導(dǎo)語：縣城領(lǐng)導(dǎo)工作策劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年是我縣全面貫徹落實黨的十七大精神，推動經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要一年?？h委已把今年定為“思想解放年”、“民生建設(shè)年”、“招商引資年”、“城鎮(zhèn)建設(shè)年”和“效能建設(shè)年”，我們將以此為抓手，全面推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上新的臺階。

年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆二中全會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)“思想解放年”、“民生建設(shè)年”、“招商引資年”、“城鎮(zhèn)建設(shè)年”和“效能建設(shè)年”建設(shè)，繼續(xù)解放思想，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化改革開放，全力改善民生，促進(jìn)社會和諧，為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長14.2％，單位生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.1％，二氧化硫和化學(xué)需氧量分別削減2.9％和4.9％，全社會固定資產(chǎn)投資增長5％，社會消費(fèi)品零售總額增長17％，地方財政一般預(yù)算收入增長15％，農(nóng)民人均純收入增長5％。

要完成全年目標(biāo)任務(wù)，重點要抓好以下十二個方面的工作：

一、突出抓好招商選資，提升內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

進(jìn)一步加大招商選資力度。以“招商引資年”為動力，在全縣掀起新一輪招商引資熱潮。堅持招商選資，嚴(yán)格落實“四項指標(biāo)、一個帶動”標(biāo)準(zhǔn)，對項目進(jìn)行篩選把關(guān)，把有限的資源提供給最好的項目。充分發(fā)揮項目的龍頭帶動作用，引進(jìn)其它IT類項目及生產(chǎn)配套服務(wù)項目，形成大項目吸聚效應(yīng)。高標(biāo)準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大對IT、制藥、紡織服裝、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)項目的引進(jìn)力度，形成產(chǎn)業(yè)吸聚效應(yīng)。擴(kuò)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域招商，全方位增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

更加重視發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。把精力和重點更多地放在民資引進(jìn)和培育上，努力做大民營經(jīng)濟(jì)總量。認(rèn)真落實扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，探索建立為中小企業(yè)融資貸款提供擔(dān)保的平臺和形式。鼓勵支持民營企業(yè)創(chuàng)立品牌、創(chuàng)新技術(shù)、改革體制、規(guī)范管理，提升發(fā)展檔次水平。大力扶持本地公民自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)個體工商戶向民營企業(yè)發(fā)展。

二、突出加強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

圍繞產(chǎn)業(yè)升級加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。進(jìn)一步充實縣科技創(chuàng)新基金，縣級財政安排1069萬元用于科技事業(yè)發(fā)展，同比增加1.23倍。鼓勵和支持以企業(yè)為主體建立各種研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭再組建1家省級農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、2家市級工程技術(shù)研發(fā)中心和2家高新技術(shù)企業(yè)。著力抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)突破，從IT、電子基礎(chǔ)材料、制藥和特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)中篩選項目，集中力量開展核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作，提升產(chǎn)品核心競爭力。大力實施名牌帶動戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)拳頭產(chǎn)品。

