導(dǎo)語：關(guān)于依法行政安排的要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

以《綱要》和《規(guī)劃》為指南。年全區(qū)依法行政工作總的要求是:以建設(shè)“法治政府”為核心,深入貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)年省政府推進依法行政工作布置的通知》豫政辦〔〕28號)和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市年依法行政工作要點的通知》鄭政辦〔〕12號）,進一步加強行政執(zhí)法責(zé)任制,完善罰款自由裁量階次制度,重點規(guī)范委托實施行政許可和行政處罰行為,強化具體行政行為監(jiān)督,做好行政執(zhí)法評議考核,確保思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、監(jiān)督檢查到位、評議考核到位,為我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展發(fā)明良好的法制環(huán)境。

一、繼續(xù)完善重大行政決策的規(guī)則和程序。行政機關(guān)做出涉及全局性、久遠性的社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃.可能發(fā)生污染和其他公害的大型建設(shè)項目等重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項前,應(yīng)當(dāng)進行可行性和合法性論證。社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,應(yīng)當(dāng)通過向社會公布,或者通過召開座談會、論證會、聽證會等形式,廣泛聽取意見。完善領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的民主決策機制,探索決策跟蹤反饋制度。

責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室。

配合單位:區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局、國土資源局、環(huán)保局。

二、繼續(xù)嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件法制審核制度、廣泛論證制度、公開制度、備案審查制度、經(jīng)常性清理制度和有效期制度。凡未經(jīng)合法性審核的規(guī)范性文件。一律不得執(zhí)行；規(guī)范性文件必需規(guī)定有效期；規(guī)范性文件后30日內(nèi)，必需報備案受理機關(guān)。備案受理機關(guān)對受理的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)做到有備必審、有錯必糾。建立規(guī)范性文件定期清理制度，每年度終了對規(guī)范性文件進行認真清理，清理結(jié)果報區(qū)政府。

責(zé)任單位:各行政機關(guān)。

三、研究、探索、試行規(guī)章和規(guī)范性文件后評估制度。政府規(guī)章和規(guī)范性文件公布實施后。認真總結(jié)實施情況。對不符合實際、失去繼續(xù)實施必要的以及原規(guī)定與新出臺的上位法不一致的要及時修改或者廢止。

責(zé)任單位:各行政機關(guān)。

四、建立和完善集中統(tǒng)一的公共財政體制。保證撥付。行政罰款全面執(zhí)行罰繳分離制度，逐步改變以罰款為經(jīng)費來源或者局部來源的自收自支機構(gòu)的經(jīng)費供給為財政全供。對預(yù)算外資金嚴格依照“收支兩條線”進行管理，不得將年度預(yù)算安排與行政機關(guān)的行政事業(yè)性收費和罰沒收入掛鉤，嚴禁以各種形式返還?？s小同級政府所屬不同行政機關(guān)相同職級工作人員津補貼等收入差別。行政機關(guān)及其下屬機構(gòu)不得設(shè)立和保留“小金庫”嚴禁行政機關(guān)及其工作人員利用職權(quán)亂發(fā)津(補)貼和獎金。

責(zé)任單位:區(qū)財政局、編辦、監(jiān)察局、政府法制局。

五、落實行政執(zhí)法責(zé)任制度。嚴格依照界定的執(zhí)法職責(zé)履行職責(zé),把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法責(zé)任落實到具體崗位、具體人員。把行政執(zhí)法工作情況全面納入行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核范圍。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對所屬內(nèi)部科室、二級機構(gòu)和代管單位的行政執(zhí)法情況進行評議考核。新的法律、法規(guī)、規(guī)章賦予部門的新的職責(zé)。

責(zé)任單位:各行政執(zhí)法機關(guān)。

六、鄉(xiāng)村管理執(zhí)法領(lǐng)域推行明確責(zé)任地段、明確執(zhí)法人員的經(jīng)常性監(jiān)管制度。做到職責(zé)分明、職責(zé)到人，統(tǒng)一進行監(jiān)督和考核，并接受被管理人和社會公眾的評議。加強日常巡查，盡量減少突擊執(zhí)法。

責(zé)任單位:區(qū)行政執(zhí)法局。

七、實行行政執(zhí)法主體資格公告制度。對符合法定條件、經(jīng)審查合格的行政執(zhí)法主體。不得行使行政執(zhí)法權(quán)，自收自支機構(gòu)原則上不得從事執(zhí)法活動。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。

