度,造就清正廉潔的國(guó)土資源管理隊(duì)伍。