導(dǎo)語：教育局學(xué)前教育行動計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。發(fā)展學(xué)前教育，對促進(jìn)兒童身心和諧發(fā)展，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，提高國民整體素質(zhì)，辦好讓人民滿意的教育具有重要意義。在各級政府和社會各界的關(guān)心支持下，本區(qū)學(xué)前教育取得了長足的發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育需求空前提高，區(qū)部分地區(qū)面臨著學(xué)前教育資源不足的問題。為了切實解決學(xué)前教育發(fā)展中存在的問題，進(jìn)一步提高學(xué)前教育質(zhì)量，特制訂本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹《中共*市委、*市人民政府關(guān)于全面實施教育綜合改革率先基本實現(xiàn)*教育現(xiàn)代化的若干意見》（滬委〔20*〕12號）、《*市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》與《*市學(xué)前教育三年行動計劃》（滬府發(fā)〔20*〕30號），積極推進(jìn)本區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，做到確保公益、促進(jìn)均衡、提升內(nèi)涵、激發(fā)活力。結(jié)合社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，切實提高區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育水平；完善學(xué)前教育體系，為每個適齡兒童提供辦園條件基本均衡、入園機(jī)會均等的學(xué)前教育。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，為學(xué)前兒童及其家長、看護(hù)人員提供有效的教育服務(wù)。

二、主要目標(biāo)

結(jié)合區(qū)“*”教育發(fā)展規(guī)劃，合理布局本區(qū)學(xué)前教育資源，用三年左右的時間，基本完成區(qū)幼兒園園舍建設(shè)，普遍改善本區(qū)各級各類幼兒園的辦學(xué)條件，合理配置保教人員，整體提升保教質(zhì)量，全面完成《*市學(xué)前教育三年行動計劃(20*年－20*年)》的各項目標(biāo)要求，基本滿足人民群眾多樣化學(xué)前教育需求。

三、主要措施

（一）明確工作職責(zé)，建立目標(biāo)責(zé)任制

1、堅持實行地方負(fù)責(zé)，分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制。區(qū)政府加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)的宏觀規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，扶持較為困難的鎮(zhèn)（街道）推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展；區(qū)教育局、財政局、房地局、人事局等相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)合作、共同實施；各鎮(zhèn)、街道辦事處、*工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線等承擔(dān)發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)籌措經(jīng)費，提供場所設(shè)施，努力改善辦學(xué)條件，推進(jìn)多種形式的學(xué)前教育服務(wù)。

2、成立“*區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。進(jìn)一步完善區(qū)學(xué)前教育聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議定期協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題，統(tǒng)籌區(qū)、鎮(zhèn)（街道）學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展工作。落實區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府相關(guān)部門的職能，做到專人負(fù)責(zé)，分工到位，定期檢查，限期完成。

3、科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)。根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、“1778”城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及人口出生變化情況，因地制宜地制訂和完善本計劃的實施方案和年度實施計劃，在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、滿足兒童就近入園、加強(qiáng)保教隊伍建設(shè)、提高幼兒園保教質(zhì)量等方面有具體措施。

（二）合理調(diào)整布局，多途徑實施園舍建設(shè)

1、新建小區(qū)應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和管理的意見》（滬府發(fā)〔20*〕2號）以及《城市居住地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，在控制性詳細(xì)規(guī)劃中落實幼兒園的規(guī)劃布局，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，實施居住區(qū)公建配套幼兒園的建設(shè)，做到同步設(shè)計、同步建造、同步交付使用。幼兒園自規(guī)劃起至竣工驗收，均須經(jīng)教育行政部門認(rèn)定。建成的住宅公建配套教育設(shè)施納入教育資源的管理范疇，確保教育資源不流失。

2、統(tǒng)籌調(diào)整教育資源，促進(jìn)幼兒園園舍條件符合標(biāo)準(zhǔn)。通過改建擴(kuò)建、校舍置換、拆并，以及縮小規(guī)模、減少班額等方式擴(kuò)大生均面積。對于已挪作他用、布局又十分需要的托幼園舍，應(yīng)限期收回。對原先小區(qū)尚未建設(shè)的園所，應(yīng)盡快建設(shè)。

3、計劃用三年時間，按照第一年50%，第二年30%，第三年20%的比例完成新建幼兒園15所，改擴(kuò)建幼兒園4所，進(jìn)一步緩解學(xué)前教育資源不足的矛盾。至20*年本區(qū)幼兒園將達(dá)到42所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園規(guī)模在9到15個班之間。新建園舍應(yīng)按照本市“*”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和建造。改、擴(kuò)建的幼兒園，可參照“*”標(biāo)準(zhǔn)，不低于國家“88標(biāo)準(zhǔn)”。除部分鎮(zhèn)新建園控制在18個班內(nèi)，其余嚴(yán)格控制在15個班級以內(nèi)。對現(xiàn)有園舍條件嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)、設(shè)施簡陋、存在安全隱患等問題的幼兒園加以維修。

