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一、總體要求

按照市委市政府戰(zhàn)略部署，緊緊抓住建設國家創(chuàng)新型試點城市機遇，加快推進西部科技中心建設，深化落實高科技行動計劃和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以支撐發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為核心，著力加強科技資源的綜合集成利用，著力加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設，更好地發(fā)揮科技對追趕型跨越式發(fā)展的支撐引領作用，為建設“世界現(xiàn)代田園城市”而努力奮斗。

二、重點工作

（一）優(yōu)化體制機制

（1）完善科技政策法規(guī)體系。修訂《科學技術(shù)進步條例》，制定《促進技術(shù)創(chuàng)新推進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺作用促進科技資源共享的暫行辦法》等一系列政策，開展新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)保護立法調(diào)研，推動科技創(chuàng)新政策法規(guī)體系進一步完善。

（2）深化科技計劃管理改革。建立和完善“3+3”（三大主題計劃和三級項目設置）的新型科技計劃管理體系，提高科技計劃對重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、重點科技平臺建設的支持力度和效率。建立重大科技項目專家會商、部門協(xié)調(diào)、市縣聯(lián)動的組織、實施工作機制。完善院地合作機制，建立重點科研機構(gòu)定期聯(lián)系機制，挖掘和實施一批產(chǎn)學研合作重大項目。向駐蓉科研機構(gòu)3批次以上企業(yè)技術(shù)需求信息。

（3）探索建立促進產(chǎn)學研結(jié)合的新機制。推進完善新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院運行機制，依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，在新興產(chǎn)業(yè)重要領域探索啟動組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共同出資或以技術(shù)入股等形式聯(lián)合建設研發(fā)中心。深化新一代無線寬帶通信、半導體照明等12個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設，新建高性能纖維及復合材料、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥技術(shù)外包、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等重要領域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

（4）開展“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃編制。圍繞建設“世界現(xiàn)代田園城市”的城市發(fā)展定位，突出發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，組織開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研究，制定“十二五”重大科技任務和工作重點。探索建立經(jīng)濟區(qū)科技資源共建共享的工作機制，啟動制定產(chǎn)業(yè)功能區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃，促進科技資源整合共享和向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚。

（二）加強技術(shù)創(chuàng)新

（1）建設一批國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。重點推進國家級新能源裝備、高性能纖維等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設，實施一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大項目，加快優(yōu)質(zhì)研發(fā)資源向重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）聚集。組織實施《生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2012）》，切實推進康弘賽金生產(chǎn)項目、天府生命科技園、新型疫苗產(chǎn)業(yè)化等40余個重大（重點）項目建設。建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況動態(tài)監(jiān)測及信息制度等，加強相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設。

（2）爭取一批國家重大科技項目。加強與國家和省重大科技項目的對接，爭取150項國家重大科技項目落戶我市。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取一批國家級產(chǎn)業(yè)基地，力爭依托國家級創(chuàng)新型企業(yè)建立1-2家國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心。

（3）攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。圍繞形成和完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要技術(shù)鏈，重點突破新能源、新材料、電子商務、生物制藥、現(xiàn)代物流、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)及設備20項。圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持開展轉(zhuǎn)基因技術(shù)、分子標記技術(shù)、作物新品種選育和生物防治、生物肥料、生物農(nóng)藥等研發(fā)。組織開展農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新，突破一批農(nóng)業(yè)新品種、配套新技術(shù)，進一步增強糧油、果蔬、畜禽肉類及特色農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢。

（4）實施一批科技示范工程。圍繞高新技術(shù)成果應用推廣和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場拓展，組織實施“十城萬盞”、“十城千輛”、現(xiàn)代物流、食品安全、城市管理領域感知工程、公共建筑能效管理等一批重大科技示范項目。圍繞“良種繁育-標準化種植養(yǎng)殖-農(nóng)產(chǎn)品精深加工-副產(chǎn)物綜合利用-廢棄物循環(huán)利用”的技術(shù)鏈，在糧油、生豬、伏季水果、冷水魚、獼猴桃、食用菌等產(chǎn)業(yè)領域開展科技創(chuàng)新集成示范工程，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。圍繞可持續(xù)發(fā)展和民生需求，抓好“城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展”科技示范工程，開展現(xiàn)代醫(yī)療信息化應用科技示范，完成50個社區(qū)中遠程協(xié)同醫(yī)療衛(wèi)生服務平臺建設。深化金牛區(qū)、雙流縣國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)科技示范。

（5）培育一批科技骨干企業(yè)和品牌。重點支持邁普、新希望和科倫、康弘等國家級、省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)建設，新培育2-3家國家級試點企業(yè)。實施技術(shù)創(chuàng)新工程，加強重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力培育，建立健全高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進型服務企業(yè)認定服務的工作機制，全市新增高新技術(shù)企業(yè)100家、技術(shù)先進型服務企業(yè)30家。大力開發(fā)芳綸1414、太陽能光伏標準電池等10個重點新產(chǎn)品，培育現(xiàn)代中藥、疫苗、血液制品、大輸液等一批優(yōu)勢產(chǎn)品，推動在電子信息、新材料、新能源等領域形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)品牌。

（三）優(yōu)化服務體系

（1）繼續(xù)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技行動。深入實施《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技推進行動實施方案》。繼續(xù)深化彭州黃村、都江堰高原村災后新農(nóng)村建設科技試點和邛崍臨濟鎮(zhèn)千畝茶葉標準化科技示范。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺建設，引導科技資源和要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，組建糧油、生豬、茶葉等10個特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務團隊，建成15個特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域科技服務站，培養(yǎng)農(nóng)村科技信息員700名，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和先進技術(shù)轉(zhuǎn)化與推廣應用。

