教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

時(shí)間:2022-02-22 04:44:35

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教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

為全面貫徹落實(shí)黨的精神,深化教育領(lǐng)域綜合改革,推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)教育強(qiáng)縣,增強(qiáng)教育核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升人民群眾的教育獲得感,根據(jù)省市“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合我縣教育發(fā)展現(xiàn)狀,特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和精神為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持教育為人民服務(wù),以立德樹人為根本,以系統(tǒng)化推進(jìn)教育體制機(jī)制改革為抓手,牢固樹立新發(fā)展理念,努力為每個(gè)孩子提供適合的教育,著力培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,為推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)“強(qiáng)富美高”新提供人才支撐和智力保障。

二、工作目標(biāo)

到2021年,全縣新時(shí)代教育制度體系建立健全,充滿活力、富有效率、更加開放,教育總體水平全市領(lǐng)先,躋身蘇北教育第一方陣。

教育公平有效保障。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),加快教育基礎(chǔ)設(shè)施提升。新建幼兒園10所,新建改擴(kuò)建中小學(xué)18所,義務(wù)教育階段實(shí)現(xiàn)公辦教育資源全覆蓋,公辦學(xué)位100%保障。教育信息化及技術(shù)裝備達(dá)到?、耦悓W(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)98%以上,義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)99%以上。

優(yōu)質(zhì)教育長(zhǎng)足發(fā)展。素質(zhì)教育深入推進(jìn),學(xué)生綜合素養(yǎng)不斷提升。義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量全市領(lǐng)先,中考優(yōu)生率穩(wěn)步提升。北大、清華錄取人數(shù)逐年增加,“雙一流”大學(xué)達(dá)線人數(shù)每年增長(zhǎng)20%,“雙一流”學(xué)科達(dá)線人數(shù)年均增長(zhǎng)10%,本科達(dá)線率穩(wěn)步提升,文化一本達(dá)線人數(shù)每年增長(zhǎng)5%,加快職業(yè)教育融合發(fā)展,著力培養(yǎng)技能型人才。

隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升。持續(xù)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),實(shí)施教師素質(zhì)提升工程,教師敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持內(nèi)培外引,實(shí)施“1224”人才培養(yǎng)工程,三年內(nèi)新增省特級(jí)教師、省正高級(jí)教師、市名師名校長(zhǎng)12人,名特優(yōu)教師后備人才200人,市學(xué)科帶頭人和骨干教師400人。成立名師工作坊15個(gè)。

三、主要措施

(一)實(shí)施辦學(xué)條件提升行動(dòng),全力保障教育公平發(fā)展。

1.繼續(xù)優(yōu)化教育布局,著力增加公辦教育資源。積極應(yīng)對(duì)適齡兒童入學(xué)高峰,按照“堅(jiān)持省標(biāo)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”原則,科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)教育布局,重點(diǎn)加大公辦學(xué)校和幼兒園建設(shè)力度,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)公辦教育資源配置。建立以縣為主、縣鄉(xiāng)共建的學(xué)前教育管理體制,健全新建小區(qū)幼兒園配套機(jī)制,大力發(fā)展公辦幼兒園,支持鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園。著力改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件,到2021年,新建幼兒園10所,新建中小學(xué)6所、改擴(kuò)建學(xué)校12所,逐年增加公辦學(xué)校學(xué)位供給,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段公辦教育資源全覆蓋,公辦學(xué)位100%保障。進(jìn)一步減輕人民群眾教育負(fù)擔(dān),到2020年基本消除56人以上大班額,城鄉(xiāng)辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。

2.加強(qiáng)教育裝備建設(shè),著力提升教育整體信息化水平。以智慧校園建設(shè)為統(tǒng)攬,落實(shí)教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)教育裝備建設(shè),全縣中小學(xué)校信息化及技術(shù)裝備全面達(dá)到?、耦悓W(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)“三通兩平臺(tái)”應(yīng)用,提升教育信息化運(yùn)用水平,開展教育信息化全員培訓(xùn),提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。積極探索“智慧課堂”新型教學(xué)模式,推動(dòng)信息技術(shù)與學(xué)科深度融合,實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)。