4、確保學(xué)前教育資源使用的有效性、公益性。對布局調(diào)整中出現(xiàn)的暫時性閑置園所資源，應(yīng)優(yōu)先安排用作本區(qū)域3歲前兒童活動基地或?qū)W前兒童活動場所；有條件的幼兒園可積極探索小班化教育，研究教育資源的最佳配置與有效使用，為人口出生高峰的到來做好儲備。

5、幼兒園設(shè)施設(shè)備按照《*市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)裝備規(guī)范（試行）》（滬教委基〔20*〕68號）以及相關(guān)的衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)配備，保證兒童日常生活和保育教育的需要?，F(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備的配置應(yīng)當(dāng)滿足教育教學(xué)以及家園與幼兒園溝通的需要，并得到有效應(yīng)用。

（三）優(yōu)化人員配置，切實提高幼兒園保教人員素質(zhì)

1、區(qū)教育行政部門要把握幼兒園保教人員的需求動態(tài)，做好幼兒園保教人員的培養(yǎng)工作。通過區(qū)、鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)聯(lián)動，有計劃地落實保教隊伍的培養(yǎng)工作，做到先培訓(xùn)后上崗。通過增加師范高校委托培養(yǎng)、招聘高校應(yīng)屆生開展師資培訓(xùn)等方式，拓展幼兒園教師與保健教師的培養(yǎng)渠道與數(shù)量。加快對幼兒園保育員、營養(yǎng)員及從事3歲以下學(xué)前教育服務(wù)等人員的職業(yè)培訓(xùn)。

2、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門應(yīng)采取傾斜政策，穩(wěn)定幼兒園保教人員。鼓勵和吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教，對自愿到農(nóng)村幼兒園任教的本市普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，按照有關(guān)規(guī)定給予一定獎勵；采取優(yōu)惠措施，吸引外省市高等院校學(xué)前教育專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生到本區(qū)任教。重點穩(wěn)定在農(nóng)村任教的教師隊伍（農(nóng)村地區(qū)指：興塔、松隱、新農(nóng)、廊下、呂巷、干巷、漕涇、錢圩、朱行地區(qū)）。

3、完善幼兒園保教人員專業(yè)發(fā)展和教師素質(zhì)評價機(jī)制。加強(qiáng)非專業(yè)幼兒教師的專業(yè)化培訓(xùn)，重視幼兒園新教師上崗見習(xí)基地建設(shè)，加強(qiáng)新教師的上崗培訓(xùn)。完善幼兒園保教人員職后培訓(xùn)機(jī)制和激勵機(jī)制，促進(jìn)教師的自主發(fā)展、自我提高。加快骨干園長與骨干教師的培養(yǎng)，并納入到本區(qū)的“名校長、名師培養(yǎng)工程”中。積極探索以園為本促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)方式。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)師資對流，通過園長、教師帶教、對口科研課題指導(dǎo)、教研活動交流等多種方式，提高我區(qū)幼兒園園長與教師管理和教學(xué)水平。

4、完善人事編制，提高教師待遇。進(jìn)一步完善幼兒教師招聘制度。根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）的實際情況，適當(dāng)調(diào)整人員編制和待遇，解決一部分具有大專學(xué)歷和教師資格證的村辦園非編制人員進(jìn)編。按照“三步走”計劃，用三年時間完成26個村辦教學(xué)點的撤并和資源調(diào)整，妥善安置原有保教人員。區(qū)財政可采用按定編編制核撥人員經(jīng)費的辦法，幫助幼兒園解決教工缺編多、自負(fù)經(jīng)費壓力過大的困難。通過人事掛靠、人員經(jīng)費下?lián)艿确绞剑ＷC幼兒園保育人員得到相應(yīng)待遇。對培訓(xùn)合格并通過相關(guān)部門鑒定的保健人員和保育人員減免培訓(xùn)費用。

（四）深化教育改革，全面提高保教質(zhì)量

1、積極推進(jìn)幼兒園二期課程改革。確立以兒童發(fā)展為本的理念，加強(qiáng)幼兒園保育教育的實踐研究，突出素質(zhì)啟蒙教育，注重兒童的潛能開發(fā)和個性發(fā)展。探索適合兒童特點的教育方法，開展各種有益兒童身心發(fā)展的活動，培養(yǎng)兒童形成健康活潑、好奇探究、文明樂群，親近環(huán)境、勇敢自信，有初步責(zé)任感的良好基本素質(zhì)。

2、以點帶面，區(qū)域推進(jìn)學(xué)前教育改革。鼓勵和支持有條件的幼兒園創(chuàng)建市一級幼兒園和示范幼兒園。發(fā)揮示范性幼兒園與一級幼兒園在辦學(xué)思想、教育管理、隊伍建設(shè)等方面的示范引領(lǐng)作用，使其成為本區(qū)課程改革、教育研究、師資培養(yǎng)的基地，發(fā)揮其對薄弱園所的指導(dǎo)作用和在區(qū)域?qū)W前教育中的輻射作用。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，逐步構(gòu)建覆蓋全區(qū)的學(xué)前教育信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，為學(xué)前教育工作者和家長提供信息化的學(xué)前教育服務(wù)平臺。