（2）深化完善知識產(chǎn)權(quán)服務體系。落實《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，完成中國（）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設，推進國家“5.26”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法試點工程，積極開展知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)測、預警等服務。深入開展重點企業(yè)、園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點示范，加快知識產(chǎn)權(quán)（專利）孵化器建設，深化知識產(chǎn)權(quán)特派員工作制度。推進高新區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建園區(qū)工作和雙流縣、崇州市國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點工作，開展經(jīng)開區(qū)、海峽科技園等省級知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)建設。加強新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，建立新興產(chǎn)業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫，著力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)核心競爭力。全年培育知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)100家，全市發(fā)明專利申請量達到4200件以上，企業(yè)專利申請量達到7400件以上。

（3）深化科技應用創(chuàng)新服務平臺建設。進一步提高功能平臺的資源整合共享水平，探索建立新興產(chǎn)業(yè)服務平臺，加快推動科技資源與重點產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）有效對接。組織已建的19家園區(qū)平臺工作站開展工作，提升服務能力。加快組建科學儀器設備資源庫、文獻信息庫、專利數(shù)據(jù)庫、科技成果項目庫等，建成新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技綜合信息服務平臺，決策參考6期，短信服務50期以上。進一步落實有關(guān)技術(shù)市場促進政策，加強技術(shù)市場服務體系建設，促進成果信息和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

（4）加快產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺建設。加快川大國家綜合性新藥研究開發(fā)技術(shù)大平臺等一批公共技術(shù)平臺建設，促進優(yōu)勢科技資源面向中小企業(yè)開放共享。組建玻璃纖維及制品、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等重要領域4個工程技術(shù)研究中心和2個農(nóng)業(yè)技術(shù)工程研究中心，推動科技資源向高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端集聚。

（5）深化科技金融平臺建設。健全科技、金融、企業(yè)的協(xié)調(diào)機制，完善科技企業(yè)融資需求數(shù)據(jù)庫。加強專業(yè)團隊建設，完善與創(chuàng)業(yè)資本、金融資本對接與聯(lián)系的長效工作機制。拓展與金融機構(gòu)、中介服務機構(gòu)的合作渠道，推動產(chǎn)品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新。與平臺合作的創(chuàng)投及金融機構(gòu)達20家、社會中介機構(gòu)達10家，全年服務企業(yè)100家，融資和科技保險金額達到20億元以上。

（四）擴大國際和區(qū)域合作

（1）開辟國際科技合作新領域。借助中歐技術(shù)商務合作平臺開展對歐盟項目孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)合作交流等。組建“奧地利-科技與管理培訓中心”，開展與奧地利及歐盟其他成員國之間的科技合作交流。深化中以孵化器國際合作平臺建設，重點加強與以色列新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流合作。抓好第九次國際生物材料大會籌備工作。健全國際科技合作交流工作機制，加強與友好城市、駐蓉渝各國領館的科技合作與聯(lián)系。積極爭取國家國際科技合作計劃，力爭5個以上國際科技合作項目落戶。

（2）加強區(qū)域科技合作交流。加強與港臺地區(qū)科技交流合作，組團參加港臺地區(qū)有關(guān)科技博覽會等。繼續(xù)推進科技應用創(chuàng)新服務平臺與國家平臺以及長三角、京津翼、成渝經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域性科技創(chuàng)新平臺的融合對接，共同開展科技資源共享服務等活動。組織企業(yè)參加西博會、高交會等國內(nèi)科技交流活動，舉辦專業(yè)性科技對接會（科技論壇）等活動10次以上，促進技術(shù)與資本對接和科技成果就地轉(zhuǎn)化。

（3）深化經(jīng)濟區(qū)科技合作。以成德綿為核心區(qū)，推動建立經(jīng)濟區(qū)科技合作聯(lián)席會議制度，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動、優(yōu)勢互補的科技工作協(xié)作機制，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟合作、科技創(chuàng)新服務平臺共建共享及知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)作等，加快經(jīng)濟區(qū)內(nèi)科技資源和科技產(chǎn)業(yè)一體化進程，提升區(qū)域科技經(jīng)濟整體競爭力。

（五）加強基礎保障

（1）大力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。精心部署“對外開放年”科技宣傳工作，高水平策劃和組織西部科技中心建設宣傳，樹立科技工作務實、創(chuàng)新、開放的形象。深入實施科技傳媒精品工程，抓好科普宣傳品牌活動，重點辦好全國科技活動周10周年大型科技活動，提高城鄉(xiāng)居民的科學素養(yǎng)。開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策宣傳活動，促進自主創(chuàng)新政策進一步落實，激勵各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（2）推動基層科技創(chuàng)新能力建設。加強對區(qū)（市）縣及重點產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）科技創(chuàng)新工作的指導協(xié)調(diào)，按產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃加強基層科技創(chuàng)新的基礎能力建設，支持基層科技工作創(chuàng)新發(fā)展。設立研究人才共同培養(yǎng)專項，支持市屬高校、科研院所加強科研能力建設。

（3）打造高水平科技干部隊伍。進一步深化學習型機關(guān)建設和干部隊伍教育培訓，弘揚“創(chuàng)新當先，和諧敬業(yè)”的機關(guān)文化，大力提高干部隊伍能力素質(zhì)。進一步完善干部考評激勵機制，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情。進一步整合優(yōu)化事業(yè)單位資源和能力配置，構(gòu)建政事分離、整體聯(lián)動的工作模式，為實施追趕型跨越式發(fā)展戰(zhàn)略提供高水平的科技干部隊伍保障。