以工業(yè)園區(qū)為支撐培育支柱產(chǎn)業(yè)。堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、規(guī)劃先行、科技支撐”的原則，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快我縣IT、制藥、紡織服裝、精細(xì)化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以項目為依托，高起點規(guī)劃周邊地區(qū)，力爭把該項目區(qū)建成年產(chǎn)值上百億元、輻射帶動力強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)，形成我縣的IT產(chǎn)業(yè)支柱。大力推動羅浮藥業(yè)與業(yè)內(nèi)知名企業(yè)合作，加快九惠藥業(yè)上馬建設(shè)，深入挖掘羅浮山中醫(yī)藥文化，規(guī)劃建設(shè)羅浮山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，著力打造中醫(yī)藥種植基地、中醫(yī)藥生產(chǎn)制造基地、中醫(yī)醫(yī)療保健基地，發(fā)展壯大制藥產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)園洲和其它鎮(zhèn)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)整合，推進(jìn)園洲紡織服裝工業(yè)園建設(shè)，培育發(fā)展骨干項目和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端項目，提升紡織服裝業(yè)發(fā)展水平；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好楊僑精細(xì)化工工業(yè)園，早日形成精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展旅游業(yè)。以創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣為目標(biāo)，嚴(yán)格實施相關(guān)規(guī)劃，強(qiáng)化對旅游資源的保護(hù)、管理和開發(fā)利用。加強(qiáng)旅游宣傳包裝和項目招商，力爭引進(jìn)一批國內(nèi)外知名旅游企業(yè)開發(fā)我縣旅游資源。深入發(fā)掘羅浮山文化資源，以5A級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)葛洪文化園、中藥博覽園和養(yǎng)生園；按照4A級標(biāo)準(zhǔn)改造朱明洞景區(qū)，啟動朱明洞至顯崗水庫的旅游大道和酥醪景區(qū)、飛云景區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)象頭山森林高級休閑度假基地建設(shè)，建成羅浮山中國客家文化村、觀音閣東江旅游等生態(tài)旅游項目，打造新的旅游亮點。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托加工制造的特色和優(yōu)勢，著力抓好金融、物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)流通服務(wù)一體化。大力發(fā)展文化服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，鞏固提升居民服務(wù)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步拓展連鎖經(jīng)營和現(xiàn)代批發(fā)市場等新興業(yè)態(tài)，加快完善藥谷物流中心、農(nóng)產(chǎn)品集散中心、園布料市場，推進(jìn)縣城中心市場改造，在縣城規(guī)劃建設(shè)一個規(guī)模大、檔次高、設(shè)施完善的商貿(mào)項目，力爭引進(jìn)國際知名商貿(mào)企業(yè)進(jìn)駐。

三、突出打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域中心，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

加大支農(nóng)惠農(nóng)力度。把縣財政新增財力的70％以上即1億元以上用于新農(nóng)村建設(shè)。落實農(nóng)業(yè)各項補(bǔ)貼和涉農(nóng)稅收規(guī)費(fèi)減免優(yōu)惠等政策，探索建立財政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一本通”制度。加快推進(jìn)公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會保障向農(nóng)村覆蓋，切實改善農(nóng)村環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

努力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域中心。充分發(fā)揮我縣的區(qū)位和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、科技推廣等優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域中心。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力促進(jìn)甜玉米、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)良種示范基地和全國第一個縣級航天育種試驗示范基地的作用，引進(jìn)培育和推廣更多優(yōu)良品種，把科技成果更多地轉(zhuǎn)化為農(nóng)村生產(chǎn)力，并將基地建設(shè)成為旅游觀光農(nóng)業(yè)示范基地。大膽探索以土地經(jīng)營權(quán)為資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式，引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股，把一家一戶分散的土地相對集中實行集約生產(chǎn)，提高土地產(chǎn)出率和規(guī)模效益。切實改善以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)和科技推廣服務(wù)體系，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣示范點。依托新農(nóng)村建設(shè)大學(xué)，大力實施“農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工程”，培育更多有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

大力推進(jìn)農(nóng)村泥磚房改造和“一保五難”攻堅。堅持規(guī)劃先行的原則，進(jìn)一步加大村莊規(guī)劃力度。加快推進(jìn)農(nóng)村泥磚房改造，確保再完成20％的目標(biāo)任務(wù)。以泥磚房改造帶動農(nóng)村改水、改路、改灶、改廁步伐，重點要在沼氣規(guī)?；ㄔO(shè)和推廣上下功夫，推動農(nóng)村節(jié)能。全力推進(jìn)“一保五難”攻堅，力求基本解決農(nóng)村“一保五難”問題。重點要以建設(shè)“全國農(nóng)村飲水安全示范縣”為契機(jī)，完成惠及10萬群眾的飲水安全工程建設(shè)，全面完成通行政村道路改造任務(wù)。

四、突出優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，全面推進(jìn)“城鎮(zhèn)建設(shè)年”建設(shè)

依托優(yōu)勢定位城市。定位是一個城市發(fā)展的方向，定位決定價值。充分依托縣城緊鄰市區(qū)、背靠象頭山、面臨東江水的優(yōu)勢，把縣城定位為連接市區(qū)的美麗山水城市。緊緊圍繞這一定位，依山傍水抓好東山森林公園、“一江兩岸”建設(shè)，整治好城內(nèi)各大排渠，引清水入縣城，增加縣城的靈氣與活力。