八、完善和落實行政執(zhí)法人員的資格認證制度、公告制度、崗前培訓(xùn)制度和定期輪訓(xùn)制度。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)人民政府進行資格認證并取得《省行政執(zhí)法證》嚴格實行持證上崗、亮證執(zhí)法制度和崗前宣誓制度。強化依法行政、文明執(zhí)法的意識。自收自支機構(gòu)人員原則上不發(fā)給《省行政執(zhí)法證》建立行政執(zhí)法人員信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)行政執(zhí)法人員所在單位、執(zhí)法證件號碼、執(zhí)法范圍、證件年審情況、執(zhí)法資格變化情況及執(zhí)法證件注銷、吊銷等基本情況及時在信息網(wǎng)絡(luò)上公布，實行動態(tài)管理。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。

九、規(guī)范委托實施行政許可行政處罰行為。嚴禁行政機關(guān)無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)?；蜃兿嗯渲媒o其他非法定行政執(zhí)法單位實施。清理、規(guī)范現(xiàn)有行政委托執(zhí)法，糾正無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)將行政許可、行政處罰委托其他單位實施的行為。制定政府規(guī)章，解決委托執(zhí)法體制上的障礙。

各行政執(zhí)法機關(guān)配合。責(zé)任單位:區(qū)政府法制局牽頭。

十、進一步完善落實罰款自由裁量階次制度。繼續(xù)推進罰款自由裁量階次制度建設(shè)。行使自由裁量權(quán)的嚴格執(zhí)行已經(jīng)公布的裁量階次制度，并在行政處罰決定中說明裁量的理由，行政處罰決定要向社會公開。

責(zé)任單位:各行政執(zhí)法機關(guān)。

十一、行政機關(guān)作出具體行政行為前。重大決定要由領(lǐng)導(dǎo)集體討論作出。變卦已經(jīng)做出的行政決定，要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體討論。所有執(zhí)法案件目錄要向同級人民政府備案，涉及的行政強制、行政確認和重大行政處罰的決定文書要向同級人民政府備案；下級政府的所有執(zhí)法案件目錄要向上一級政府備案，涉及的行政強制、行政確認和重大行政處罰的決定文書要向同級人民政府備案。

責(zé)任單位:各行政執(zhí)法機關(guān)。

公民、法人和其他組織有權(quán)查閱，所有行政處罰、行政強制、行政許可、行政判決、行政確認和行政復(fù)議要建立卷宗。對相對人的基本情況、有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)資料、執(zhí)法文書等應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。除涉及國家秘密和依法受到維護的商業(yè)秘密、個人隱私外。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)為查閱提供方便。對行政處罰、行政強制、行政許可、行政判決、行政確認和行政復(fù)議卷宗實行評查。

責(zé)任單位:各行政執(zhí)法機關(guān)。

十二、加強基層行政復(fù)議能力建設(shè)。研究制定貫徹實施方法，切實解決基層行政復(fù)議工作機構(gòu)不健全、人員不夠、經(jīng)費缺乏的實際問題，加強行政復(fù)議能力基礎(chǔ)建設(shè)。推進行政復(fù)議對行政自由裁量權(quán)的合理性審查，依法加強對與行政復(fù)議申請有關(guān)的規(guī)范性文件的合法性審查。對事實清楚、爭議不大的行政復(fù)議案件，要積極探索建立簡易順序解決行政爭議。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。

十三、著力推進依法行政工作。各鎮(zhèn)辦。研究依法行政工作存在問題與不足，制定切實工作計劃，落實工作人員，采取有效措施，使本區(qū)依法行政工作明顯改進。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制局。

十四、加強行政機關(guān)工作人員的法制培訓(xùn)。提高依法行政能力。加強一線行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輪訓(xùn)，專業(yè)法律培訓(xùn)和輪訓(xùn)由各行政單位組織，每年不得少于7個工作日，綜合法律培訓(xùn)和輪訓(xùn)由政府法制機構(gòu)組織，每年不得少于2個工作日。改變培訓(xùn)和輪訓(xùn)方式，重點保證行政處罰法和三部專業(yè)法的學(xué)習(xí)。重點把各級行政機關(guān)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法制培訓(xùn)抓起來。年開始，所有在職的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要依照區(qū)人民政府的統(tǒng)一布置，參與法制培訓(xùn)。行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和輪訓(xùn)情況納入行政執(zhí)法證件年審內(nèi)容，并和領(lǐng)導(dǎo)干部參與培訓(xùn)情況一并納入本單位的行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核。