3.推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué),著力提升教育教學(xué)質(zhì)量。制定《縣基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案(2018-2021)》及考核細(xì)則,實(shí)施“優(yōu)質(zhì)+薄弱”結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)策略,促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量雙提升。深入推進(jìn)姜堰兩地合作辦學(xué),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享,不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源日益增長(zhǎng)的需求。

4.加強(qiáng)規(guī)范引領(lǐng),促進(jìn)民辦教育特色發(fā)展。繼續(xù)加大扶持力度,實(shí)施以獎(jiǎng),鼓勵(lì)引導(dǎo)民辦學(xué)校走精品化、高端化發(fā)展之路,與公辦學(xué)校錯(cuò)位發(fā)展。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)《江蘇省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》,進(jìn)一步健全民辦學(xué)校內(nèi)部治理機(jī)制,依法加強(qiáng)對(duì)民辦教育的日常監(jiān)管,建立民辦學(xué)校財(cái)務(wù)定期報(bào)告、審核制度,加強(qiáng)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè),確保師資水平逐年提升,著力推動(dòng)全縣民辦教育邁上新臺(tái)階。

(二)實(shí)施內(nèi)涵素養(yǎng)提升行動(dòng),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育長(zhǎng)足發(fā)展

1.學(xué)生綜合素養(yǎng)全面提升。一是強(qiáng)化學(xué)生體質(zhì)健康培養(yǎng),確保學(xué)生每天有1小時(shí)的校園體育鍛煉時(shí)間。積極開展多種形式體育活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)生戶外活動(dòng)組織,注重眼睛健康保健,青少年近視率逐年下降,全面提升學(xué)生身體素質(zhì)。二是強(qiáng)化學(xué)生審美情緒培養(yǎng)。加強(qiáng)美育教育,推進(jìn)“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”。以大閱讀課程開設(shè)為抓手,逐步推進(jìn)雙語(yǔ)閱讀走向全科閱讀。注重學(xué)生學(xué)習(xí)能力、興趣愛(ài)好、文明習(xí)慣培養(yǎng),不斷提高學(xué)生核心素養(yǎng)。三是強(qiáng)化學(xué)生思想道德教育。加強(qiáng)理想信念教育,構(gòu)建符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和認(rèn)知特點(diǎn)、中小幼有機(jī)銜接的一體化德育體系。實(shí)施中小學(xué)生品格提升工程,融合理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育等,培養(yǎng)優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)接班人。四是強(qiáng)化心理健康教育。開展家校共建,形成科學(xué)的心理咨詢、疏導(dǎo)、教育等一體化心理健康教育體系,根據(jù)學(xué)生生理心理發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)和健全的人格,促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)全面提升。

2.普通高中提質(zhì)增效。設(shè)立高考研究中心,研究并順應(yīng)高考改革的新特點(diǎn)、新變化,整體謀劃高中學(xué)科設(shè)置和師資配備;整合全縣優(yōu)質(zhì)學(xué)科資源,加強(qiáng)課程研究,切實(shí)提高高中教科研水平;加強(qiáng)對(duì)自主招生、奧賽等研究與指導(dǎo);加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)七所高中學(xué)校的研究,強(qiáng)化分類指導(dǎo),做到一校一策,指導(dǎo)學(xué)校在合作競(jìng)爭(zhēng)中提升管理水平和教學(xué)質(zhì)量;加強(qiáng)與姜堰區(qū)高中深度合作,建立與省內(nèi)外高中名校、“雙一流”大學(xué)合作機(jī)制,為學(xué)生搭建最好的學(xué)習(xí)平臺(tái),創(chuàng)造最好學(xué)生條件。到2021年,創(chuàng)建省高中課程基地2個(gè),姜堰高級(jí)中學(xué)創(chuàng)成省三星級(jí)高中,北大、清華錄取人數(shù)逐年增加,“雙一流”大學(xué)達(dá)線人數(shù)年均增長(zhǎng)20%,“雙一流”學(xué)科達(dá)線人數(shù)年均增長(zhǎng)10%,本科達(dá)線率穩(wěn)步提升,文化一本達(dá)線人數(shù)每年增長(zhǎng)5%。