優(yōu)化城市空間布局。按照“東西延伸、南北拓展”的思路，加快縣城發(fā)展。東面以縣體育中心、東山森林公園建設(shè)和惠博沿江路、新老博中濱江路改造為重點，力爭引進(jìn)國際大型商貿(mào)企業(yè)進(jìn)駐，加快城市綠洲、保利龍勝山莊、富力地產(chǎn)、鴻隆江山等項目建設(shè)，盡早與市區(qū)連成一片。西面按照城市景觀大道的標(biāo)準(zhǔn)做好啟動縣城至園洲東江大道建設(shè)的前期工作；啟動大道縣城至廣惠高速龍溪互通口改造，并在義和地段連接博深高速出口，拉近與東莞、深圳的距離，延伸城市發(fā)展腹地；啟動?xùn)|江大橋北引路和水西新城建設(shè)，力爭把水西建設(shè)成集商住和文化娛樂于一體的新區(qū)。南面啟動江南新區(qū)建設(shè)，拉通東江大橋至市區(qū)的道路，爭取開通惠河高速羅陽出口，著手建設(shè)水上公園、高尚住宅小區(qū)、三甲醫(yī)院、國際學(xué)校等設(shè)施，打造集休閑、娛樂、居住為一體的濱江新城。北面以縣文化中心建設(shè)為重點，加快建設(shè)行政新區(qū)，啟動縣體育中心至廣惠高速羅陽出口路的北環(huán)一路和縣城至湖鎮(zhèn)的中部通道建設(shè)，做好從湯泉至義和的北環(huán)二路規(guī)劃，拓寬縣城發(fā)展空間。

促進(jìn)城市管理升級。深化城市管理體制綜合改革，努力探索城市管理綜合執(zhí)法之路。加大對城市管理的投入，加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站等管理配套硬件建設(shè)。健全城市管理制度，加大執(zhí)法力度，開展治愚、治臟、治亂、治差、治軟等“五治”專項行動，狠抓市容市貌和交通秩序整治，提升城市形象。

整體推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。堅持外延與內(nèi)涵并重，加快各鎮(zhèn)建設(shè)，重點加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和各鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和吸聚能力，推動城鎮(zhèn)建設(shè)上新臺階?？h財政今年將對各鎮(zhèn)的市政設(shè)施建設(shè)給予大力支持，促進(jìn)全縣城鎮(zhèn)整體發(fā)展。

五、突出擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大推動力

推動投資穩(wěn)健增長。堅持有保有壓的原則，把資金投向重點放在基礎(chǔ)設(shè)施和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的項目上。繼續(xù)加強(qiáng)重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利方面，重點啟動顯崗水庫和黃山洞水庫安全加固工程建設(shè)，完成縣城東江大堤三期加固等一批除險加固工程。電力方面，進(jìn)一步配合推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)，確保下半年首臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電；建成麻陂紅圍和湖鎮(zhèn)明湖11萬伏輸變電站，啟動龍溪銀崗22萬伏輸變電站建設(shè)。交通方面，配合抓好廣河、博深高速博羅段建設(shè)，全面完成泰仍公路改造及觀嵐東江大橋復(fù)建工程，全力推進(jìn)酥醪公路、觀楊公路改造，啟動縣城東江大橋引路工程建設(shè)，做好園洲龍江東江大橋建設(shè)的前期工作。

千方百計擴(kuò)大消費(fèi)需求。拓寬城鄉(xiāng)居民收入渠道，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，切實提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。健全消費(fèi)市場體系，繼續(xù)培育汽車、文化、體育、保健、信息服務(wù)等消費(fèi)熱點，推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

努力保持物價穩(wěn)定。加強(qiáng)菜籃子工程建設(shè)，做好糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其它緊缺商品的生產(chǎn)供應(yīng)和市場調(diào)控。建立完善糧食、豬肉等重要物資與重要商品的儲備制度，保障有效供給。進(jìn)一步完善價格調(diào)節(jié)基金制度，嚴(yán)格控制出臺政府提價項目。加強(qiáng)價格監(jiān)測和信息，采取強(qiáng)有力手段強(qiáng)化對物價的監(jiān)控和引導(dǎo)。

