導(dǎo)語：海關(guān)年度廉政建設(shè)計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年工作總體思路是：全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國海關(guān)關(guān)長會(huì)議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以大監(jiān)管體系建設(shè)為載體，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為著眼點(diǎn)，以優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制為基礎(chǔ)，以全面提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)為保障，加快推進(jìn)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的現(xiàn)代化海關(guān)建設(shè)，努力開創(chuàng)關(guān)區(qū)海關(guān)事業(yè)發(fā)展新局面。

一、深入推進(jìn)大監(jiān)管體系建設(shè)，提升業(yè)務(wù)質(zhì)量和整體功能

集中精力推進(jìn)重點(diǎn)改革，打牢基礎(chǔ)，形成亮點(diǎn)。把握大監(jiān)管體系建設(shè)的精髓和規(guī)律，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)式管理、“由企及物”監(jiān)管、分類管理等科學(xué)理念，堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向，形成整體功能。

1．確保稅收應(yīng)收盡收。始終堅(jiān)持“以質(zhì)為主、以質(zhì)促量、量質(zhì)并舉”，繼續(xù)狠抓綜合治稅。一是深入推進(jìn)綜合治稅長效機(jī)制建設(shè)。二是加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作。三是提高審單作業(yè)質(zhì)量。

2．提高通關(guān)監(jiān)管有效性。提升運(yùn)輸工具實(shí)際監(jiān)管能力。以艙單為主線實(shí)現(xiàn)對(duì)物流各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控。深化監(jiān)管場所分類監(jiān)管。提高查驗(yàn)規(guī)范化水平。強(qiáng)化行郵監(jiān)管。開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)勤武警長效機(jī)制建設(shè)。

3．嚴(yán)密加工貿(mào)易和保稅管理。優(yōu)化監(jiān)控分析機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、商品的調(diào)研和監(jiān)控分析力度。加強(qiáng)單耗標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)的制定、修訂工作，規(guī)范加工貿(mào)易貨物抵押、倉儲(chǔ)等作業(yè)，完善電子賬冊(cè)作業(yè)制度和操作規(guī)范。進(jìn)一步完善加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式。加強(qiáng)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所管理。

4．提升后續(xù)管理效能。以“三查合一”為契機(jī)，以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為主要視角，集中運(yùn)用后續(xù)監(jiān)管資源，創(chuàng)新稽核查作業(yè)模式。建立關(guān)區(qū)企業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。提高驗(yàn)證稽查工作效能。建立健全稽核查相關(guān)作業(yè)制度和聯(lián)系配合辦法。落實(shí)錯(cuò)位監(jiān)管理念。強(qiáng)化職能部門對(duì)重大、敏感稽查作業(yè)的稽查執(zhí)行和集中審核。穩(wěn)步推進(jìn)引入中介機(jī)構(gòu)參與稽查、核查工作。加強(qiáng)報(bào)關(guān)員和報(bào)關(guān)市場管理。

5．保持打私高壓態(tài)勢。繼續(xù)堅(jiān)持打擊走私不動(dòng)搖、不松懈、不麻痹。按照“辦大案、挖源頭”和以打促稅的工作思路，嚴(yán)厲打擊主觀惡性明顯的走私行為和行業(yè)性、專業(yè)性、團(tuán)伙性的走私活動(dòng)。加大走私打擊力度，嚴(yán)打武器彈藥和廢物等非涉稅走私活動(dòng)。鞏固深化關(guān)警融合成果，推動(dòng)緝私成果共享。提升警務(wù)指揮效能，提高案件辦理的質(zhì)量和效率。

6．強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。按照職能與執(zhí)行、“選”與“查”相分離的要求，逐步建立全員參與、統(tǒng)一研判、現(xiàn)場處置、統(tǒng)一反饋、集中評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)綜合防控模式。

7．扎實(shí)推進(jìn)綜合監(jiān)管試點(diǎn)。將試點(diǎn)工作作為優(yōu)化關(guān)區(qū)資源配置、全面提升監(jiān)管效能的突破口和試驗(yàn)田，積極探索實(shí)施綜合監(jiān)管的有效模式和可行路徑。

二、提高海關(guān)服務(wù)層次，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

堅(jiān)持以支持全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放為海關(guān)應(yīng)有的責(zé)任，以建設(shè)者的姿態(tài)投身于山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪的發(fā)展大潮，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)內(nèi)涵，全面提升促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和層次，實(shí)現(xiàn)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)和市海關(guān)自身“兩個(gè)發(fā)展”的有機(jī)統(tǒng)一。