3.學(xué)前教育規(guī)范普惠。組建學(xué)前教育管理中心,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。深入貫徹《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,深化課程改革,全面推進(jìn)幼兒園課程游戲化,防止和糾正“小學(xué)化”。繼續(xù)加大省優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建力度,持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)資源供給,到2021年,新增省優(yōu)質(zhì)園12所,省優(yōu)質(zhì)園占比達(dá)90%以上,在普惠性幼兒園就讀的適齡幼兒達(dá)85%以上。

4.義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。按照建制度、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、創(chuàng)特色的思路推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。全面實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量提升工程,集團(tuán)內(nèi)統(tǒng)一教研,統(tǒng)一考核,推進(jìn)大集團(tuán)競(jìng)賽制度,更大力度激發(fā)義務(wù)教育辦學(xué)活力。著力打造特色學(xué)校,充分依托洪澤湖及洪澤湖濕地、淮北抗日民主革命根據(jù)地紀(jì)念館、春到上塘紀(jì)念館等本土自然、歷史、文化資源,傳承紅色基因,培養(yǎng)家國(guó)情懷,在提煉精神、豐富內(nèi)涵上下功夫、顯成效。切實(shí)關(guān)注留守兒童健康成長(zhǎng),繼續(xù)完善家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作格局。完善特殊教育體系,落實(shí)好省市第二期特殊教育提升計(jì)劃,確保殘疾兒童少年接受義務(wù)教育“全覆蓋、零拒絕”。中考成績(jī)?nèi)斜3值谝唬瑑?yōu)生率不斷提升。到2021年,創(chuàng)建省級(jí)課程基地6個(gè),建設(shè)特殊教育資源教室15個(gè)。

5.職業(yè)教育創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新要求,推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制,形成德技并修,工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制。建立與社會(huì)需求相適應(yīng)的招生制度,營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展氛圍.大力弘揚(yáng)工匠精神,優(yōu)化職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu),在應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)、品牌專業(yè)建設(shè)及對(duì)口高考三個(gè)方面下功夫、求發(fā)展。加快與省內(nèi)名校合作,積極申報(bào)并加快推進(jìn)專業(yè)群建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“四全工程”培訓(xùn),助力精準(zhǔn)脫貧奔小康;推進(jìn)校企合作,深化與京東等知名電商合作,推進(jìn)職業(yè)教育融合發(fā)展,構(gòu)建學(xué)校和企業(yè)協(xié)同育人新格局。三年內(nèi),創(chuàng)建省級(jí)專業(yè)群和現(xiàn)代化高水平實(shí)訓(xùn)基地3個(gè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高水平示范性職業(yè)學(xué)校。職業(yè)教育對(duì)口高考本科上線率穩(wěn)定提升,主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)12.2年以上。

(三)實(shí)施人才培養(yǎng)提升行動(dòng),推動(dòng)隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升。

1.提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。一是強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把立德樹人作為師德建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。開展“不忘初心、牢記使命”主題活動(dòng),加強(qiáng)教師隊(duì)伍法制教育、誠(chéng)信教育,引導(dǎo)教師發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,增強(qiáng)職業(yè)歸屬感、榮譽(yù)感。推行師德考核負(fù)面清單制度,實(shí)行師德“一票否決制”。二是強(qiáng)化綜合素養(yǎng)提升。全面開展雙百教師發(fā)展、教干素養(yǎng)提升、骨干教師領(lǐng)航、教育技術(shù)應(yīng)用、新老教師助力的“五大工程”,系統(tǒng)化開展教師培訓(xùn),三年內(nèi)所有教師全部輪訓(xùn)一遍。成立名師工作室,定向培養(yǎng)年青教師、教學(xué)骨干,開展教育教學(xué)研究,縣財(cái)政給予課題研究經(jīng)費(fèi)保障。三年內(nèi),新增省特級(jí)教師、省正高級(jí)教師和市名師名校長(zhǎng)12人,名特優(yōu)教師后備人才200人,市學(xué)科帶頭人和骨干教師400人,成立名師工作室15個(gè)。