完善市場體系。進(jìn)一步健全資本、產(chǎn)權(quán)、土地、人力資源等要素市場。完善市場監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊制假售假、走私販私、商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐、傳銷等違法行為，大力整治“黑網(wǎng)吧”、“黑診所”和非法行醫(yī)行為，規(guī)范市場秩序。繼續(xù)深入開展產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，強(qiáng)化對涉及人民健康和安全的食品、藥品等重點產(chǎn)品的監(jiān)管，構(gòu)建保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全的長效機(jī)制。積極推動企業(yè)、個人征信系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，促進(jìn)社會誠實守信。

六、突出提高財政統(tǒng)籌能力，強(qiáng)化科學(xué)理財治稅

堅持依法治稅。積極涵養(yǎng)稅源，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)制訂中長期稅源建設(shè)規(guī)劃，抓好新經(jīng)濟(jì)增長點項目的管理和扶持。實行稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)納稅戶籍動態(tài)管理和重點稅源監(jiān)控。加大稅收稽查力度，堵塞稅收漏洞，確保應(yīng)征盡收。

優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。按照建設(shè)公共財政體系的要求，增加對教育、科技、醫(yī)療、社保、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、就業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投入。加大財政反哺公眾力度，從5月份起，全縣國家機(jī)關(guān)工作人員和教師生活補(bǔ)貼每人每月增加400元，村干部和村小組長補(bǔ)貼每人每月增加100元。

進(jìn)一步完善財政管理體制。深化部門預(yù)算改革，繼續(xù)擴(kuò)大部門預(yù)算單位，將實行部門預(yù)算的單位擴(kuò)大到78個。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國庫集中支付制度改革，逐步擴(kuò)大試點范圍。繼續(xù)完善財政支出績效評價機(jī)制，加強(qiáng)財政資金監(jiān)管，確保財政資金安全有效。

七、突出增強(qiáng)體制機(jī)制活力，深化重點領(lǐng)域改革

推進(jìn)事業(yè)單位改革。將縣投資服務(wù)中心過渡為行政審批服務(wù)中心。做好林權(quán)制度改革試點工作，完成縣苗圃場的改制。加快顯崗水庫管理體制改革，努力探索水管事業(yè)單位改革之路。推動縣中醫(yī)院改制，啟動獸醫(yī)管理體制改革。

深化企業(yè)改革。完成縣供水公司改革，啟動縣拍賣行、市政工程公司等企業(yè)改制，依法對縣供銷社下屬23家企業(yè)實施破產(chǎn)，做好縣通達(dá)房地產(chǎn)、楊村糖廠等企業(yè)的退市工作。

加快投融資體制改革。推進(jìn)公用事業(yè)和公用設(shè)施投資與監(jiān)管體制改革，完善政府投資項目風(fēng)險責(zé)任約束機(jī)制。推動投資渠道多元化，充分利用各種可以利用的資源籌集發(fā)展資金。繼續(xù)采用以地?fù)Q路、BT等市場化模式融資建設(shè)東江大道、中部通道和縣文化中心等項目。

八、突出加強(qiáng)分類扶持指導(dǎo)，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，東北部重點抓好東部六鎮(zhèn)供水工程建設(shè)、麻陂紅圍11萬伏輸變電站建設(shè)、觀楊公路改造、觀嵐東江大橋復(fù)建等工程，配合建好廣河高速公莊、石壩互通口；中西部重點抓好東江大道、中部通道等工程建設(shè)，配合做好博深高速龍溪、義和互通口等工程建設(shè)和從莞高速園洲、羅浮山互通口建設(shè)的前期工作。

大力培育東部經(jīng)濟(jì)增長點。從政策措施、資金和項目引進(jìn)上對東部鎮(zhèn)加強(qiáng)扶持，重點在財政資金支持和新增建設(shè)用地指標(biāo)分配上給予傾斜，增強(qiáng)東部鎮(zhèn)發(fā)展動能。加快楊僑精細(xì)化工工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，抓好東部各鎮(zhèn)新引進(jìn)的項目建設(shè)，鼓勵支持各鎮(zhèn)發(fā)揮資源優(yōu)勢引進(jìn)項目，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