3、加強(qiáng)與國內(nèi)外學(xué)前教育的交流。搭設(shè)與國內(nèi)外學(xué)前教育交流的平臺，積極參與*學(xué)前教育國際論壇、學(xué)前教育年會、專題研討會等活動，加強(qiáng)學(xué)前教育在政策、理論、實踐等多方面交流溝通，開拓視野，促進(jìn)學(xué)前教育的改革與創(chuàng)新。

（五）改革辦學(xué)體制和機(jī)制，發(fā)展靈活多樣的學(xué)前教育服務(wù)模式

1、實施以政府為主導(dǎo)、社會參與的幼兒園辦學(xué)體制。在政府承擔(dān)主要辦學(xué)責(zé)任的基礎(chǔ)上，鼓勵有資質(zhì)的社會公益團(tuán)體、基金會、事業(yè)法人等社會力量舉辦學(xué)前教育，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童的入園需求。通過引入優(yōu)質(zhì)教育資源，投入資金，搞活機(jī)制，提高學(xué)前教育整體辦學(xué)水平。加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理和引導(dǎo)，積極扶持民辦幼兒園的發(fā)展，不斷提升民辦幼兒園的整體辦學(xué)層次。

2、深化幼兒園辦學(xué)體制改革。在幼兒園中積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，健全和完善幼托機(jī)構(gòu)法人制度，實施園長負(fù)責(zé)制，逐步實現(xiàn)所有權(quán)與辦學(xué)權(quán)的分離。積極探索社會監(jiān)督評價機(jī)制，不斷提高家長、社會對幼兒園辦學(xué)的滿意度。

（六）整合各方資源，普及0－3歲嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)

1、建立和完善0－3歲嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)體系。區(qū)教育、衛(wèi)生、人口計生、婦聯(lián)等相關(guān)部門要依托鎮(zhèn)與街道，建立和完善面向0－3歲嬰幼兒家長和看護(hù)人員普及科學(xué)育兒指導(dǎo)的管理網(wǎng)絡(luò)。建立和完善以社區(qū)為依托，以學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為中心，向家庭輻射的早期教養(yǎng)服務(wù)體系。加強(qiáng)區(qū)早教指導(dǎo)中心的建設(shè)和人員配置。開展靈活多樣的科學(xué)育兒指導(dǎo)，滿足0－3歲嬰幼兒和家長多樣化的早期教養(yǎng)服務(wù)需求。區(qū)財政、教育部門對開展公益性、普及0-3歲嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)的幼兒園給予經(jīng)費支持。

2、普及科學(xué)育兒的指導(dǎo)。積極宣傳科學(xué)育兒的理念，努力探索0—3歲嬰幼兒身心發(fā)展的特點和教養(yǎng)規(guī)律，研究促進(jìn)他們身心健康發(fā)展的適宜環(huán)境、教養(yǎng)內(nèi)容和教養(yǎng)方式，提高學(xué)前教育的科學(xué)性。加強(qiáng)對有特殊需要的兒童早期教育與康復(fù)的研究與實踐。

（七）加大資金投入，為學(xué)前教育發(fā)展提供保障

1、加大對學(xué)前教育發(fā)展財政經(jīng)費的投入力度。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要加大投入力度，每年從財政經(jīng)費中安排專項經(jīng)費用于學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。公辦幼兒園建設(shè)資金由區(qū)鎮(zhèn)財政撥款、公建配套等多渠道籌得。農(nóng)村教育費附加70％收繳后，?？顚Ｓ?，三年內(nèi)主要用于幼兒園建設(shè)。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人捐資助學(xué)。區(qū)財政安排專項經(jīng)費，對實施本計劃成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

2、完善學(xué)前教育的收費政策。由區(qū)教育、財政、物價部門共同研究，建立公辦幼兒園辦學(xué)成本分擔(dān)機(jī)制。堅持政府主導(dǎo)、社會參與，通過加大財政經(jīng)費投入力度以及依法多渠道籌措資金，逐步提高公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

3、加強(qiáng)對本計劃目標(biāo)落實情況的督導(dǎo)。由區(qū)教育督導(dǎo)部門制訂學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對各鎮(zhèn)（街道）的實施進(jìn)程和階段目標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)，對涉及學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的教育資源配置、教育質(zhì)量提高、教育經(jīng)費投入與籌措、科學(xué)育兒服務(wù)人員的待遇落實等事項，開展專項督導(dǎo)。督導(dǎo)結(jié)果將納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)責(zé)任制年度考核體系。

4、加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的宣傳。通過各單位、各媒體等窗口，大力宣傳學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的意義和成績，重點宣傳本行動計劃，提高人們對學(xué)前教育改革和發(fā)展的認(rèn)同度，爭取社會輿論的廣泛支持，形成全社會支持學(xué)前教育的良好氛圍與強(qiáng)大合力。