1．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。圍繞國家和山東省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策措施，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警和研究分析的針對(duì)性，完善統(tǒng)計(jì)信息和數(shù)據(jù)的報(bào)送、機(jī)制。積極促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管模式，支持飛機(jī)、船舶制造等特殊行業(yè)和國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，便利信譽(yù)良好的企業(yè)依托加工貿(mào)易貨物抵押政策拓寬融資渠道，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向海關(guān)監(jiān)管區(qū)域集中，延長加工貿(mào)易國內(nèi)增值鏈。加大減免稅政策及ecfa、東盟等優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的宣傳、執(zhí)行力度。優(yōu)化監(jiān)管模式，主動(dòng)適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易、境外加工貿(mào)易、跨國經(jīng)營合作等新興貿(mào)易方式，支持環(huán)保、低碳、資本知識(shí)密集型等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2．促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中涉及海關(guān)的各項(xiàng)支持措施，跟蹤評(píng)估、反映政策實(shí)施效果。支持市前灣、市保稅港區(qū)和濰坊綜合保稅區(qū)建設(shè)，支持符合條件的地市申辦海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，打造面向東北亞、服務(wù)山東省、輻射沿黃九省區(qū)的“政策高地”。支持董家口港建設(shè)。支持市口岸發(fā)展過境集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)、保稅港區(qū)開展外國籍干線船舶中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，拓寬港口貨源空間。支持中日韓區(qū)域合作實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽車貨物運(yùn)輸發(fā)展，實(shí)行海運(yùn)快件、海運(yùn)快航等小件貨物便捷通關(guān)模式。積極參與山東省農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和可追溯體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品出口審單查驗(yàn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)力度，便利鮮活、易腐農(nóng)產(chǎn)品出口通關(guān)。支持建設(shè)長島休閑度假島和榮成好運(yùn)角旅游度假區(qū)，推動(dòng)市成為國際郵輪航線母港，市、威海、日照等成為郵輪?？扛?。

3．促進(jìn)貿(mào)易便利化。擴(kuò)大分類通關(guān)改革范圍，關(guān)區(qū)全面實(shí)行出口分類通關(guān)，除海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外全部實(shí)行進(jìn)口分類通關(guān)。對(duì)誠信度高的主要稅源企業(yè)和aa類企業(yè)開展預(yù)歸類、預(yù)審價(jià)和原產(chǎn)地預(yù)確定。深化aa類報(bào)關(guān)企業(yè)的集中代存試點(diǎn)，探索開展進(jìn)口單證暫存。繼續(xù)推行“5+2”工作制。

三、深化內(nèi)部管理創(chuàng)新，增強(qiáng)高效運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

1．發(fā)揮政策研究輔助決策作用。緊密圍繞關(guān)區(qū)改革和建設(shè)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)重大課題研究，促進(jìn)群眾性政研活動(dòng)廣泛開展，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、前瞻性和科學(xué)性。

2．優(yōu)化機(jī)構(gòu)和人員配置。強(qiáng)化關(guān)區(qū)機(jī)構(gòu)編制的統(tǒng)一管理。堅(jiān)持人力資源配置向監(jiān)管一線傾斜。建立健全業(yè)務(wù)改革與人員配置同步設(shè)計(jì)和相互促進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步理順兩級(jí)職責(zé)事權(quán)。

3．完善內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。統(tǒng)籌整合內(nèi)控監(jiān)督資源和力量，推進(jìn)職能監(jiān)控、基層自控、督察內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、執(zhí)法評(píng)估等各種手段的深度融合和優(yōu)勢互補(bǔ)。

4．加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。高度重視打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是強(qiáng)化陽光行政。三是強(qiáng)化高效運(yùn)行。

5．提升服務(wù)保障水平。

四、優(yōu)化隊(duì)伍綜合素質(zhì)，打牢現(xiàn)代化海關(guān)建設(shè)根基。

突出關(guān)員的主體地位和主人翁意識(shí)，不斷增強(qiáng)能力、提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、凝聚力量、激發(fā)活力，為建設(shè)現(xiàn)代化海關(guān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和人才支持。

1．提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平。高度重視加強(qiáng)班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。

2．增強(qiáng)創(chuàng)品牌、鑄精品能力。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為各項(xiàng)工作上水平、鑄精品、出亮點(diǎn)的重要抓手，緊密圍繞海關(guān)中心工作深化品牌創(chuàng)建。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、精益求精。及時(shí)總結(jié)關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)改革和隊(duì)伍管理中的成果和經(jīng)驗(yàn)，挖掘、培育一批具有市海關(guān)特色、具有實(shí)踐意義的優(yōu)秀品牌。加大宣傳、推介、表彰力度。

3．加強(qiáng)理想信念教育和準(zhǔn)軍事化管理。一是深化黨員公開承諾制度，抓好承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)落實(shí)、點(diǎn)評(píng)評(píng)議和督導(dǎo)檢查。二是抓好日常養(yǎng)成，嚴(yán)格日常管理。三是強(qiáng)化經(jīng)常性的思想政治工作。四是充分發(fā)揮先進(jìn)文化的感召力和塑造力。五是辦好有利于群眾的實(shí)事。

4．優(yōu)化人力資源管理。堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高人力資源管理的科學(xué)化水平。建立科學(xué)的激勵(lì)競爭機(jī)制。推進(jìn)干部人事制度改革，堅(jiān)持公開公平公正選拔任用干部。加大專家型人才培養(yǎng)力度。推進(jìn)學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)。

5．加大反腐倡廉力度。堅(jiān)持“一條主線、四個(gè)同步”的基本思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作落實(shí)，提高全體關(guān)員的拒腐防變能力。