積極推動西部產(chǎn)業(yè)升級。按照鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)特色化、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；乃悸罚膭?、支持各鎮(zhèn)圍繞打造特色專業(yè)鎮(zhèn)的目標(biāo)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端項目、帶動力強(qiáng)的項目和配套服務(wù)項目，逐步淘汰產(chǎn)業(yè)低端項目和落后生產(chǎn)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。著眼于配套等大項目和提高本地消費(fèi)力，服務(wù)東莞、廣州等珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，著力發(fā)展專業(yè)市場、商貿(mào)流通、旅游休閑、酒店娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

九、突出節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，打造綠色生態(tài)博羅

加強(qiáng)節(jié)能減排工作。加大環(huán)保投入力度，縣級財政安排2342萬元用于環(huán)境保護(hù)，同比增長93.7％。落實節(jié)能減排工作責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。嚴(yán)格限制新上高耗能、高污染項目，鼓勵發(fā)展能源資源消耗低、附加值高的產(chǎn)業(yè)。加快能源資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。開展全縣污染源普查，加快電鍍企業(yè)進(jìn)基地的工作。加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動縣城、石灣、園洲、龍溪污水處理廠的正常運(yùn)營，啟動福田、湖鎮(zhèn)、楊村污水處理廠建設(shè)。

提高集約節(jié)約用地水平。完善土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格保護(hù)耕地。加強(qiáng)建設(shè)用地審批管理和批后監(jiān)管，強(qiáng)化投資強(qiáng)度約束。依法開征土地閑置費(fèi)，多渠道盤活閑置土地。提高用地門檻，推廣建設(shè)多層式廠房，提高土地利用效益。加強(qiáng)地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，防治地質(zhì)災(zāi)害。

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)森林資源培育和林地、林木、野生動植物和濕地資源的保護(hù)管理，限制速生豐產(chǎn)林發(fā)展，抓好東江沿岸、顯崗水庫周邊和橫河等重點地帶的水源涵養(yǎng)林培育管護(hù)。大力推進(jìn)東山森林公園等4個森林公園建設(shè)，進(jìn)一步鞏固省級林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)成果。

十、突出構(gòu)建民生保障體系，推進(jìn)和諧博羅建設(shè)

加大民生事業(yè)投入。把今年定為“民生建設(shè)年”，各級安排直接用于民生建設(shè)的資金達(dá)5億元以上，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，在更大程度上共享改革發(fā)展成果。

大力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本。為此，縣財政安排就業(yè)和社會保障支出7841萬元，比上年增加1512萬元。繼續(xù)實施積極就業(yè)政策，加強(qiáng)勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出的信息引導(dǎo)、管理服務(wù)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化勞動監(jiān)察，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。大力倡導(dǎo)和鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，建立健全鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的政策體系，切實降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)熱情。全年要新創(chuàng)造就業(yè)崗位1萬個以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7％以內(nèi)。

拓展社會保障新領(lǐng)域。調(diào)整提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，逐步健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。依法擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、最低生活保障等覆蓋面，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋率要達(dá)到80％以上，最低生活保障線提高至1500元。強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管，確保資金安全和保值增值。大力發(fā)展慈善事業(yè)，健全社會救助體系。啟動新一期的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，增強(qiáng)住房保障能力。

全力保持穩(wěn)定祥和局面。繼續(xù)高度重視公共安全工作，縣財政安排的公共安全支出將由上年的8043萬元增加到1.01億元。堅持嚴(yán)打方針，進(jìn)一步加大整治治安突出問題和打擊各種刑事犯罪力度，推進(jìn)福田、長寧、龍溪等鎮(zhèn)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，維護(hù)社會治安穩(wěn)定。認(rèn)真做好信訪和人民調(diào)解工作，嚴(yán)格落實維穩(wěn)工作的各項制度，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題。扎實做好安全生產(chǎn)和公共安全工作，依法打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，堅決防范和遏制重特大事故，推進(jìn)平安博羅建設(shè)。