2.發(fā)揮校長(zhǎng)引領(lǐng)作用。一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校,堅(jiān)持“選好一個(gè)校長(zhǎng),配強(qiáng)一套班子,帶好一支隊(duì)伍,提升一所學(xué)?!焙腿稳宋ㄙt、德才兼?zhèn)湓瓌t,強(qiáng)化校長(zhǎng)責(zé)任,加強(qiáng)學(xué)校班子建設(shè)。加大后備干部培養(yǎng)力度,組織開展黨性錘煉活動(dòng)及各類培訓(xùn)活動(dòng),夯實(shí)校長(zhǎng)、教干隊(duì)伍基本功。成立名校長(zhǎng)工作室,舉辦“校長(zhǎng)論壇”、“名校長(zhǎng)沙龍”等,提升校長(zhǎng)專業(yè)素養(yǎng)。完善校長(zhǎng)考核機(jī)制,支持校長(zhǎng)大膽探索,創(chuàng)新教育思想、管理模式,形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格,努力造就一支政治過(guò)硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的校長(zhǎng)隊(duì)伍。

3.創(chuàng)新機(jī)制體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理體制改革,打破從農(nóng)村學(xué)校抽調(diào)教師的慣性動(dòng)作,穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍。推進(jìn)城鄉(xiāng)教師和校長(zhǎng)交流輪崗制度化、常態(tài)化,促進(jìn)師資均衡;強(qiáng)化教師職稱評(píng)聘與教書育人實(shí)績(jī)和鄉(xiāng)村學(xué)校任教年限掛鉤,積極探索高職低聘、全員聘用等制度,今年不在一線崗位工作的教師不再兌現(xiàn)崗位工資,鼓勵(lì)教師在一線發(fā)光發(fā)熱,激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和邊遠(yuǎn)學(xué)校教師補(bǔ)助計(jì)劃,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房作用,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師待遇保障水平。通過(guò)公開招聘、定向培養(yǎng)等措施,保障用人需求。創(chuàng)新教育人才引進(jìn)機(jī)制,對(duì)“雙一流”高校本科及以上優(yōu)秀畢業(yè)生,簡(jiǎn)化招聘程序,采取直接面試方式進(jìn)行招錄。完善中小學(xué)教師績(jī)效工資分配制度,向一線教師、成績(jī)突出的教師傾斜,激發(fā)教師干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力。

四、組織保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全縣教育高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,切實(shí)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃的貫徹落實(shí)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門和單位要把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,集中力量抓好轄區(qū)內(nèi)教育質(zhì)量,全力做好教育精準(zhǔn)扶貧,阻斷貧困代際傳遞。各單位要把服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展作為頭等大事,要加強(qiáng)對(duì)三年行動(dòng)計(jì)劃的宣傳解讀,引導(dǎo)社會(huì)各界共同關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展,政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭形成合力,為教育高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境,確保教育整體水平不斷提升。

2.加大經(jīng)費(fèi)投入。堅(jiān)持財(cái)政資金優(yōu)先保障教育事業(yè),確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。每年用于教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),加大向高中階段、薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)段、薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度。健全學(xué)生資助制度,提高資助精準(zhǔn)度。探索建立全縣教師大病救助基金,全力保障教師工作生活待遇,關(guān)心鄉(xiāng)村教師生活,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策;關(guān)注高中教師工作強(qiáng)度,適當(dāng)提高高中階段教師延時(shí)津貼。

3.強(qiáng)化校園安全管理。建立健全校園安全管理制度,完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,健全全縣中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。明確校園安全責(zé)任區(qū)域,建立完善法制校長(zhǎng)制度,依法保障校園教學(xué)秩序。強(qiáng)化學(xué)校安全工作責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)安全管理工作責(zé)任制。深化警校共育工作,加強(qiáng)校園食品(藥品)安全監(jiān)管、傳染病防治等工作。教育、公安、城管、交通、安監(jiān)、消防等部門密切配合,定期集中開展校園環(huán)境綜合整治行動(dòng),清理無(wú)證、非法辦學(xué)機(jī)構(gòu),全力維護(hù)學(xué)校及周邊治安秩序。構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、部門聯(lián)動(dòng)的工作體制。

4嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。設(shè)立全縣教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金,建立以高考、中考和階段性質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果為主要指標(biāo)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)成績(jī)突出、完成任務(wù)較好的單位和個(gè)人加大獎(jiǎng)勵(lì)力度;對(duì)工作不力導(dǎo)致目標(biāo)考核綜合排名落后的單位和個(gè)人予以嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。并將教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門和單位年度考核,加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)總結(jié)、推廣實(shí)施過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,確保行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn),高效落實(shí)。