十一、突出推動各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會文明進(jìn)步

鞏固發(fā)展和諧博羅建設(shè)的共同思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，深入開展社會主義榮辱觀和現(xiàn)代公民教育，強(qiáng)化青少年思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)。以紀(jì)念改革開放30周年為契機(jī)，充分展示和宣傳博羅改革開放新景象，激發(fā)全民共謀發(fā)展、共建和諧的工作熱情和社會責(zé)任感。全面開展“思想解放年”活動，迅速在全縣掀起新一輪的思想大解放，以新一輪的思想大解放推動新一輪的大發(fā)展。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加大對教育的投入，逐步構(gòu)建教育投入的保障機(jī)制?？h級財政安排教育支出經(jīng)費(fèi)近3億元，同比增加4187萬元。在鞏固農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，從今年春季學(xué)期起免繳城鎮(zhèn)義務(wù)教育雜費(fèi)和課本費(fèi)。做好縣城江南新區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，整合縣職業(yè)高中和中專教育資源。加快普及高中教育，建設(shè)縣華僑中學(xué)、高級中學(xué)新教學(xué)大樓。扎實推進(jìn)石灣、園洲、羅陽、公莊、楊僑創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作，推動華僑中學(xué)、高級中學(xué)創(chuàng)建國家級示范性普通高中。圍繞更好地實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，健全與創(chuàng)新人才管理機(jī)制，努力探索引進(jìn)、培育和留住教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人機(jī)制，加快培養(yǎng)我縣發(fā)展所需的各類人才。

推動文化繁榮發(fā)展。深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動縣文化中心建設(shè)，全面建成鎮(zhèn)文化服務(wù)中心綜合大樓，擴(kuò)大文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。實施文化精品工程，繁榮文藝創(chuàng)作，辦好第三屆群眾文化藝術(shù)節(jié)。加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)利用，深入挖掘文化內(nèi)涵。廣泛開展各種基層文化活動，豐富群眾文化生活。

加快衛(wèi)生體育等各項事業(yè)發(fā)展。全年縣級財政安排6714萬元用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，同比增加40.5％。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，以醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品采購制度改革為重點，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革，提升保障水平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生硬件建設(shè)，年內(nèi)啟用縣人民醫(yī)院綜合大樓。加快推進(jìn)縣體育中心建設(shè)，廣泛開展群眾性體育運(yùn)動，提高體育競技水平。繼續(xù)深化人口與計生綜合改革工作，提高人口素質(zhì)和穩(wěn)定低生育水平。建設(shè)殘疾人康復(fù)中心，維護(hù)殘疾人權(quán)益。更加重視老區(qū)建設(shè)促進(jìn)工作，推動老區(qū)各項事業(yè)發(fā)展。深入實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步做好武裝、民政、統(tǒng)計、物價、民族、宗教、僑務(wù)、對臺、外事、口岸、老齡、人防、氣象、檔案、縣志等工作，推進(jìn)社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

十二、突出提升公共管理服務(wù)能力，強(qiáng)化政府自身建設(shè)

繼續(xù)強(qiáng)化依法行政。自覺堅持向縣人大及其常委會報告工作制度，主動接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，充分發(fā)揮縣政協(xié)、各派、工青婦和社會各界在政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政中的作用，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。大力推進(jìn)“五五”普法，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。做好村（居）委員會換屆選舉工作，完善城鄉(xiāng)居民自治制度。深入實施《行政許可法》，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開，健全政府決策制度，提高政府的公信力。

進(jìn)一步提升公共服務(wù)能力。切實加強(qiáng)政府社會管理和公共服務(wù)職能，優(yōu)化公共資源配置，注重向農(nóng)村、基層、弱勢群體傾斜，加快完善惠及全縣人民的公共服務(wù)體系。促進(jìn)社會中介組織規(guī)范有序發(fā)展，探索建立政府與社會組織合作提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的模式，不斷創(chuàng)新政府公共服務(wù)的實現(xiàn)方式。健全政府應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理。

扎實開展“效能建設(shè)年”和廉政建設(shè)。進(jìn)一步健全政府工作責(zé)任制和行政問責(zé)制，狠抓工作落實。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，簡化行政程序，大力精簡會議、文件，把更多的時間和精力放在抓督查落實上。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化效能監(jiān)察，全面提升行政效能。認(rèn)真做好重大決策、重大項目和資金使用的保廉工作，完善政府采購、建筑工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓等制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)審計監(jiān)察，以解決群眾反映的突出問題為重點，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，反對鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)，切實做到“為民、務(wù)實、清廉”。

各位代表！新的一年，我們深感責(zé)任重大而光榮。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大和十七屆二中全會精神為指導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快建設(shè)實力、小康、活力、魅力、人文、和諧博羅而努力奮斗！